把握五個(gè)轉(zhuǎn)變推進(jìn)醫(yī)院志愿者工作可持續(xù)發(fā)展

鄭柏泉

醫(yī)院志愿者工作是當(dāng)前醫(yī)院黨團(tuán)組織介入事物管理和公共服務(wù)的最新路徑，是推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)的重要載體之一，也是當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展中一支重要的中堅(jiān)力量[1]。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，社會(huì)和群眾需求的多樣化和醫(yī)院發(fā)展的多元化給醫(yī)院志愿者工作也帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何實(shí)現(xiàn)醫(yī)院志愿者工作的可持續(xù)發(fā)展就顯得尤為重要。本文擬就如何實(shí)現(xiàn)醫(yī)院志愿服務(wù)工作的可持續(xù)發(fā)展問題作點(diǎn)思考。

1 在醫(yī)院開展志愿者工作的必要性和重要性

志愿者工作把服從黨委、政府的中心工作和人民群眾的迫切需求作為志愿者行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

1.1 在醫(yī)院開展志愿服務(wù)是志愿服務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)

上個(gè)世紀(jì)90年代，團(tuán)中央推開了青年志愿者服務(wù)行動(dòng)，截止2008年底，全國累計(jì)已有3.82億人次為社會(huì)提供了超過78億小時(shí)的志愿服務(wù)[2]，其成效已初步顯現(xiàn)，志愿服務(wù)面也在不斷擴(kuò)充，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，醫(yī)院服務(wù)提高到了更高的層次，在醫(yī)院開展志愿服務(wù)符合志愿服務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)。

1.2 在醫(yī)院開展志愿服務(wù)是醫(yī)院中心工作的需要

醫(yī)院的中心工作就是救死扶傷，實(shí)行人道主義，為人民群眾身體健康提供高效優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。在醫(yī)院開展志愿服務(wù)是醫(yī)院深入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、構(gòu)建和諧的民心工程，是推動(dòng)醫(yī)院中心工作的有力補(bǔ)充，是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、發(fā)展基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)保障。

1.3 在醫(yī)院開展志愿服務(wù)是醫(yī)院文化建設(shè)的需要

醫(yī)院文化是在社會(huì)文化和現(xiàn)代意識(shí)影響下所形成的具有醫(yī)院特征的群體意識(shí)，是醫(yī)院精神文明建設(shè)的重要組成部分，它對(duì)于提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平具有十分重要的作用。志愿者是醫(yī)院發(fā)展中的活躍因素，是醫(yī)院文化建設(shè)發(fā)展和創(chuàng)新的動(dòng)力源泉，通過有效的參與途徑，必將推動(dòng)醫(yī)院文化建設(shè)的創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。

1.4 在醫(yī)院開展志愿服務(wù)是醫(yī)院人才建設(shè)的需要

新時(shí)期醫(yī)院發(fā)展需要更多的復(fù)合型人才，在醫(yī)院開展志愿服務(wù)，能較好地為志愿者成長成才搭建舞臺(tái)，通過提供各種志愿服務(wù)，醫(yī)院志愿者能在實(shí)踐中長技能、在服務(wù)中促成長，促使志愿者尤其是青年志愿者能迅速成長起來，承擔(dān)起醫(yī)院發(fā)展的重任。

2 當(dāng)前醫(yī)院志愿者工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題

著重對(duì)志愿者的招募、管理、服務(wù)、考核、激勵(lì)和對(duì)志愿者工作的項(xiàng)目開發(fā)，規(guī)范運(yùn)作等方面進(jìn)行了深入思考，并對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行了綜合分析，梳理出了當(dāng)前醫(yī)院志愿者工作存在的不良傾向和問題。

2.1 志愿者行動(dòng)的“形式化”傾向，行動(dòng)實(shí)效性不夠強(qiáng)

當(dāng)前醫(yī)院志愿者行動(dòng)大多僅停留在“活動(dòng)”的層面上，偶發(fā)性的活動(dòng)多，持續(xù)性的“行動(dòng)”較少，對(duì)社會(huì)公益事業(yè)參與率低。追求形式上的效應(yīng)，而忽視內(nèi)涵的深入。像“扛一面大旗，拉一隊(duì)人馬，呼一串口號(hào)，路邊發(fā)放宣傳單、橫幅上簽字、熱熱鬧鬧走一回”這樣的活動(dòng)形式，在志愿者發(fā)展的初始階段確實(shí)起到了一定的宣傳作用，但隨著社會(huì)文明的進(jìn)步和整個(gè)社會(huì)對(duì)志愿者的認(rèn)識(shí)加深，只重形式而不重內(nèi)涵的活動(dòng)，只會(huì)損害志愿者的成熟形象，更談不上服務(wù)助人的功效。

