上海市崇明三島林業定位及發展方向

陳溪興 徐志揚

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上海市崇明三島林業定位及發展方向

陳溪興 徐志揚

（國家林業局華東林業調查規劃設計院浙江金華321001）

介紹了崇明三島的基本情況，提出崇明是一個森林花園、綠色產業和現代化生態島區的戰略定位。按照“三環護岸、四軸連貫、四片建景、公園星布、廊道連接”的指導思想，將崇明建設成森林花園島和生態人居島。

森林覆蓋率；綠化覆蓋率； 森林花園島； 生態人居島

1 自然地理條件

崇明三島位于長江入海口，由崇明、長興、橫沙三個島嶼組成，陸域面積分別為1267平方公里、88 平方公里、56 平方公里，總面積1411 平方公里。崇明島是全世界最大的河口沖積島，這里水質優良，空氣清潔，是“太平洋西岸難得的一塊未被污染的凈土”，也是上海市的后花園。 三島總人口為77.01萬人，其中城鎮人口19.5萬人，行政區劃為13個鎮，3個鄉，人口密度為546人/ 平方公里。

2 林業基本情況

崇明三島現有有林地面積21116公頃，森林覆蓋率14.97%，城鎮綠地面積165公頃，其中公共綠地64.0公頃，城鎮人均公共綠地3.27平方米,超出當年上海11.6%。崇明三島的森林資源中，經濟林9860公頃，占46%，生態林9270公頃，占44%。

3 崇明縣林業的定位

隨著沿江通道的建設及滬崇越江隧橋工程的建成，崇明將成為連接上海與長三角北翼乃至長江中下游廣闊空間的紐帶，其外通大洋、內聯長江，是上海走向太平洋的門戶。

崇明被譽為“長江口明珠”，其地理位置優越，生態環境優良，人均土地面積高于全市平均3倍之多，是上海土地等自然資源的重要儲備庫，是21世紀上海可持續發展的重要戰略空間。

因此，崇明林業建設要置于長江三角洲上海都市圈的廣泛背景之下，用世紀的眼光、世界的角度，體現上海發展的戰略目標。真正把崇明建設成一個森林花園、綠色產業和生態旅游、休閑娛樂等功能的島區，為我國大都市郊區的發展及新農村建設提供典范。

崇明現代化生態旅游島的戰略定位，標志著崇明開始實現跨越傳統工業的生態型現代化，這不僅對崇明本身的發展具有劃時代的意義，更對上海拓展向周邊地區的服務功能，增強上海的整體輻射能力具有重要意義。

4 發展林業的有利條件

4.1 獨特的氣候條件

崇明橫臥于長江口，三面環江，一面向海，有著獨特的氣候條件,由于四周水體調溫的作用，冬季增溫作用明顯，有長江口“暖舌”之稱，因而成為柑桔種植區的北緣，柑桔成為這里主要的經濟樹種。夏天氣候涼爽，與市區的悶熱形成強烈的反差，也是市區人們避暑度假的好去處。

4.2 廣闊的綠化發展空間

崇明人口密度低，地勢平坦，人均土地面積接近3畝，遠高于全市0.6畝的水平。島域因長江江面的隔離而成為上海地區最少受到人類活動干擾的地區，是上海的后花園，經濟上仍以農業為主，有發展綠化的空間和基礎。此外還有每年不斷增長的灘涂，是珍貴的綠化后備資源。

4.3 時逢生態島建設契機

滬崇越江隧橋開通后，越來越多的人來到崇明島休閑度假，崇明島的生態地位越來越重要，也給綠化建設提供了難能可貴的發展機遇。

5 崇明三島林業發展的主要目標

5.1 提高森林覆蓋率和綠化覆蓋率，確定近遠期林業建設發展目標和指標

崇明的森林覆蓋率距離全世界平均森林覆蓋率31.7%還有很大的差距，需要制訂具有一定前瞻性和可操作性的建設發展指標。按照規劃要求至2020年，森林覆蓋率達28%，自然保護區占國土面積比例18%，自然濕地保有率48%，城鎮綠地率35%，城鎮綠化覆蓋率40%。

出于耕地保護的需要，今后將實施穩步推進林業建設的發展戰略，同時提高綠地的建設和養護水平，發揮綠地的綜合效益。

5.2 科學合理布局，改變目前綠地分布格局細碎、分散，功能設施不夠健全的狀況

除崇明新建的陳海公路林帶、北橫引河林帶已基本形成連貫的景觀綠帶外，其它主要道路、河流的防護林帶多以片斷化形式分布，物種多樣性、林帶的層次感、植物群落的豐富度等方面需要進一步提高。沿海防護林西端、南部林帶相對整齊完備，而北部、東端由于島嶼淤積及土壤條件的限制，林帶完備度很低，北部很多區域沿海防護林帶建設尚有空缺。崇明合理的區域景觀格局還未形成，綠化景觀的連續性、觀賞性和多樣性都相對較低，因此，需要對區域綠化系統進行優化布局。

