恩施自治州馬鈴薯產業現狀、問題及對策

李大春，吳承金，戴清堂，殷紅清

（1.中國南方馬鈴薯研究中心，湖北 恩施 445000；2.湖北省農業創新中心鄂西綜合試驗站，湖北 恩施 445000）

恩施自治州位于湖北省西南部，是湖北省馬鈴薯的主要產區之一[1]?？偢孛娣e26.2萬hm2，其中馬鈴薯生產面積12萬hm2，占耕地面積的45.8%，近3年年平均產量每公頃13.5 t，約占全年糧食總產量的（按5：1折主糧）20%以上，是冬季作物中生產效益最高的大田作物，成為當地冬季農業開發和農業產業結構調整的重要作物種類。其主要消費以鮮食和飼料為主，約占其總產量的95%以上。主栽品種為米拉和鄂薯3號，鄂薯4、5、6、7、8號等系列品種也正在陸續大面積推廣。主要的留種方式是就近從高山換種或直接購買商品薯作種，種薯質量差，品種混雜。主要的病害是晚疫病，且發病程度逐年呈上升趨勢，近3年對馬鈴薯產量的影響都在30%以上。黑脛病、青枯病、粉痂病也有少量的發生。主要的蟲害是馬鈴薯塊莖蛾和地老虎，對馬鈴薯的生產也有一定的影響。

1 發展優勢

1.1 地理環境和自然條件

恩施自治州全州地勢是三山鼎立，呈現北部，西北部和東南部高，逐漸向中、南傾斜而相對低下的狀態。這里地形復雜，溝壑交錯，海拔高度落差大，立體垂直氣候明顯，有利于馬鈴薯種薯基地的建設和商品薯生產的分版塊利用。這里土壤偏酸性，多為沙壤，肥力中等，土質疏松，通氣性好，較適合馬鈴薯的生長。

恩施州全年光照充足，雨量適宜，四季分明，全年平均溫度15℃，年平均日照時數1300 h，年降雨量1200 mm，屬典型的亞熱帶季風氣候。

1.2 科學技術優勢

（1）品種與技術：建國以來，恩施州就有一支專門從事馬鈴薯研究的科研隊伍，經過50多年的精心研究，先后引進或選育出米拉、南中552、鄂馬鈴薯1、3、4、5、6、7、8號等適合當地種植的馬鈴薯新品種，形成了一套較完整的適合當地的馬鈴薯優質豐產栽培技術體系，為當地馬鈴薯的豐產栽培提供了一定的技術保障。

（2）脫毒種薯體系建設：從2000年起，南方中心就開始和華中農業大學合作。在結合本地區的地理和氣候特點的基礎上，探索出了一套適合本地區的馬鈴薯二年制脫毒種薯推廣體系，即第一年用脫毒試管薯（苗）在溫（網）室生產微型薯，第二年用溫（網）室生產的微型薯在高海拔種薯生產基地采用高密植方式生產標準種薯，生產出的標準種薯直接供給農民種植，農戶不再自留種薯，每年循環供種。這極大地縮短了新品種推廣應用的年限，減少了病毒再侵染的機會，提高了種薯質量和商品薯產量。

（3）人才與基礎設施：南方中心現有科研人員140余人，其中正高12人，副高43人，中級39人，其中長期專門從事馬鈴薯研究的人員就達40余人，現承擔各級馬鈴薯研究項目10余項。有溫（網）室3000 m2，具備年產1000萬粒微型薯的生產能力，為當地脫毒種薯的推廣奠定了堅實的科技基礎。

1.3 交通優勢

恩施州地處湖北省西南邊陲，境內318、209兩條國道一穿而過，是恩施州交通的主要樞紐。正在修建的滬蓉西高速公路、宜萬鐵路、利渝鐵路橫貫其中，成為恩施與外界連通的大動脈。各縣、鄉村公路縱橫交錯，四通八達，可視為全州交通基礎。航空運輸是溝通恩施州與外界聯系最快捷的通道，現已直接開通武漢，北京，重慶，宜昌等航班。恩施州現已形成以鐵路、高速公路、航空為骨干，以209、318兩條國道和省、州、縣（市）、鄉村公路為基礎的安全、快捷的立體交通網絡。