2.2 志愿者組織的“稚化”傾向，組織職能體現(xiàn)不明朗

醫(yī)院志愿者組織一般都依托共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行管理和發(fā)展。由于團(tuán)干部一般較年輕，缺乏必要的社會(huì)閱歷和項(xiàng)目化管理的經(jīng)驗(yàn)，常常在管理志愿者組織時(shí)缺乏一些知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，組織管理的方式難以適應(yīng)志愿者活動(dòng)的要求，導(dǎo)致志愿者組織在發(fā)展過程中摸索太多，形成的經(jīng)驗(yàn)和建立的有效機(jī)制太少。其次是志愿者隊(duì)伍流動(dòng)性大，隊(duì)伍建設(shè)缺乏梯度，志愿服務(wù)層次難以提高。再者，志愿者組織運(yùn)行機(jī)制和項(xiàng)目建設(shè)缺乏連續(xù)性，許多原來品牌服務(wù)項(xiàng)目都會(huì)隨著組織人員變化而中斷，而新發(fā)展的項(xiàng)目也往往不夠深入持久。

2.3 志愿者管理的“行政化”傾向，管理模式不夠靈活

受團(tuán)構(gòu)行政管理思維影響，志愿者自身的主體地位往往被忽視。當(dāng)前志愿者組織運(yùn)行中的行政化管理模式，一定程度上制約了志愿者的自主性和創(chuàng)造熱情。志愿者在組織中被視為社員，緊密參與組織的事務(wù)，從而承擔(dān)了過多的組織義務(wù)，相對(duì)缺乏自主活動(dòng)的時(shí)間和空間。志愿者與組織之間這種緊密捆綁的模式，必然導(dǎo)致志愿者在“要我參加”的組織事務(wù)和會(huì)議中消耗過多時(shí)間，而在“我要參加”的志愿者實(shí)踐中的服務(wù)時(shí)間反而不多。

2.4 志愿者工作運(yùn)作的“不規(guī)范”現(xiàn)象，管理機(jī)制不夠到位

當(dāng)前醫(yī)院志愿者在招募中存在“人找不到組織”的現(xiàn)象，由于宣傳不夠，導(dǎo)致有意注冊(cè)的職工找不到組織。在活動(dòng)中也存在“組織找不到人”的現(xiàn)象，由于沒有及時(shí)掌握志愿者的一些信息和動(dòng)向，導(dǎo)致活動(dòng)時(shí)找不到志愿者。另外還存在服務(wù)時(shí)間不常態(tài)和服務(wù)項(xiàng)目不多元的現(xiàn)象，大多數(shù)志愿者活動(dòng)都集中特定節(jié)假日，屬于“閃電式活動(dòng)”，服務(wù)項(xiàng)目較單一，僅僅局限于一些傳統(tǒng)的服務(wù)形式和項(xiàng)目，服務(wù)的廣度和深度不夠，不利于志愿者服務(wù)活動(dòng)的全面鋪開和深入推進(jìn)。

3 加強(qiáng)和推進(jìn)醫(yī)院志愿者工作可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

從志愿者工作模式、管理、運(yùn)作、考核和建設(shè)五個(gè)方面著手，提出了把握五個(gè)轉(zhuǎn)變推進(jìn)醫(yī)院志愿者工作的可持續(xù)發(fā)展。

3.1 志愿者工作模式要從“活動(dòng)”向“行動(dòng)”轉(zhuǎn)變

樹立“在活動(dòng)中拓展，在行動(dòng)中推進(jìn)”的工作理念。活動(dòng)和行動(dòng)雖是一字之別，深層內(nèi)涵卻大不相同。活動(dòng)側(cè)重于形式，表達(dá)外部特征是面上的展開。行動(dòng)側(cè)重于實(shí)質(zhì)，體現(xiàn)時(shí)空延續(xù)是線上縱向的深入，長效機(jī)制的體現(xiàn)。開展形式多樣、富有影響力的志愿者行動(dòng)，有利于引起社會(huì)關(guān)注，營造良好的社會(huì)支持氛圍。伴隨志愿者事業(yè)的深入，僅僅依靠轟轟烈烈的活動(dòng)，已經(jīng)不能符合志愿者事業(yè)內(nèi)在的發(fā)展要求。因此要高度重視長期服務(wù)機(jī)制的建立，讓志愿者服務(wù)在行動(dòng)中不斷推進(jìn)和深化，實(shí)現(xiàn)最大化的社會(huì)效益。醫(yī)院志愿者工作要適應(yīng)這一規(guī)律，以完成自身機(jī)制的轉(zhuǎn)型。

3.2 志愿者工作管理要從“團(tuán)構(gòu)行政”為主向與“開放自主”相結(jié)合轉(zhuǎn)變

建立以團(tuán)構(gòu)行政管理為主，開放自主管理相結(jié)合的管理模式。一方面發(fā)揮團(tuán)構(gòu)組織職能，加強(qiáng)團(tuán)構(gòu)行政管理的主導(dǎo)作用，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)倡導(dǎo)志愿服務(wù)的良好氛圍。設(shè)立分管志愿者工作的團(tuán)組織副書記或組建醫(yī)院志愿者協(xié)會(huì)等形式的組織機(jī)構(gòu)。另一方面強(qiáng)調(diào)志愿者工作的自主管理，積極整合各類職工自組織的優(yōu)勢(shì)資源，將同興趣愛好的職工組織起來，建立志愿者俱樂部，將職工自組織活動(dòng)和志愿者活動(dòng)進(jìn)行有機(jī)整合，讓志愿服務(wù)成為職工自組織中的一種需求。

