發揮行業協會職能 推動蠶桑產業發展

楊仁寬 方廣生 余兵妹

(1浙江省淳安縣繭絲綢總公司,浙江淳安 311700; 2淳安縣汾口林場,浙江淳安 311719)

淳安縣蠶繭產業協會自 2005年 1月成立以來,在省、市蠶繭產業協會的指導下,在淳安縣縣委、縣政府領導的關心和支持下,在縣民政局和縣農業局的監督、管理下,始終堅持辦會宗旨,以科學發展觀主題教育為載體,以黨的十七大精神為指導,沉著應對繭絲綢市場的嚴峻形勢變化,充分發揮行業協會職能,深入開展調查研究,慎重分析繭絲綢產業發展趨勢,扎實抓好蠶繭行業管理,努力提高蠶繭質量效益,為穩定蠶桑產業基礎,推動蠶桑產業持續穩定發展做出了積極的貢獻。現將具體做法介紹如下。

1 開展調查研究 為政府決策當好參謀

受國際金融危機影響,以出口為主的繭絲綢行業遭遇了罕見的“嚴冬”,2009年春繭上市前繭絲綢市場低迷的現象尚沒有得到根本性轉變。如蠶繭價格定得過低,將會嚴重影響蠶農栽桑養蠶的積極性,出現大面積毀桑改種或拋荒棄管的現象,蠶繭產業基礎難以鞏固;如蠶繭價格定得過高,蠶繭經營企業與加工企業又難以承受,蠶桑產業難以持續穩定發展。針對這一情形,淳安縣蠶繭產業協會及時組織常務理事赴蠶桑產業發展好的地區考察,認真分析蠶繭市場行情,慎重確定蠶繭收購價格。淳安縣蠶繭產業協會在充分調研、多方征求意見的基礎上,提出春繭收購價給予最低 20.00元/kg的保底價,且及時向縣委、縣政府建議并得到縣委、縣政府領導的認可。2009年春繭實際平均收購價為 21.00元/kg,既保護了蠶農的生產積極性,又促進了蠶桑產業持續穩定發展。2009年淳安縣蠶繭收購平均價為25.22元 /kg,比 2008年平均價高出 2.90元 /kg,基本滿足蠶農的期望,調動了蠶農的生產積極性,穩定了蠶桑產業。2010年春繭平均價格為36.40元/kg,比 2009年春繭價格提高了 70%以上,大大調動了蠶農的生產積極性,進一步穩定了蠶繭產業基礎,充分體現了“千島湖”蠶繭品牌效應,為“蠶桑增效、蠶農增收、產業發展”做出了積極貢獻。

2 立足質量效益 著力推廣蠶桑先進技術

淳安縣蠶繭產業協會始終把提高蠶桑產業效益作為協會的出發點,以推廣蠶桑實用技術為切入點,極力推進蠶桑產業規模經營,大力推廣桑樹專用肥、電子加溫自動控制新設備、六聯片方格蔟營繭技術及蠶沙無公害處理等;提高了桑園培管水平,改進了小蠶加溫設施,美化了養蠶環境,為提高蠶繭質量效益奠定了堅實的基礎。2009年共推廣桑樹專用肥1 200余 t、小蠶電子加溫爐 1 000余只,推廣應用方格蔟 1 200余萬片,應用面達到 99%以上,蠶繭質量持續穩定提高。2009年全縣共發放蠶種 17.8萬盒,生產蠶繭 7 585 t,蠶繭產值 1.96億元,蠶桑總產值2.54億元。據浙江省絲綢協會統計,淳安縣發種量、收購量和蠶桑總產值均躍居全省第 1、蠶繭產量位居全省第 2。淳安縣繭絲綢總公司成為淳安縣唯一一家省級“十佳”訂單農業龍頭企業,同時還入選杭州市大企業大集團競爭力百強榜、杭州市上規模大企業大集團,并獲得了 2009年杭州市大企業大集團綜合考核獎。2010年春蠶繭質量是近十年來最好的一年,按照蠶種實養數統計分析,盒種產繭量也是歷史上最高的一年,達到了蠶桑產業持續增收的目的,為農業經濟發展和農村社會穩定奠定了基礎。