1.4 政策扶持優勢

近年來，除了國家、省對馬鈴薯產業的高度重視之外，州、縣（市）、鄉也不同程度的加大了對馬鈴薯產業的投入，恩施州在2007年秋冬季農業綜合開發會上明確提出了要把馬鈴薯產業作為重點來抓，并拿出40萬元對到南方中心購買脫毒原原種的每粒補貼0.10元，另外年初出臺的恩施州發[2007]1號文件，對馬鈴薯育種給予了5萬元的資金支持。利川市作出決定，計劃用3年的時間，每年補貼60萬元，加快鄂馬鈴薯5號的推廣，實現全市新品種化。恩施市對板橋脫毒種薯繁殖基地給予資金支持，確?；亟ㄔO。恩施、利川、來鳳、鶴峰等縣（市）均落實了購脫毒原原種的種薯補貼資金。

2 存在的問題

2.1 品種結構不合理

（1）種植品種單一：現恩施州各縣市種植的馬鈴薯品種主要是以南方馬鈴薯研究中心選育的品種為主，這些品種大多以抗晚疫病為主要選育目標，盡管優質高產，但缺乏極早熟和專用型品種，生產中沒有根據市場的需求多樣性及馬鈴薯的不同生育期來調節馬鈴薯種植品種，這樣造成采收相對集中，不利于商品薯生產和營銷的季間調節等。

（2）品種混雜：目前恩施州馬鈴薯的主栽品種為米拉和鄂馬鈴薯3號。主要以鮮食和飼用為主，種植品種田間混雜嚴重，生產出來的馬鈴薯不符合市場要求。農民生產的馬鈴薯難以增值，農民種植馬鈴薯的積極性不高，各類市場的需求無法滿足，出現了一種市場上買薯和賣薯都難的怪現象。

2.2 種薯質量控制不嚴

隨著馬鈴薯兩年制體系的逐漸形成和新品種的推廣，使用脫毒標準種薯已逐漸為全州的馬鈴薯種植戶所接受。但目前馬鈴薯標準種薯的生產規模較小，基地建設還不健全，質量控制不夠嚴格，流通渠道還不正規，其種薯的數量和質量都難以滿足當地種植戶的要求。在市場上出現了一種以次充好，以假亂真的不法現象，嚴重地影響了種植戶的經濟利益和馬鈴薯新品種的推廣進程。

2.3 農民的認識不夠，換種意識不強

恩施州山大人稀，農民居住相對分散，在通訊和交通相對閉塞的村組，由于人們對馬鈴薯的認識不夠和傳統習慣的影響，農民對新品種的推廣和脫毒種薯的使用都持謹慎的態度，只是購買少量的試種[2]。由于他們不明確脫毒種薯在開放條件下種植會重新染毒導致種性退化，往往是經縣市農技部門引進一年脫毒種薯后，就自留種，第二年則少換，甚至不換種，從而造成體系斷檔，繁殖的脫毒種薯量逐年減少，影響脫毒種薯質量和商品薯產量。這也給新品種的推廣和產業化經營帶來了一定的難度[2]。

2.4 種植規模小，以批量生產搶占市場的能力不強

從1980年家庭聯產承包責任制以來，農民的種植結構得到了相應的調整，由過去的村組集體作業演變成現有分散式經營。從而使得馬鈴薯專業化、標準化的種植水平低，種植結構分散，品種多元化，種薯不純，商品不優，吸引力不強，單一品種的種植規模小，很難形成以批量生產開發占有市場，以市場促進和推動馬鈴薯產業發展的格局。

