煤制油商業(yè)化的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

孫 海

摘要：文章在系統(tǒng)分析我國煤制油商業(yè)化背景的基礎(chǔ)上，指出在當(dāng)前我國能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及全球能源供給格局下，我國煤制油商業(yè)化機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，并針對(duì)當(dāng)前中國的能源需求形勢(shì)及未來發(fā)展走勢(shì)提出了有針對(duì)性的政策建議。

關(guān)鍵詞：煤制油；商業(yè)化；新能源；機(jī)遇

一、引言

長(zhǎng)期以來，煤制油項(xiàng)目由于投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)。其開展在世界各國都是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。本文將針對(duì)目前中國所面對(duì)的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，分析我國開展煤制油項(xiàng)目的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為我國發(fā)展煤制油項(xiàng)目提供決策建議。

二、煤制油商業(yè)化的機(jī)遇

煤制油商業(yè)化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及保證國家能源安全方面存在著巨大機(jī)遇，其主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來看，一次巨大經(jīng)濟(jì)飛躍一般都伴隨著某種技術(shù)革新以及該種技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，例如蒸汽機(jī)的發(fā)明和普及。用機(jī)械力代替人力和畜力，直接導(dǎo)致了現(xiàn)代工業(yè)文明的誕生。微電子技術(shù)的發(fā)明及普及，推動(dòng)了信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從當(dāng)前的形式來看。液體運(yùn)輸燃料需求仍將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。煤將是制油的理想替代原料。另外，近幾年由于煤制油的煤氣化工藝及油合成工藝發(fā)展迅速，煤制油的投資、消耗也有了大幅下降。煤制油變得越來越有商業(yè)價(jià)值。這樣，隨著石油資源的耗竭，如果煤制油技術(shù)能夠得到推廣應(yīng)用，這勢(shì)必將帶動(dòng)一系列相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)再一次飛躍。統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國目前開展煤制油項(xiàng)目具有非常好的經(jīng)濟(jì)性，以2007年度美元價(jià)格計(jì)算，我國投資100億美元，而美國則需投資為我國的1.5倍左右：其次生產(chǎn)成本主要包括原材料和勞動(dòng)力，同樣以2007年的價(jià)格計(jì)算，中國神華集團(tuán)的原料煤價(jià)格是30美元，美國原料煤價(jià)格為34.5美元：勞動(dòng)力人工成本，中國同類工廠職工工資大約為10萬人民幣／人·年，而美國則是10萬美元／人·年。依據(jù)2007年的美元價(jià)格測(cè)算，美國煤制油生產(chǎn)成本每桶將超過50美元，而在神華集團(tuán)大約為40美元。因此。“煤制油”在中國的產(chǎn)業(yè)化前景非常樂觀，快速增長(zhǎng)的能源需求、多煤少油的資源察賦和經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等都是決定中國煤制油項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)性。

2、保證國家能源安全。目前，世界上幾乎所有國家都把能源看作是其經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。這種狀況迫使像中國這樣的能源消費(fèi)大國不得不重新評(píng)估其能源供給及來源的安全性。能源的稀缺性已經(jīng)使我國國家領(lǐng)導(dǎo)人敏銳的覺察到國際政治形勢(shì)不穩(wěn)定性可能給能源供給帶來的威脅。例如，向我國提供石油輸出國家的政治變動(dòng)、使用運(yùn)輸航道經(jīng)歷地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、能源消費(fèi)大國。如美國、日本及印度等國家在國際石油市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的油加劇烈波動(dòng)、我國的某些年份極端天氣對(duì)石油生產(chǎn)的影響等等，這些因素都將會(huì)影響到對(duì)石油進(jìn)口依存度越來越大的中國能源安全。因此，要使中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持當(dāng)前的快速成長(zhǎng)勢(shì)頭就必須保證國內(nèi)石油的穩(wěn)定供給的同時(shí)，也要尋求能源來源渠道的多樣化。顯然，一個(gè)在21世紀(jì)里安全的中國首要條件是能源安全。但是隨著國內(nèi)石油資源的耗竭，以及對(duì)進(jìn)口石油依賴性越來越大，中國目前進(jìn)口石油已經(jīng)占到其國內(nèi)石油總需求的50％，而作為世界第一大石油消費(fèi)國美國進(jìn)口石油也只占到其國內(nèi)石油總需求的60％。因此，這種挑戰(zhàn)使中國發(fā)展煤制油具有前所未有的迫切性。由于中國煤炭資源豐富，煤制油產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展必將在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)保證中國的能源安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。中國煤炭資源分布廣泛。煤制油的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以分散自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。另外，煤制油技術(shù)已經(jīng)比較成熟，并不需要大量的研發(fā)費(fèi)用。因此，煤制油產(chǎn)業(yè)化是充分切合實(shí)際的，可以有效解決中國的能源安全問題。

