2010年努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件

○本刊記者 曉 楠

回眸2009：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管創(chuàng)佳績

記者從會上獲悉，2009年是新世紀(jì)以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。面對種種挑戰(zhàn)，各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了難得的好成績。總的看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別達(dá)到96.4%、99.5%和97.2%，生鮮乳三聚氰胺監(jiān)測合格率達(dá)到100%，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品合格率分別達(dá)到99.1%、98.8%和100%，總體保持較高水平。全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，確保了重大活動期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，60周年國慶和第11屆全運(yùn)會期間農(nóng)產(chǎn)品充足供應(yīng)、安全可靠。

展望2010：從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

記者從會上獲悉，2010年，要深入貫徹中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，圍繞努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標(biāo)，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為，著力解決突出問題；一手抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

一是繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動。一要著力解決突出問題。要通過強(qiáng)化市場準(zhǔn)入、檢測檢驗(yàn)、查處曝光、督導(dǎo)檢查、指導(dǎo)服務(wù)等綜合措施，著力解決禁用農(nóng)獸藥、生豬瘦肉精、水產(chǎn)品孔雀石綠及硝基呋喃等突出問題。二要加強(qiáng)應(yīng)急處置。要完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急制度，完善監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估機(jī)制，加強(qiáng)輿情監(jiān)測和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力和風(fēng)險防范能力。三要探索長效機(jī)制。要加強(qiáng)部內(nèi)外協(xié)作，抓緊建立健全協(xié)調(diào)配合、檢打聯(lián)動、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。

二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。一要大規(guī)模開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。要以蔬菜、水果、茶葉、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品為重點(diǎn)，落實(shí)好基地建設(shè)、投入品使用、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品檢測、質(zhì)量追溯等管理制度，抓緊創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。二要抓緊標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作。農(nóng)業(yè)部要以農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，各省要以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程為重點(diǎn)，加快構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、合理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)。三要抓好農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。要大力發(fā)展“三品一標(biāo)”，強(qiáng)化技術(shù)支撐能力建設(shè)，加大認(rèn)證審核和證后監(jiān)管工作力度，規(guī)范包裝標(biāo)識，鼓勵建立可追溯平臺。

三是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測和執(zhí)法工作。一要強(qiáng)化監(jiān)測工作。加大監(jiān)測力度，組織好全年4次例行監(jiān)測和1次普查。二要加強(qiáng)執(zhí)法工作。

四是加強(qiáng)體系建設(shè)。一要推動監(jiān)管體系建設(shè)。省級監(jiān)管機(jī)構(gòu)要力爭在年底前全部建立，市縣級監(jiān)管機(jī)構(gòu)要力爭在2012年前基本建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)建設(shè)要納入農(nóng)技推廣體系建設(shè)中。二要強(qiáng)化檢測體系建設(shè)。要抓緊實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施工作，發(fā)揮好質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在監(jiān)管執(zhí)法中的作用。三要強(qiáng)化能力建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)考核工作，建立健全專家隊(duì)伍，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)，爭取更多的支持和投入，切實(shí)提高監(jiān)管能力、檢測能力、技術(shù)支撐能力，落實(shí)條件保障。

據(jù)悉，為確保2010年上海世博會和廣州亞運(yùn)會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)部要求，上海、廣東兩地的農(nóng)業(yè)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一部署要求下，落實(shí)屬地管理責(zé)任，確保核心區(qū)不出問題，市區(qū)不出大的問題。