2.5 勞動力的缺乏也是制約馬鈴薯產業發展的瓶頸

自聯產承包責任制以來，農民在自家的小塊田地里精耕細作，收入不斷提高，溫飽得以解決。但隨著社會的發展，現有的物質和文化生活水平已遠遠不能滿足他們的需求。為獲得更高的報酬，出現了農民工外出務工的熱潮，在現實農村從事農業生產的多是婦女和老人，強壯勞動力嚴重缺乏。在恩施州，土地多以山地為主，機械化操作的程度很低，大片的土地耕、種、收環節都需要大量的勞力操作。因此，在勞動力嚴重缺乏的情況下，產值低，產品不能轉化和流通的馬鈴薯產業要發展難度相當大。

2.6 缺少加工企業帶動產業的發展

據調查，恩施州現有的家庭小作坊式粉條、粉皮加工廠不足20家，年加工鮮薯量只占總量的5%左右。薯片加工廠5家，都是小作坊式經營，且設備簡陋、陳舊，沒有一家標準高、上檔次、上規模的龍頭企業，全州馬鈴薯加工產業化經營狀況極不理想。農民生產出來的馬鈴薯很難增值，這也直接地影響了馬鈴薯產業在當地的做大做強。

3 解決的對策

3.1 建立科技支撐平臺，確保種薯質量

對馬鈴薯這種無性繁殖作物來說，其種薯抗病能力差，種性退化程度就快。為確保種薯質量，恩施州在生產和銷售馬鈴薯標準種薯的環節中，應加強科技支撐平臺的建立，用科技的手段加強種薯生產的管理和監測，認真規范種薯的銷售流通市場，堅決杜絕以次充好，以假亂真的不法行為，切實保障農民的利益不受到損害。

3.2 加大政府宣傳的力度，提高農民的認識

馬鈴薯傳統的種植習慣在恩施州農民的心目中早以根深蒂固，為盡快推廣馬鈴薯新品種和脫毒標準種薯，政府應加大宣傳的力度，提高農民的認識。尤其對交通和通訊不暢的村組，可以用科技下鄉的辦法，把知識手把手的送到田間地頭，把效益切切實實的擺在農民的面前，使其親身感受到科技的力量。

3.3 加大資金投入，建立規?；N薯生產基地

目前，全州的馬鈴薯標準種薯的生產主要由南方中心承擔，但由于政府投入相對較少，資金相當缺乏，種薯基地規模小，生產出來的種薯有限，遠不能保證全州種植戶的用種需求。為盡快推廣馬鈴薯新品種，提高脫毒種薯使用率，政府應加大資金投入，擴大基地規模，縮短換種周期。

3.4 完善種薯推廣機構，確保農民換種到位

由于近幾年事業單位的改制，特別是鄉鎮農技推廣站的改制，使得農村的農技推廣工作難以開展，這也給馬鈴薯新品種和脫毒種薯的推廣帶來了相當的難度。馬鈴薯產業的發展在全州舉步唯艱。因此，必須在全州建立健全完善的種薯推廣機構，馬鈴薯的產業才能蓬勃發展。

3.5 引進扶持加工企業，切實提高農民的經濟效益

以馬鈴薯為原料的加工產品很多，如馬鈴薯薯片、薯條、精淀粉、全粉（雪花粉、顆粒粉）、變性淀粉等。美國，荷蘭各種馬鈴薯的加工品占總產量的50%，鮮薯只占32%，我國用于加工的不到5%。而恩施州馬鈴薯的加工業幾乎尚未起步，已嚴重地阻礙了全州馬鈴薯產業的發展。適當引進和扶持上規模，有檔次的加工企業，通過深加工來獲取最大限度的附加值，切實提高農民的經濟效益。

[1]黃大恩,李衛東,田祚茂,等.恩施州馬鈴薯產業發展及存在問題淺析[M]//陳伊里,屈冬玉.馬鈴薯產業與現代農業.哈爾濱：哈爾濱工程大學出版社,2007：47-49.

[2]吳明澤,李翠蘭,王朝友,等.利川市馬鈴薯產業發展淺析[M]//陳伊里,屈冬玉.馬鈴薯產業——更快、更高、更強.哈爾濱：哈爾濱工程大學出版社,2008：14-16.