論企業標準的重要性及桑蠶種企業標準的制定

汪 萍1,2,3

(1江蘇科技大學,江蘇鎮江 212013; 2中國農業科學院蠶業研究所,江蘇鎮江 212018;3農業部蠶桑產業產品質量監督檢驗測試中心,江蘇鎮江 212018)

我國制定的第 1個桑蠶一代雜交種的行業標準是 1997年頒布實施的 NY 326—1997《桑蠶一代雜交種》[1],制定的第 1個桑蠶原種的國家標準是2003年頒布實施的 GB 19179—2003《桑蠶原種》[2]。從 20世紀 90年代初至今,各主產省(市、區)也先后出臺了桑蠶一代雜交種、桑蠶原種的地方標準。但是由于我國地域遼闊,蠶種生產遍及全國各地,各省的環境條件和飼養的蠶品種差異也較大。國家標準、行業標準是適合全國范圍的,標準在制定時,要考慮到全國各地的生產水平,東部與西部地區、南方與北方地區都要兼顧;各省(市、區)在制定地方標準時也要考慮到各蠶種場的差異情況;因此,蠶種質量指標不可能定得過高。所以各蠶種生產企業要根據本場所處的區域和生產蠶品種的特點,制定屬于自己的桑蠶種企業標準。

隨著我國市場經濟體系的建立和完善,企業品牌的創立和新產品的開發得到了廣泛的重視。但是,目前有桑蠶種企業標準的蠶種場不多,各蠶種場可根據生產蠶品種的特點、生產技術、管理水平和產品質量等實際情況,制定出高于國家標準、行業標準和地方標準的企業標準,以體現本企業的蠶種質量水平,創建自己的蠶種品牌。現對制定企業標準的重要性及桑蠶種企業標準制定的原則、程序、方法、結構和內容等進行介紹,供桑蠶種生產企業參考。

1 制定企業標準的重要性

國家鼓勵企業制定嚴于國家標準或行業標準的企業標準,同時鼓勵企業采用國際標準和國內外先進標準。企業產品標準是企業進行生產經營和檢驗產品質量的依據,也是企業對產品本身的明示擔保和對消費者的質量承諾。企業標準化是以改善企業經營管理,提高經濟效益為目的;組織企業有關部門和人員,通過總結實際經驗,對生產、技術和物質等項管理工作制定相應的標準,使企業的生產經營活動,嚴格按照企業標準和上級有關標準的規定執行,它是企業管理的基礎工作。因此,各蠶種生產單位很有必要制定桑蠶種企業標準。

1.1 制定企業標準有利于企業目標管理

在市場經濟的大潮中,企業要靠自身的力量去競爭、求生存,就必須使全體員工清醒地認識到,企業需要效益,效益需要質量,質量需要管理,管理需要標準。通過制定和貫徹一系列標準,把企業的一切活動納入規范化軌道,做到產品質量提高有目標,監督檢驗有依據,人員、物耗有定額,處理問題有程序,工作好壞有獎懲,為企業獲得最大效益打下良好的技術基礎。

1.2 制定企業標準有利于穩定和提高產品質量

產品競爭決定于產品質量,產品質量的依據和保證就是產品標準,蠶種生產企業只有按照標準組織生產和檢驗產品,才能在市場競爭中樹立起良好的形象,才能取得用戶的信賴,才能占領市場并被市場認可。要獲得良好的經濟效益,就要求企業對影響質量的各種因素進行控制和管理,并將質量管理的經驗用標準的形式固定下來,同時加以推廣。蠶種質量問題是關系到社會穩定、蠶桑事業發展和蠶種生產企業信譽的重大問題,也是關系到蠶種企業生存和發展的根本性問題。

1.3 制定企業標準有利于提高企業效益

企業提高效益首先要有產品信譽、企業信譽,否則效益只是暫時的。產品信譽是靠產品質量來實現的,而產品質量又是靠質量標準化來保證的。標準化在企業技術領域的各項活動過程中都發生作用,其最佳效益集中體現在提高產品的質量和效率,降低消耗與成本上,即最終體現在提高經濟效益上。由于產品是企業能否獲得經濟效益的最終體現,產品要想被市場認可就必須有過硬的質量,而衡量和評價產品實物質量的技術依據是產品標準。