3 協調各方關系 確保利益趨向合理

淳安縣繭絲綢總公司是淳安縣唯一具有蠶繭經營許可證的蠶繭收購經營企業,而淳安縣有 8家絲廠 44組自動繅絲機,每年所需蠶繭 3 960 t(干繭),本縣生產的蠶繭雖然能基本滿足供應;但是,假如本縣蠶繭全部供應給本縣蠶繭加工企業生產,極有可能出現以下問題:一是本縣蠶繭加工企業經濟基礎薄弱,生產資金周轉困難,蠶繭收購經營企業將難以回籠資金,影響蠶繭正常收購秩序。二是不能充分發揮淳安縣蠶繭的品牌效應,影響淳安縣蠶繭在市場上的競爭力和淳安縣蠶桑產業在國內市場上的地位。因為縣外蠶繭加工企業機器設備先進、生產技術水平高,用淳安縣的蠶繭能繅制更高品位的白廠絲,創造更好的經濟效益;而本縣絲廠雖有好原料卻繅不出高品位絲。從另一個層面講,這也有利于推動本縣蠶繭加工企業進行技術革新,推動企業技術進步,促進繭絲綢行業持續穩定發展。三是淳安縣周邊地區的蠶繭加工企業要與淳安縣繭絲綢總公司搶購蠶繭,容易引起蠶繭大戰、造成蠶繭收購秩序混亂,最主要的是有可能導致蠶繭質量大幅下降,影響“千島湖”蠶繭品牌,影響蠶繭產業持續穩定增長。所以本協會充分發揮行業自律作用,協調好各方面的關系,督促淳安縣繭絲綢總公司將所產蠶繭的60%供應給本縣蠶繭加工企業,40%的蠶繭供應給縣外蠶繭加工企業,并且從 2010年春蠶期開始,銷售到縣外的蠶繭全部實行公開競價銷售,從而兼顧了各方利益,協調了各方關系,促進了蠶繭收購市場的穩定,進一步提高了蠶繭的質量與效益。

4 加強檢查監督 確保蠶繭保護價格執行到位

淳安縣繭絲綢總公司是淳安縣唯一具有蠶繭收購資格的蠶繭經營企業,近年來淳安縣繭絲綢總公司積極穩步推行“合同蠶業”經營模式,實行“價高隨行就市、價低補償保護”的政策,極力保護蠶農利益,防止生產大起大落。為切實促進“合同蠶業”蠶繭生產經營模式的順利開展,切實推動蠶桑產業持續健康發展,蠶繭產業協會經常檢查監督淳安縣繭絲綢總公司與蠶農簽訂的蠶業合同條款履行情況,特別是蠶繭最低保護價執行是否到位,淳安縣繭絲綢總公司出臺的蠶繭收購“八項承諾”制度是否兌現;而且經常深入蠶桑重點鄉村征求意見,以蠶農的呼聲為第一信號、以蠶農的利益為第一追求,以蠶農滿意為第一標準,不斷完善蠶繭經營企業與蠶農的生產收購合同關系,促進蠶繭產業健康穩步發展。

5 溝通產供銷信息 為會員提供信息服務

5.1 定期組織外出考察

每年 4月份都組織協會常務理事及蠶繭加工企業負責人外出考察,分析繭絲綢市場行情和蠶繭產銷形勢,促使蠶繭產業逐步形成按市場需求確定蠶繭收購價格、按市場需求引導蠶農生產蠶繭的機制,減少蠶農的市場風險,提高種桑養蠶的收益。

5.2 編印資料傳遞信息

通過編印協會會刊——《淳安蠶業》,正面傳遞蠶桑市場行情,穩定蠶農種桑養蠶的積極性,促使蠶農培好桑、養好蠶、產好繭,以提高蠶繭質量和效益。由于會刊切合農村實際,體現“實用、實際、實效”的原則,及時傳遞了繭絲市場行情,準確傳達了行業信息,認真分析了發展形勢,將蠶桑生產實用技術和淳安蠶桑生產現狀宣傳推廣到千家萬戶,有效地進行了技術引導,贏得了蠶農和有關部門領導的好評。

5.3 利用多種形式宣傳信息

借助蠶桑技術培訓的方式,向廣大蠶農正面宣傳蠶繭市場行情,還經常邀請浙江省、杭州市蠶桑專家來淳安縣講課,進一步拓寬會員對繭絲綢行情動態變化的認識。另外,還充分利用農村黨員干部現代遠程教育的網絡載體,結合蠶桑實用技術講座,向蠶桑重點鄉(鎮)、蠶桑重點村傳遞蠶繭市場行情,及時為蠶農提供市場信息。

總之,蠶桑產業是淳安縣的傳統優勢產業,對淳安縣的經濟建設和農民增收作出了重大貢獻。但由于蠶桑行業產業鏈長、環節多、管理部門多、政策制約多,蠶繭產業協會作為一個民間團體,要真正發揮作用,必須得到各方面的支持和幫助,除了我們協會自身要努力做好工作外,還希望各級政府和部門能更多地支持協會的工作,使協會為淳安經濟社會發展作出更多的貢獻。