馬英九親上火線推ECFA

本報駐臺北特約記者 李春明 本報特約記者 崔明軒

簽訂ECFA（兩岸經濟合作架構協議）被島內輿論認為是兩岸今年最重大的政治經濟事件。有了美國牛肉案的教訓，馬英九決定讓ECFA簽訂完全透明化，9日親上火線向全臺民眾報告，展現破釜沉舟的決心。但當天上午，民進黨“七問馬英九”，同時有媒體宣稱當局為與大陸簽成ECFA，刻意隱瞞大陸網軍入侵臺灣安全單位一事。有媒體評論說，臺灣社會有一群人不只不贊成簽署ECFA，而且對它抱有敵意，馬當局要想消除民眾的疑慮，該做的絕不只是宣傳而已。

稱協議不會出現政治語言

據“中央社”9日報道，馬英九當天下午舉行第一場ECFA記者會，說明其目的是“幫助人民做生意，提升臺灣競爭力”。他透露，兩岸經濟合作架構協議的內容分三大部分，一是減免關稅。馬英九說，臺灣與大陸的貿易量很大，尤其是臺灣賣去大陸的東西比較多，所以當大陸的關稅降到零或者很少的時候，對臺灣比較有利。第二部分是投資保障，他說，目前到大陸投資的廠商有好幾萬家，投資金額官方數字約七八千億元（新臺幣，下同），實際上可能還會超過，但這么多的投資卻沒有一個完整的規范，“所以當臺商碰到不公平或不公義的時候，往往是透過非正式管道來解決，未來希望將投資保障放進去”。第三是保護智能財產權（即知識產權），“一些被列為智能財產，但在大陸遭到盜版或盜刷，使得廠商受害”。馬英九稱，盡管簽署ECFA對臺灣的不同產業有利有弊，但對整體是利大于弊，如果兩岸再不簽訂，臺灣會被邊緣化。為了讓民眾都能充分了解，馬英九說到關鍵處，必用國語、閩南語和客家話三種語言重復一遍。針對媒體質疑“ECFA不只是經濟問題，還涉及政治問題”時，馬英九說，政治面只是因為兩岸將來的經濟關系更密切，但協議本身絕不會出現政治語言，如“一國兩制”、“和平統一”，也不會出現“一中各表”等，只保持純粹經濟協議的特性，不會有政治的條款或政治語言。另外，簽署時也會注意比例原則，因為臺灣和大陸的經濟體不成比例。

值得關注的是，在馬英九舉行記者會前，“行政院長”吳敦義特意駁斥有關當局“指示隱瞞中國網軍入侵臺灣安全單位一事”，稱完全子虛烏有。官員也說，全世界黑客隨時都在測試攻擊全球政府網絡，硬把這些黑客行為與兩岸商談ECFA聯系在一起，不是太沒有常識，就是惡意污蔑。

綠營拋出七問

馬英九親自上陣，綠營反應強烈。民進黨“立法院”黨團干事長李俊毅9日上午拋出七大疑問，呼吁馬一次說清楚。他稱，簽ECFA后，臺灣能否享有東盟與大陸間的經貿優惠？臺灣可否順利與美日等地區簽署自由貿易協議？臺灣產業可否根留臺灣、增加勞工就業機會？對臺灣傳統產業與農業產生什么沖擊？他還質疑說，“ECFA是否僅是單純經濟議題，確保與臺灣主權毫無關系？ECFA會否使臺灣進入一中市場而兩岸實質統一？ECFA既然那么好，為何不能經過人民公投同意？”呂秀蓮稱，她日前采訪馬英九時，馬承認ECFA對于某些產業的確造成影響，透露十年內將責成“經濟部”編列950億元預算以補償受害產業。她呼吁相關單位審慎評估，明確規范應對措施。民進黨發言人林右昌稱，ECFA若不開放大陸農產品，還談得下去嗎，“在中國要求對等待遇壓力下，馬政府能夠保證絕對不進一步開放中國農產品進口嗎？”民進黨主席蔡英文傍晚召開記者會稱，馬只是“把過去文宣做總整理”，只看到他在很淺的層次處理ECFA，讓人失望。9日，親綠媒體《自由時報》還聲稱，馬當局在推動洽簽ECFA的過程中，最大錯誤就是不夠坦誠，行政部門報告多有“報喜不報憂”的傾向。該報嘲諷說，“如果一個任期已經快要過半的總統到現在還避重就輕講不出一個所以然，就不得不讓人納悶，這個人每天除了記得一定要晨泳跑步外，其他時間到底都在干什么？”

藍營提出建議。國民黨“立委”吳育升認為，馬英九親自說明當然有助于民眾了解ECFA，但行政部門還是應該多做好執行和溝通的工作。“立委”徐中雄也說，馬英九除了親自說明之外，更應該思考提供配套措施，維持中小企業的競爭優勢。海基會董事長江丙坤坦承，兩岸兩會完成通郵、通航的協商后，今年要進入“通商”核心，即ECFA等協議的協商階段，意味著兩岸要從“先易”邁入較為復雜的“后難”階段。海基會秘書長高孔廉透露，ECFA目前還沒有進入實質性談判，只是交換資料，雙方正在做計算、統計和分析的工作，也沒有早期收獲清單的項目；至于下一次協商時間，目前還未敲定。

輿論分析馬當局的挑戰

《聯合報》9日援引一位高層幕僚的話分析稱，馬當局的兩岸協商政策一向是“先經后政，先易后難”，江丙坤所說的兩岸談判進入困難期，指的仍然是經濟議題，但即便是經濟議題，也有難和易的差別，如租稅協議上次沒有談成，就顯示其中的復雜性，而ECFA談判更加復雜。《經濟日報》認為，1月兩會在北京進行ECFA首次協商，大陸要求臺灣取消對大陸產品來臺的歧視性待遇，是當前難解的課題。

臺灣師范大學學者蔡宏明9日在《旺報》撰文說，雖然當局一再強調ECFA將增加就業、堅持不開放830項農產品進口等，但始終難以提高民眾支持度，“究其原因，在于民眾面對經濟環境惡化而產生的就業與生活壓力，使其擔心ECFA生效后，大陸產品價格低廉將使得臺灣同類產業受到影響，工作機會可能受沖擊”。他建議當局提供輔導或協助職業培訓規劃。《聯合晚報》說，有關臺當局刻意掩蓋大陸網軍入侵一事雖然查無實證，“卻透露對于簽訂ECFA，社會有一群人不只不贊同，還存有敵意……在當前藍綠對立、一場場選戰接連登場的情況下，就算馬總統辦再多場記者會，可以預期ECFA炮火依然不會停歇”。文章分析稱，馬當局面對的挑戰絕對是一關接一關，“簽訂ECFA前，馬政府要爭取最多民眾的支持；簽成ECFA后，政府需要立法院的背書；ECFA生效后，可能受影響的弱勢產業，勢必成為在野黨年底乃至大選操作的主題”。▲