標準化可以提高企業現代化管理水平和建立現代企業制度。企業在發展中,既要重視技術進步,又要重視提高管理水平。企業通過有效的管理,使權、責、利相統一,就可以采取有效措施,節約資源、降低成本、提高效率,從而使企業實際的勞動消耗低于同業生產商品的社會必要勞動量,獲得更大的利益。

2 桑蠶種企業標準制定的依據和原則

2.1 制定企業標準的依據

桑蠶種的企業標準是桑蠶種生產企業的生產技術、管理水平和產品質量的綜合體現,是對國家標準、地方標準和行業標準的補充。企業標準化從業人員要以用戶為導向,根據現行《中華人民共和國標準化法》[3]的規定,結合自身的技術設備條件、生產蠶品種的特點、生產技術、管理水平和產品質量等實際情況,制定出能反映產品的質量特性,又不違背國家產業政策和環境保護要求,企業自身能獲得良好的經濟效益和寬嚴適度的企業產品標準。

2.2 制定企業標準的原則

2.2.1 規范性 根據國家技術監督局的要求,我國各級標準的編制必須按照“GB/T 1.1—2009標準化工作導則第一部分:標準的結構和編寫[4]”第 6章“要素的起草”的有關規定進行編寫。

2.2.2 科學性 桑蠶種產品企業標準的編制必須以生產企業執行的生產技術、蠶品種、生產工藝、主要設備、管理水平和產品的特征、特性為依據,適當考慮設備改造、工藝革新等因素。當設備、工藝和蠶品種有較大的改變,直接影響到產品的特性時,應及時對標準進行修訂。

2.2.3 先進性 桑蠶種企業標準必須反映生產企業的先進生產水平和產品質量水平,其技術指標不能低于國家標準、行業標準和地方標準,尤其是國家和地方的強制性標準。凡不符合強制性標準的產品,禁止生產和銷售,否則將被依法查處。

2.3.4 專一性 桑蠶種企業標準只適用于該企業生產的某個(類)具體桑蠶種,對別類產品或其他企業生產的類似產品無效。因此,制定桑蠶種企業標準時應在明確常規技術要求的前提下,強調所指桑蠶品種的特性,如特定的產地、突出的品種特征等。

3 制定桑蠶種企業標準的程序和方法

桑蠶種企業標準制定的基本程序是:準備—起草—審定—備案—發布實施。

3.1 準備

準備工作主要包括資料收集分析、樣品采集測試、蠶品種和生產技術規程調研等內容。1)資料收集。主要是對國內同類或類似桑蠶種標準、近期本企業桑蠶種質量檢測報告或研究論文、生產管理規程等文件進行收集分析。2)樣品的采集和測試。要注意樣品的代表性和準確性,不同蠶品種、不同生產季節、不同批次或不同原蠶區所制產品均要采樣和分析,其結果是制定標準的主要依據。3)對桑蠶種生產技術規程進行調研,即對投產蠶品種的確定條件、生產工藝的重演性進行研究,保證所制標準科學、準確、可行。

3.2 起草

桑蠶種企業標準的起草,一般是由本企業指定有關質檢、生產、管理等方面的技術人員組成制標小組完成,也可由企業委托或邀請其他技術單位協助完成。

3.3 審定

標準的審定通常由企業登記所在行政區的技術監督局,組織有關方面的專家(5人以上)組成標準的審定委員會,對企業起草的標準進行全面審查、認定,對不妥之處提出修改意見。

3.4 備案

由標準起草單位(人員)根據審定委員會的修改意見對標準草案進行認真修改。然后將修改稿和審定會議記錄一并交技術監督局審查備案,并由技術監督局編排備案號。

3.5 發布實施

確定備案后,企業應按照 GB/T 1.1—2009標準化工作導則第一部分:標準的結構和編寫[4]附錄I(規范性附錄)標準格式與附錄 J(規范性附錄)標準中的字號和字體的要求正式印刷標準文本,并報送(1～2份)技術監督局備案。同時技術監督局要發給企業標準的“備案證”,企業得到“備案證”以后,所訂標準就可以發布實施,并受到法律的保護。

