國家體育總局副局長、中國游泳協會主席段世杰在中國游泳協會第四屆會員代表大會上的講話

同志們：

今天，各位代表匯聚北京，參加中國游泳協會第四屆會員代表大會，共商協會發展大計，這是全國游泳界的一次盛會。首先，我向新當選協會的領導成員表示祝賀。同時，也感謝同志們的信任和支持，繼續推選我擔任中國游泳協會主席。

中國游泳協會作為黨和政府領導的全國性社會團體，是黨和政府聯系游泳工作者的橋梁和紐帶。中國游泳協會第三屆會員代表大會以來，在體育總局黨組的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，團結全國游泳工作者，努力實施《奧運爭光計劃》和《全民健身計劃》，大力提高游泳、跳水、水球、花樣游泳運動項目水平，深入開展科技攻關和學術理論研究，切實強化從業人員素質，加強行業自律，對于密切同游泳工作者的聯系，促進中國游泳事業的發展，發揮了重要作用，作出了積極貢獻。作為協會主席，我向多年來為協會工作付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝和親切的問候！

對于今后幾年協會工作，我講幾點意見，供大家參考。

一、貫徹中央精神，切實轉變職能，積極穩妥推進協會改革和發展

改革開放以來，黨和政府一直高度重視培育和發展社會組織，特別是黨的十六大以來，中央就加強各類行業組織提出許多政策措施。2007年5月，國務院辦公廳下發了《關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》，這是一個指導全國各類行業協會改革和發展的重要文件。黨的十七大報告對行業組織在內的各類社會組織的建設和管理、改革和發展提出了明確要求。如在論述完善基本經濟制度、健全現代市場體系時，指出要“規范發展行業協會和市場中介組織，健全社會信用體系”。在強調發展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權利時，報告指出要“發揮社會組織在廣大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能”。在講到加快行政管理體制改革，建設服務型政府時，報告強調要“加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開”。在闡述完善社會管理，維護社會安定團結時，報告要求“重視社會組織建設和管理”。中國游泳協會工作是黨的群眾工作的組成部分，是我國體育工作的組成部分，在推動科學發展、建設體育強國、促進社會和諧中具有不可替代的作用，我們要認清形勢，明確任務，全面理解、準確把握黨和國家關于加快行業組織建設和發展的一系列重要措施，充分認識行業組織在國家經濟、政治、文化和社會建設中的重要作用，結合體育工作實際貫徹落實，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，推動協會工作再上新臺階。

二、開拓工作思路，創新工作方法，進一步增強協會工作的生機和活力

全國游泳工作者是協會組織存在和發展的基礎，把它們的聰明才智凝聚到加快體育強國建設的進程中來，是協會的一項重要使命。協會工作做得如何，很大程度上就看我們能不能堅持以游泳工作者為本，支持和幫助他們在推動科學發展、促進體育強國建設中建功立業。這就要求我們發揮協會組織網絡健全、人才薈萃、智力密集的特點和優勢，開拓工作思路，創新工作方法，不斷增強協會組織對廣大游泳工作者吸引力和凝聚力，推動游泳事業的持續發展。

一要圍繞中心，服務大局。

協會是黨領導下的群眾團體，負有團結帶領廣大游泳工作者齊心協力促進科學發展、同舟共濟建設體育強國的重要使命。做好新形勢下的協會工作，最重要的就是圍繞中心、服務大局。這既是一條基本原則，也是一種工作方法。圍繞中心，就是要堅持以科學發展觀為統領，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，把落實奧運爭光計劃、提高項目水平擺在協會工作的首位，同時努力推廣大眾游泳活動的開展，努力實現項目的又好又快發展。服務大局，就是要求我們做任何事情、考慮任何問題都要著眼于建設體育強國這個大局，把這個目標作為協會部署工作的立足點、著眼點和切入點。準確把握定位，發揮自身優勢，引導廣大運動員、教練員、科醫工作者把思想和行動統一到這一大局上來。我們要切實加強能力建設，進一步增強服務意識，提高服務水平，努力使中國游泳協會成為體育強國建設中的一支重要力量，這既是歷史賦予我們的職責，也是協會發展的自身需要。

二要抓住機遇，乘勢而上。

改革開放30年來，我國經濟持續穩定發展，人民生活水平有了很大提高，對體育的需求前所未有，黨和政府對體育工作的重視和支持前所未有，體育工作面臨的機遇也是前所未有。北京奧運會的成功舉辦為我們創造并留下了良好體育環境和精神財富，胡錦濤總書記在北京奧運會、殘奧會總結表彰大會上的講話精神為體育工作指明了前進的方向。現在的關鍵就看我們能不能抓住機遇、乘勢而上，切實推動各項工作再上新臺階。中國游泳協會及各團體會員單位，一定要進一步明確協會組織肩負的歷史使命，把總書記的講話精神轉化為自覺行動，不失時機的引領游泳事業又好又快發展。

就競技游泳而言，應當走精兵之路，奮勇攀登、為國爭光。但就協會總體工作來說，還要大力貫徹落實全民健身條例、促進群眾性游泳活動的廣泛開展。在近年來的協會工作中，我們有意識的加大了這方面的工作力度，各省區市協會在實踐中也結合地方特色探索出不同的、行之有效的方式，取得了很好的效果。今后我們還要繼續堅持下去，廣泛動員社會力量，利用社會資源，推動群眾性的游泳活動更加廣泛地開展。

三、要充分發揮好協會的作用。

98年國家體育總局對項目管理體制實行改革以后，各項目協會的工作都有了新起色，加強專項管理的責任意識有所增強，對協會工作的重視程度明顯提高。但與改革目標、政府的要求以及現實工作需要仍有很大的差距。工作實踐中，還未能充分發揮好協會的巨大作用。

我們是國家級運動項目協會，對推動項目的健康可持續發展具有不可替代的作用。無論是競技體育還是群眾體育，利用協會這個組織，充分動員各方力量做好工作，都是舉國體制重要的載體和實現方式。中心的能量是有限的。協會的能量是無限的。要重視協會的力量，研究協會的工作，充分發揮協會的積極作用，使協會煥發出更大的能量。我希望協會的工作開展得更加活躍。

同志們，中國游泳協會的發展正面臨難得的機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰，我們要振奮精神，開拓進取，同心同德，扎實工作，為開創協會工作新局面、建設體育強國而努力奮斗！

再過幾天就是新年了，祝大家新年愉快，萬事如意！

謝謝！