宜都市馬鈴薯生產現狀及發展對策

吳澤玉 謝家榮

宜都市位于湖北省西南部的清江與長江交匯處，地勢西南高東北低，海拔最高為1 064.6 m，最低為38 m。年均氣溫為16.7℃，無霜期273天，降雨量1 350 mm，日照時數約1 705 h。近幾年該市圍繞馬鈴薯生產抓調研，找問題，尋優勢，拓思路，使其在推進新農村建設中得到各級的高度重視。

1 生產現狀

宜都市馬鈴薯生產總體現狀為：面積單產呈恢復性增長，商品薯量逐漸上升，農民對種植馬鈴薯的認識明顯提高，但管理還較粗放，馬鈴薯加工還未形成規模，新品種推廣尤其是脫毒種薯推廣速度慢，投入還需不斷增加。

1.1 面積和產量呈恢復性增長

宜都在2005年時，馬鈴薯種植面積已經達到了4 133 hm2，產量6.5萬t，但在2006年由于產業結構調整等因素，馬鈴薯種植面積下降到2 120 hm2，產量3.44萬t；之后面積逐年上升，到2009年，全市馬鈴薯種植面積已經恢復到3 733 hm2，總產量4.74萬t，667 m2產量880 kg，雖然面積和總產量呈恢復性增長，但667 m2產量始終在1 000 kg左右。

1.2 商品薯量逐步上升

就全市馬鈴薯消費結構來看，20世紀80年代為糧食生產，90年代為飼料生產，到21世紀初，才由飼料生產逐步轉向商品生產。2005年全市馬鈴薯商品量為總產量的10%，2008年為15.4%，2009年為21.1%（表1）。商品量不高的主要原因是大部分農民對馬鈴薯經濟效益認識不足，加之所生產的馬鈴薯品種不對路，不適應市場需要。

1.3 經濟效益開始顯現，農民的積極性增加

近幾年來，農民種植馬鈴薯的經濟效益開始顯現，尤其是城郊及沿江一帶農民種植的馬鈴薯，667 m2產值在2 000元左右，部分農戶的甚至高達3 000元以上，極大地調動了農民種植馬鈴薯的積極性，但遠離城區的農民，由于信息、交通、種植水平較差等原因，經濟效益還不十分明顯。

1.4 馬鈴薯高產栽培技術正在迅速推廣

近幾年來，由于全市上下對馬鈴薯的經濟效益，特別是對增加農民收入的認識有了新的提高，進而促進了馬鈴薯新品種、新技術的引進和推廣：①財政加大了對新品種、新技術的引進，試驗、示范和推廣的投入，近5年來，宜都財政累計投入30萬元，用于引進脫毒馬鈴薯的試驗、示范和高產栽培技術的研究；②農業部門按照本市地域特點，開展了平原、丘陵、山區不同海拔的新品種、新技術的試驗、示范，為大面積推廣奠定了基礎；③農業技術推廣部門在全市脫毒種薯還未大面積推廣的情況下，組織高山種薯引導農民換種，并推廣配方施肥、綜合防治病蟲等技術；④開展技術培訓，全市市鄉兩級把馬鈴薯高產技術培訓到村、到戶、到田，近2年來，累計培訓150次，5 000余人參加受訓，培訓效果較好。

1.5 我市馬鈴薯存在的主要問題

①馬鈴薯產業化程度低 從規劃到播種、到加工銷售，沒有完整的生產鏈條。首先是重視程度不夠，缺乏科學規劃和創新精神，其次是缺少馬鈴薯大中型加工企業來拉動馬鈴薯產業發展；三是沒有把有效的資源同市場前景有機結合，失去了早期快速發展的機遇。

②馬鈴薯生產管理較為粗放 由于受馬鈴薯生產目的的限制，農民只是把馬鈴薯生產當作一般飼料生產，因此在管理上難以達到精細化。從種到收，管理粗放、田間漬水、營養生長不良或瘋長、病蟲為害等現象普遍存在，收多收少顯得不十分重要。

表1 宜都市馬鈴薯商品薯生產情況

表2 宜都市2008-2015年馬鈴薯發展規劃

③新品種尤其是脫毒種薯難以推廣 雖然農業推廣部門對新品種和脫毒種薯的試驗示范取得了一定的成效，但由于種薯的價格偏高，加之種植效益不十分明顯，因此導致農民難以接受，雖然部分農民轉變了觀念，但由于市場不穩定，加工及銷售環節復雜等原因，影響了脫毒種薯的大面積推廣。

④規模發展的投入還不足 近幾年，雖然政府對發展馬鈴薯生產安排了部分前期投入資金，但如果想做大做強馬鈴薯產業，大幅度增加農民現金收入就顯得不足，再者農民自身投入也不足，影響了馬鈴薯生產。

2 市場及效益分析

2.1 國內市場

我國既是馬鈴薯生產大國，也是消費大國。據有關資料介紹，隨著我國城鄉居民生活水平的不斷提高，飲食結構也隨之發生了變化，除菜用馬鈴薯銷售量直線上升外，馬鈴薯淀粉的需求量也增加，導致深加工用原料需求加大，國內生產遠不能滿足需求，每年還需從國外大量進口。