5.3 擴大崇明的適生綠化植物種類和群落類型，建設種類多樣、層次豐富的植物群落

目前崇明的植被大多種類單調，結構單一，缺乏系統的自我調節能力，容易造成病蟲害肆虐，也嚴重降低了植被對光、水、肥的利用效率。表現為群落生產力低下，對病蟲害和特別氣候條件的適應性差。因此，需要在群落的配置模式，種類篩選以及適應性等方面作出努力。

5.4 保護生物多樣性

在部分生物多樣性分布集中的區域，進行合理規劃，提出確實有效的保護方案。

6 發展方向

6.1 提高三島綠化質量

按照休閑、旅游、度假的要求，大力發展林業生產，優化綠化布局結構，提升島區景觀效果，加強對島區生態具有重大影響的綠地、林地、濕地的建設和保護，維護島區的生態安全。

6.2 把崇明建設成森林花園島、休閑度假島和生態人居島

按照《崇明三島總體規劃》建設現代化生態島區的發展目標，努力將崇明建設成布局合理、景觀豐富，以林地、綠地、濕地系統為基礎，富具崇明田園風光特色的森林花園島、以生態型產業和旅游休閑產業為特色的休閑度假島、以資源集約利用，經濟循環發展為主導，環境質量優良，生物種類豐富，人與自然和諧相處的生態人居島。

6.3 崇明三島的布局

崇明三島林業建設的總體布局為“三環護岸、四軸連貫、四片建景、公園星布、廊道連接”。

6.3.1 三環

即環繞崇明、長興、橫沙三個島嶼的沿岸沿海防護林。在三島周邊全線根據立地條件設立一定寬度的防護林帶，迎風區域（主要為崇明島東部沿海自溪家港沿98大堤到北八滧港區域、橫沙島周邊）適當增加防護林寬度。至2020年，規劃防護林面積62.56平方公里，其中新增面積46.63平方公里。

6.3.2 四軸

指由滬崇蘇高速公路防護林與北橫引河水源涵養林形成的滬崇蘇高速公路生態廊道、由新陳海公路防護林與南橫引河水源涵養林形成的新陳海公路生態廊道、由長興島的潘園公路與橫沙島的長橫公路連成的長橫生態廊道，以及沿長江通道方向，連接上述三軸的長江通道生態廊道。

6.3.3 四片

指四個重點生態建設區，分別是：橫沙景區、上實景區、北湖景區、以及明珠湖景區。

6.3.4 公園星布

指一個國家級郊野森林公園（東平國家森林公園），三個市級郊野森林公園（廟鎮森林公園、前衛河濱森林公園、豎新森林公園），以及若干濕地公園、城鎮公園、社區公園、小游園等多個公園散布全島。

6.3.5 廊道連接

指河邊、路邊的多條防護綠帶將綠地、林地、濕地相互連接，形成網絡系統。

規劃至2020年，上述綠化系統的構架建成后，可新增林地183.9 平方公里，森林覆蓋率由目前的14.97%提高至28.0%左右。

6.4 經濟林建設

目前崇明三島的經濟林主要以柑桔為主，由于品種老化，經濟效益低下，很容易受到市場的沖擊，應鼓勵發展受市場歡迎的特色經濟林，鼓勵發展與休閑旅游相關的經濟林，比如可發展采摘品嘗園，提高經濟林的附加值。在沿海防護林離外緣200米以內，道路、河道防護林離路緣50米以外、以及規劃面積5平方公里以上的森林公園區域，經相關部門審核，可以給予優惠政策發展一定規模的經濟林；也鼓勵發展庭院經濟果林。可以根據市場需求，發展經濟效益高，受市場歡迎的經濟樹種，也可以發展一定面積的能源林、有機木本蔬菜林。

7 結束語

隨著我國生活水平的提高及滬崇越江隧橋的開通，有越來越多的人來到崇明島休閑度假，這給崇明島綠化建設提供了難能可貴的發展機遇，我們應抓住這有利時機，努力將上海的后花園建設好。

[1] 戚仁海等. 《上海市崇明三島綠化系統規劃》.

S731.2

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1004-7743（2010）03-0031-03

2010-04-20