溫家寶主持召開國務院常務會議決定建立草原生態保護補助獎勵機制促進牧民增收

新華網北京 2010年10月12日電：國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，決定建立草原生態保護補助獎勵機制促進牧民增收，審議并原則通過《關于加強孤兒保障工作的意見》。

會議指出，由于超載放牧和草原保護投入不足等原因，我國草原退化嚴重，可利用面積減少，生態功能弱化。同時，牧民就業渠道窄，收入增長緩慢。必須堅持以人為本、統籌兼顧，加強草原生態保護，轉變畜牧業發展方式，促進牧民持續增收，推動城鄉和區域協調發展，維護國家生態安全、民族團結和邊疆穩定。會議決定，從2011年起，在內蒙古、新疆（含新疆生產建設兵團）、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南8個主要草原牧區省（區），全面建立草原生態保護補助獎勵機制。（1）實施禁牧補助。對生存環境非常惡劣、草場嚴重退化、不宜放牧的草原，實行禁牧封育，中央財政按每畝6元的標準給予補助。（2）實施草畜平衡獎勵。對禁牧區域以外的可利用草原，在核定合理載畜量的基礎上，中央財政按每畝1.5元的標準對未超載放牧的牧民給予獎勵。（3）落實對牧民的生產性補貼政策。增加牧區畜牧良種補貼，在對肉牛和綿羊進行良種補貼基礎上，將牦牛和山羊納入補貼范圍；實施牧草良種補貼，對8省（區）0.9億畝人工草場，按每畝10元的標準給予補貼；實施牧民生產資料綜合補貼，對8省（區）約200萬戶牧民，按每戶500元的標準給予補貼。（4）加大對牧區教育發展和牧民培訓的支持力度，促進牧民轉移就業。為建立草原生態保護補助獎勵機制、促進牧民增收，中央財政每年安排資金134億元。會議要求有關地區和部門加強組織領導和監督管理，發揮牧民主體作用，建立績效考核和獎懲制度，完善禁牧管護和草畜平衡核查機制，確保各項政策措施落實到位。