3.3 志愿者工作運(yùn)作要從“隨機(jī)化”向“項(xiàng)目化”轉(zhuǎn)變

建立項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制，確保醫(yī)院志愿者工作的有序推進(jìn)。建立志愿者資料庫是基礎(chǔ)。通過宣傳調(diào)查，確保對(duì)醫(yī)院職工的全覆蓋，建立單位《志愿者資料庫》和《志愿服務(wù)檔案》，并實(shí)行開放式動(dòng)態(tài)管理。拓展志愿服務(wù)項(xiàng)目是前提。一是服務(wù)對(duì)象面的拓展，實(shí)現(xiàn)老、中、青、幼各個(gè)年齡層次的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民、企業(yè)職工、鄉(xiāng)村農(nóng)民等各個(gè)社會(huì)階層的全覆蓋。二是服務(wù)工作面的拓展，在院內(nèi)服務(wù)的同時(shí)，要承擔(dān)起一定的社會(huì)公共事務(wù)，將志愿服務(wù)的觸角滲透到社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)、宣傳醫(yī)院、鍛煉職工的“三贏”效果。項(xiàng)目化運(yùn)作是關(guān)鍵。把志愿服務(wù)工作立項(xiàng)管理，通過制定方案，確定對(duì)象、階段以及明確各階段具體工作和完成考核的指標(biāo)等項(xiàng)目運(yùn)作，有利于改變以往隨機(jī)化運(yùn)作模式帶來的弊端，有利于志愿者行動(dòng)工作的順利有序務(wù)實(shí)的推進(jìn)。

3.4 志愿者工作考核要從“主觀化”向“客觀化”轉(zhuǎn)變

建立市場量化考核激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)志愿者工作的持續(xù)發(fā)展。一是積極爭取多方支持，建立醫(yī)院志愿者服務(wù)基金，作為工作經(jīng)費(fèi)，為志愿者提供一定的交通、誤餐等補(bǔ)貼。二是建立志愿服務(wù)量化考評(píng)制度，以服務(wù)小時(shí)制的形式記錄在志愿者服務(wù)檔案里，在每年一定時(shí)候（年末、中國志愿者服務(wù)日），根據(jù)累計(jì)服務(wù)時(shí)間，進(jìn)行綜合考評(píng)，相應(yīng)授予“1～5星級(jí)志愿者”稱號(hào)，并頒發(fā)榮譽(yù)證書和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，作為集體和個(gè)人評(píng)先進(jìn)的依據(jù)，并通過報(bào)紙媒體向單位全體職工通報(bào)表揚(yáng)，形成一種“志愿者光榮”的共識(shí)。

3.5 志愿者工作建設(shè)要從“普及化”向“品牌化”轉(zhuǎn)變

品牌是志愿者的精神內(nèi)涵與組織行動(dòng)的完美體現(xiàn)，在開展常規(guī)志愿服務(wù)工作的同時(shí)要堅(jiān)持走品牌化建設(shè)路子，更好發(fā)揮志愿服務(wù)工作的社會(huì)效益。打造品牌項(xiàng)目，首先根據(jù)志愿者組織的自身優(yōu)勢(shì)，找到與社會(huì)需求相結(jié)合的黃金點(diǎn)，良好的社會(huì)效益和較高的社會(huì)關(guān)注度，是品牌項(xiàng)目的基礎(chǔ)。其次要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)戰(zhàn)略，建立長效機(jī)制，走項(xiàng)目化運(yùn)作路子，精心組織，成熟運(yùn)作，突出成效，爭取與社會(huì)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效益。第三，要主動(dòng)宣傳，樹立形象，發(fā)揮志愿者品牌的影響力和感染力。最后要做到持之以恒，根據(jù)社會(huì)和被服務(wù)對(duì)象的需求，不斷深化提高，做到“志愿精神代代相傳”。

在服務(wù)社會(huì)服務(wù)人民的具體實(shí)踐中發(fā)揮醫(yī)院志愿者的專業(yè)特長，不斷拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域和參與范圍，使醫(yī)院志愿者工作向制度化、專業(yè)化、系統(tǒng)化、常態(tài)化方向發(fā)展，逐步建立起分專業(yè)有批次的醫(yī)院志愿者服務(wù)隊(duì)伍，打造專業(yè)化與常態(tài)化相結(jié)合的志愿服務(wù)品牌，為推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展，全面構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系作出更大的貢獻(xiàn)。

[1] 韓菊,和新穎.醫(yī)院“青年志愿者行動(dòng)”的實(shí)踐與思考[J] .中國醫(yī)學(xué)倫理學(xué),2002,15(2):64.

[2] 韓彬翔.弘揚(yáng)志愿精神 建設(shè)和諧農(nóng)村——對(duì)農(nóng)村志愿服務(wù)的思考[J] .紹興學(xué)刊,2009,118(5):44-46.