2.2 我市市場

馬鈴薯在我市是繼水稻、玉米之后的第三大糧食作物。2009年全市年產4.7萬t馬鈴薯的消費情況為：菜用消費約4 000 t；淀粉加工約2 000 t，向市外銷售鮮薯6 000 t左右；作飼料用約3.5萬t。與省內其他縣市相比較，我市馬鈴薯商品薯生產量顯得嚴重不足，馬鈴薯粗加工和深加工存在著很大差距。市內消費除了自產鮮薯外，實際上每年向省外調入鮮薯和薯制品5 000～8 000 t。加快馬鈴薯產業的發展，拓展馬鈴薯銷售、加工渠道，挖掘馬鈴薯增值潛力，既是解決我市農民現金收入的重要舉措之一，也是市場發展的必然要求。

2.3 效益分析

①增產潛力大 預計馬鈴薯栽培面積2015年可擴大到的6 667 hm2，農民人均收入可增加300元以上。

②加工增值潛力大 目前我市馬鈴薯加工只是簡單的粗加工，增值2～3倍。如果全市馬鈴薯產量按增產的7萬t作深加工計算，按國內一般增值5倍計，則可增加產值3億～4億元，增加利稅1億元以上。

③可比效益高 近年來，我國馬鈴薯種植667 m2純收益和收益率分別為503元和66.5%，遠高于小麥、油菜等冬季作物。我市馬鈴薯種植667 m2純收益平均為800元，比我市同季作物油菜高500元，城郊及沿長江、清江平原馬鈴薯667 m2純收入比油菜高1 500元以上。

3 對策與措施

3.1 用工業化理念謀劃馬鈴薯產業發展

①高度統一思想認識，用發展工業的策略和決心謀劃馬鈴薯產業的發展，以農業增效、農民增收為目的，高度認識馬鈴薯產業的重要性，把馬鈴薯產業做大做強。

②科學規劃。由于馬鈴薯栽培在我市不受海拔、土壤、氣候限制，全市各地均可種植，因此，要根據全市農業結構調整大局，合理安排馬鈴薯產業的發展規模，繼續鞏固山區鄉鎮的集中產區，同時還要積極推動平原地膜早熟菜用馬鈴薯品種的發展，充分利用冬閑田，新開發的荒山荒坡和“雙低”改造的多經園來擴大馬鈴薯種植面積，力爭2015年馬鈴薯的種植面積擴大到6 667 hm2（表2），產值提高到4億～5億，以實現農業大幅增效，農民大幅增收的目的。

③合理布局好菜用薯和加工薯的生產基地，根據我市地勢特點，在城郊的沿江平原，重點抓好667 hm2地膜早熟馬鈴薯示范區，將馬鈴薯的收獲期提早在春節前后，搶抓市場價格優勢，大幅提高農民現金收入，在丘陵及半山地帶，引進推廣各類加工型品種，大幅提高單產水平，滿足馬鈴薯加工用原料需求。

3.2 加快招商引資

引進大型馬鈴薯加工企業，一個產業的發展，離不開大型企業的支撐，我市馬鈴薯產業做大做強，必須引進大型馬鈴薯加工企業，而且要出臺優惠措施，優化投資環境，扎扎實實建好馬鈴薯生產基地，不斷完善配套措施，使企業在生產中發展壯大，解決農民賣薯難的問題。

3.3 建立良種繁育體系

建立以脫毒種薯為重點的良種繁育體系，確保全市馬鈴薯種薯的供應渠道。在海拔800 m以上的鄉鎮，有計劃的選擇3～4個村，建立667 hm2的種薯繁育基地，為農民提供優質優價的種薯，還可根據企業加工的需要在鄰縣海拔1 200 m的高山定點繁育加工用種薯，以滿足全市種薯的供應。

3.4 推廣技術

推廣馬鈴薯先進生產技術，提高馬鈴薯栽培管理水平。推廣馬鈴薯先進品種，突破性提高單產水平；積極推廣馬鈴薯的先進栽培技術，重點是推廣馬鈴薯脫毒品種和輕簡化栽培技術；全面推廣配方施肥，加大有機肥的投入力度；加強預防以馬鈴薯晚疫病為重點的病蟲害；加大無公害馬鈴薯生產技術的培訓力度，培訓到鄉、到組、到戶；逐步推廣馬鈴薯機械化收獲，減輕農民的勞動強度。

3.5 加大生產投入

加大對馬鈴薯生產的投入，促進馬鈴薯產業快速發展。政府每年拿出一定的生產資金，扶持馬鈴薯產業的發展，重點扶持馬鈴薯良種繁育和基礎設施建設以及馬鈴薯龍頭加工企業，獎勵對馬鈴薯產業作出貢獻的單位和個人。

3.6 切實加強組織領導

馬鈴薯是我市第三大糧食作物，發展馬鈴薯產業是解決當前農民增收的一項有效措施，必須切實加強組織領導，使馬鈴薯產業有序健康發展，成立領導專班，制定馬鈴薯產業發展相關政策，協調產業發展中的有關矛盾和問題；成立技術專班，做好馬鈴薯生產技術指導，完善生產過程中的技術措施。