4 桑蠶種企業標準的內容和編制要求

與一般企業標準相似,桑蠶種企業標準由各類要素構成,如按要素的性質以及它們在標準中的具體位置可劃分為:資料性概述要素、規范性一般要素、規范性技術要素和資料性補充要素四大類[4]。各類要素的編制內容和方法分述如下。

4.1 資料性概述要素

概述要素主要表明識別標準,介紹標準內容,說明標準背景、標準的制定以及與其它標準的關系等內容。它主要包括封面、目次、前言、引言等要素。

4.1.1 封面 封面為必備要素,它應給出標示標準的信息,包括:標準的名稱、英文譯名、層次、標志、“＊＊＊(企業名稱)企業標準”、標準編號、備案號、發布和實施的年月日,“＊＊＊(企業名稱)發布”等信息。

4.1.2 目次 目次是可酌情取舍的要素,如果標準的篇幅較長,目次能使人對標準有一個總體的概念,而且便于查閱。目次通常只列出章和附錄的完整標題和所在頁碼。

4.1.3 前言 前言是桑蠶種(企業)標準所必需的要素,由專用部分和基本部分組成。前言中的專用部分包括編寫標準的目的、依據,采取國際、國內標準的程度,該標準與其它標準或文件的關系,實施該標準的要求等。新開發產品首次制標的,也可說明產品的研發和生產概況、產品的主要特征、特性等內容。前言的基本部分包括標準起草單位、主要起草人員及標準首次發布、歷次修定和復審確認年月等內容。

4.1.4 引言 引言為可選要素。如果需要,則給出標準技術內容的特殊信息或說明,以及編制該標準的原因;引言不應包含要求。

4.2 規范性一般要素

它包括標準名稱、范圍、規范性引用文件三要素。

4.2.1 標準名稱 標準名稱是必備要素,應置于范圍之前。標準名稱應簡練并明確表示出標準的主題,使之與其它標準相區分。單一的桑蠶種的標準名稱,最好直接用產品(商品)名稱作為標準名稱,如“桑蠶一代雜交種”、“雄蠶種”等,而不得用“＊＊＊＊質量標準”、“＊＊＊＊品質要求”等作為桑蠶種(企業)標準的名稱。

4.2.2 范圍 范圍為必備要素,應置于標準正文的起始位置。范圍應明確界定標準化對象和所涉及的各個方面,由此指明標準或特定部分的適用界限。必要時,可指出標準不適用的界限。示例:

“本標準規定了桑蠶一代雜交種的術語、質量指標、檢驗的技術要求、檢驗方法、檢驗規則、標志、產品說明、包裝、運輸、倉儲”。

“本標準適用于＊＊＊＊蠶種場生產、銷售的桑蠶一代雜交種”。

4.2.3 規范性引用文件 規范性引用文件為可選要素,它應列出標準中規范性引用其它文件的文件清單,這些文件經過標準條文的引用后,成為標準引用時必不可少的文件,是該標準的重要組成部分。文件清單中,對于標準條文中注日期引用文件,應給出版本號或年號以及完整的標準名稱。引用標準的文件清單一般不編序號,規范性引用文件清單應由下述引導語引出:

“下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件”[4]。

所引用的標準文件應是公開得到的文件,如國家標準、行業標準和地方標準等,不是公開的標準文件不能作為引用文件。

4.3 規范性技術要素

標準中規范性技術要素的確定取決于編制標準的目的,最重要的目的是保證有關產品、過程或服務的適用性。規范性技術要素是標準要素的主體部分,桑蠶種企業標準的技術要素主要內容包括:術語和定義、要求、質量指標、生產過程預控要求、檢驗方法、判定規則、包裝標識、標簽、合格證、標準附錄等。其中定義和標準附錄兩要素可根據制作的實際需要酌情取舍。

4.3.1 術語和定義 它為可選要素,它僅給出理解標準中某些術語所必需的定義。術語應按照概念層級進行分類和編排,分類的結果和排列順序應由術語的條目編號來明確,應給每個術語一個條目編號。

4.3.2 要求 是桑蠶種產品制標的核心內容,界定該產品有關的全部特性,桑蠶種主要包括基本要求、外觀包裝和生產(或繁育)過程預控要求 3個方面。

基本要求:通常是規定該產品最基本的質量要求,桑蠶種主要是指成品卵的質量指標。國家標準、行業標準與地方標準,對桑蠶種的質量指標都有明確的規定,屬強制性標準;為了反映生產企業的先進生產水平和產品質量水平,可制定本企業的桑蠶種企業標準,但其技術指標不能低于國家標準、行業標準和地方標準,尤其是國家和地方的強制性標準。

