禽類定點屠宰集中檢疫工作亟待規范

○黑龍江省富裕縣畜牧局 徐國一 張春范 鹿占森 賀洪君

隨著人民膳食結構的不斷改變，禽產品的需求量不斷增加，其產品質量也成為廣大消費者關注的焦點之一，特別是近年來國內外禽流感疫情的發生，嚴重威脅著人們的食肉安全。筆者從工作實踐中感到，必須嚴格加強禽類定點屠宰集中檢疫管理工作，才能確保人民群眾所需的合格的禽產品質量，維護公共衛生安全。為此，筆者從禽類屠宰檢疫現狀和管理方面淺談如下，供參考。

一、禽類屠宰檢疫和市場營銷的現狀

1.混亂的經營模式，簡陋骯臟的加工環境。從經營模式看，各地普遍是規模小、不規范的多家、分散經營方式，有的較好的是在農貿市場內租一個簡單的攤床；有的是在自家商店的一個小柜臺上直接擺放出售；有的是用流動車、筐隨意到街口路邊叫賣；有的是在臨街小市場露天擺放銷售。

從加工環境來看，更是不堪入目。有的在自家或臨時租用房內，進行隨意宰殺，室內臟水污物滿地橫流。室外一個墻角處有一個鍋灶，里面裝有黑糊糊的松香液體，工作人員穿著臟污發亮的“工作服”，將摘完毛的鴨、鵝放到鍋內，使其滿身粘上黑物，然后拿出冷涼，冷涼后將黑物拔掉，放在水中浸泡。加工雞的是在一個簡陋房內有一個簡單的鍋灶燒著熱水，將雞放在熱水中燙后，再放在一個簡單的打毛桶內進行打毛，然后放在水中浸泡，室內污毛橫飛、臟水橫流。

不論是加工雞還是鴨、鵝，都是在浸泡后，放入一個裝有多日不換、污濁不堪的“老湯”中進行加工。熟制后，再用鍋烤一下，然后刷上色素就開始銷售了。

室內根本看不到瓷磚，看不到排污設施；只能看到污黑的墻面，有的用具還看不到本來面目。

2.不規范的檢疫收費，違法執法的任意行為。有的是檢疫部門派檢疫人員在農貿市場辦公，對進入市場的白條禽類進行檢疫，這是比較好的；有的是派流動檢驗員在市場開門時到攤床進行檢疫，這兩種方法都檢不到活體和內臟，做不到宰前檢疫，只是看一下胴體，還僅僅是在市場開門時看到，然后就戴標開證收費，根本達不到檢疫效果。更有甚者，有的地方對禽類經營戶實行年收費，經過討價還價后一次性收費，然后每天定時派檢疫員到市場送標送證。

上述檢疫收費情況都違反了法律法規所規定的程序，一是沒有按標準收費，二是沒有按規程依法實施檢疫，檢疫數量不到位，檢驗項目不全，違法執法。

二、嚴格規范屠宰活動，依法實施檢疫

《中華人民共和國動物防疫法》第三十二條規定：“國家對生豬等動物實行定點屠宰，集中檢疫。”黑龍江省于2004年制定了《黑龍江省畜禽屠宰管理辦法》，其中，第二條規定：“（一）生豬實行鄉、鎮以上定點屠宰；（二）牛、雞屠宰實行縣（市）人民政府所在地的鎮以上定點屠宰；（三）羊、鴨、鵝屠宰實行季節性定點屠宰。”由此說明，所有的畜禽屠宰必須全部實行不同形式的定點，只有全面實行定點屠宰集中檢疫，有關部門嚴格執法，通力合作，才能確保畜禽產品的質量安全。

一是屠宰監管部門充分發揮監管作用，嚴格打擊私屠亂宰，大力加強屠宰活動管理，全面規范畜禽屠宰活動，徹底杜絕私屠亂宰現象。

二是動物衛生監督機構，嚴格依法實施檢疫，全面實行定點屠宰集中檢疫，徹底取消市場不規范的補檢現象。并嚴格執行技術操作規程，按照規定的檢疫項目做好宰前檢疫和宰后檢驗，對合格產品加封標識，規范出具檢驗合格證明；不合格產品按規定作無害化處理，控制病害產品流入市場；確保合格禽產品上市銷售，維護消費者利益。

三是工商管理部門，嚴格做好市場監管，堅決控制未經檢疫的禽產品上市銷售；合理規范安排經營場所或攤床，保持良好的經營秩序。

四是衛生管理部門，要嚴格加強衛生環境的監督管理，特別是加工環節的管理，必須達到衛生條件合格，加工或經營場所全部達到標準規范，使其產品達到無污染，確保禽產品的公共衛生安全。只有各部門各司其職，各盡其責，嚴格執法，聯合執法，才能使禽類屠宰活動全面規范，確保禽產品的健康流通，保護人民群眾的身體健康，促進社會和諧穩定。