外觀包裝:桑蠶原種的外觀包裝有單蛾良卵數(中系、日系指標不同)、折凈率、標簽和合格證方面的要求。桑蠶一代雜交種的外觀包裝有包裝規格、標簽和合格證方面的要求,其中包裝規格又分散卵種與平附種 2種不同制種形式的包裝要求。

生產或繁育過程預控:蠶種是一種特殊的商品,蠶種質量有些指標的優劣是在生產或繁育過程進行控制,家蠶微粒了病是蠶種生產中唯一的檢疫對象,更需要在整個生產過程中進行預控;因此,在 GB 19179—2003《桑蠶原種》和行業標準 NY 326—1997《桑蠶一代雜交種》標準的附錄中,都有對生產(或繁育)過程預控的要求。為進一步確保桑蠶種質量,我國 2006年頒布實施了 NY/T 1093—2006《桑蠶一代雜交種繁育技術規程》[5]、2007年又頒布實施了 NY/T 1042—2007《桑蠶原種繁育技術規程》[6]的行業標準。

4.3.3 檢驗方法 實用孵化率等有關項目的檢驗方法,可直接引用已頒布的 NY/T 327—1997《桑蠶一代雜交種檢驗規程》[7]、GB/T 19178— 2003《桑蠶原種檢驗規程》[8]標準中的檢驗方法。如果沒有現行的檢驗方法可引用時,可按有關要求作出具體規定。

4.3.4 檢驗規則 包括產品批次的確定、產品檢驗、檢驗結果判定和復檢等規則。

產品批次:桑蠶種均以批為單位,同批產品的品種(或品系)、收蟻日期、飼養環境均應相同。

產品檢驗:屬常規檢驗,是保證產品質量的重要環節。檢驗的主要項目有病蛾率、良卵數、良卵率、實用孵化率、雜交率(或純度)、病卵率、標簽內容、包裝規格等。

檢驗結果的判定:桑蠶種通常分別規定合格品、不合格品的判定規則。可根據檢驗結果,按照企業標準中制定的“判定規則”中的要求進行判定。

在對檢驗結果有爭議時,應對留存試樣重新加倍取樣進行復檢,并以復檢結果進行判定。

4.3.5 標志、標簽、產品說明 桑蠶種企業標準應根據產品特點和要求規定相應的標志、標簽、產品說明等內容。因家蠶微粒子病是唯一的檢度對象;因此,每盒(張)蠶種上都應貼有省級蠶種管理機構出具的蠶種檢疫合格證;每批蠶種應附具蠶種檢疫合格證明。

4.3.6 包裝、倉儲、運輸 根據桑蠶種的特性,規定桑蠶種包裝材料的種類、質量和衛生要求,貯存的場所和方法,運輸途中的注意事項。

各蠶種場要根據自身的特點,制定高于國家標準、行業標準和地方標準的企業標準,以體現本企業的蠶種質量水平,創建自己的蠶種品牌。

[1]中華人民共和國農業部.NY 326—1997桑蠶一代雜交種[S].北京:中國標準出版社,1998.

[2]中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局.GB 19179—2003桑蠶原種[S].北京:中國標準出版社,2003.

[3]全國人民代表大會常務委員會.中華人民共和國標準化法[M].北京:中國民主法制出版社,2008.

[4]中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局.GB/T 1.1—2009標準化工作導則第一部分:標準的結構和編寫[S].北京:中國標準出版社,2009.

[5]中華人民共和國農業部.NY/T 1093—2006桑蠶一代雜交種繁育技術規程[S].北京:中國標準出版社,2006.

[6]中華人民共和國農業部.NY/T 1042—2007桑蠶原種繁育技術規程[S].北京:中國標準出版社,2007.

[7]中華人民共和國農業部.NY/T 327—1997桑蠶一代雜交種檢驗規程[S].北京:中國標準出版社,1998.

[8]中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局.GB/T 19178—2003桑蠶原種檢驗規程[S].北京:中國標準出版社,2003.