3、改善環(huán)境。2007年英國能源分析師史蒂芬·科奈爾(Steven Knell)博士，在倫敦(London)的全球觀察(Globalhsight)上撰文指出煤制油具備促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的潛力。基于煤的成品油相對(duì)于基于石油的成品油具有保護(hù)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，煤制油的應(yīng)用在加強(qiáng)國家能源安全方面具有重要環(huán)境意義。早在2001年，美國能源部下屬的國家能源技術(shù)實(shí)驗(yàn)室(DeDartment of Energy's National EnergyTechnology Laboratory，NETL)研究表明；(1)在整個(gè)燃料生命周期內(nèi)，由于采用了二氧化碳回收和存儲(chǔ)技術(shù)，煤制油燃料的二氧化碳排放量低于傳統(tǒng)石油制成的低硫燃料。(2)煤制油柴油相對(duì)于低硫柴油(柴油硫含量低于350PPM)是更加清潔的燃料。煤制油燃料在碳?xì)浠衔锱欧帕糠矫娼档土?2％，二氧化碳排放量比低硫柴油降低了33％。顆粒物質(zhì)降低了28％。氮氧化物比無硫柴油降低了9％。

4、技術(shù)成熟度。煤的液化工藝有兩大類：即煤間接液化和直接液化。已商業(yè)化的煤間接液化技術(shù)有：南非沙索(Sasol)固定床高溫工藝。流化床高溫工藝。殼牌公司固定床工藝：已經(jīng)工業(yè)化的煤直接液化技術(shù)有：德國IG-OR工藝，美國HTI工藝，日本NEDOL工藝。因此，目前煤制油技術(shù)，無論是煤炭直接還是間接液化技術(shù)都已經(jīng)發(fā)展成熟，不需要投入大量的研發(fā)費(fèi)用。因此，可以給煤制油商業(yè)化節(jié)約大量投資。從發(fā)展趨勢(shì)上看。煤制油具備大規(guī)模替代石油的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源和基礎(chǔ)設(shè)施的基本條件，而且煤制油技術(shù)的運(yùn)用也可以帶來相關(guān)技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用，如環(huán)境技術(shù)、化工技術(shù)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

三、煤制油商業(yè)化面臨的挑戰(zhàn)

1、國際原油市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。目前從技術(shù)和市場(chǎng)的角度分析，“煤變油”產(chǎn)業(yè)化都不成問題。低油價(jià)的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，今后國際石油價(jià)格還將持續(xù)上漲。但是國際原油價(jià)格受國際政治、國際炒家、各國經(jīng)濟(jì)影響，波動(dòng)相當(dāng)大。而煤變油工業(yè)化生產(chǎn)項(xiàng)目從立項(xiàng)到生產(chǎn)大約需要5年時(shí)間。5年后的油價(jià)誰能究竟會(huì)處于什么位置仍然難以預(yù)測(cè)，這給企業(yè)帶來了巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)。

2、國內(nèi)煤炭市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。國家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)周大地曾提出，“煤變油”在中國發(fā)展不具備可行性，因?yàn)橐砸环N稀缺資源去替代另一種稀缺資源，是要付出代價(jià)的。近年來國內(nèi)煤炭井口價(jià)格從20元～30元上漲到240元。翻了近10倍，業(yè)界認(rèn)為今后一段時(shí)間隨著煤炭資源的耗竭和需求增加，煤炭?jī)r(jià)格還將持續(xù)上漲。這將給“煤變油”項(xiàng)目帶來巨大壓力。在目前的情況下，中國煤制油產(chǎn)業(yè)毋庸置疑屬于高風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)。

3、國家的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)。目前關(guān)于中國煤制油工業(yè)的具體發(fā)展戰(zhàn)略還不是很明朗，國家還未出臺(tái)正式的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。煤制油產(chǎn)業(yè)能否在“十一五”期間列為國家重點(diǎn)工程還存在諸多變數(shù)。目前，除神華集團(tuán)之外的第二個(gè)煤制油產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還沒有確定。哪些省區(qū)將列入國家戰(zhàn)略布局考慮，都還是未知數(shù)。因此，煤制油對(duì)中國經(jīng)濟(jì)而言可能是個(gè)致命的陷阱，中國在煤制油商業(yè)化步伐上不宜

太快。不能由于石油的稀缺而再引起煤炭的稀缺。中國人均煤炭占有量只有世界的60％。煤制油不是新能源的發(fā)展趨勢(shì)，大規(guī)模地推行煤產(chǎn)業(yè)化，必將對(duì)中國煤價(jià)產(chǎn)生影響。中國大舉推行煤變油產(chǎn)業(yè)化，對(duì)其它石油進(jìn)口國只有益處。而中國卻要面臨油價(jià)下跌，煤炭耗竭、資源浪費(fèi)、環(huán)境惡化等風(fēng)險(xiǎn)。

4、煤制油產(chǎn)業(yè)化周期長(zhǎng)、投入巨大。當(dāng)前煤制油技術(shù)已經(jīng)發(fā)展成熟，煤制油的關(guān)鍵在于大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。根據(jù)當(dāng)前行業(yè)規(guī)劃，我國的煤制油項(xiàng)目在2010年前處于工業(yè)化示范期，而2010年后才進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展期。根據(jù)資源分布及煤制油產(chǎn)業(yè)化特征。我國西北、華北、西南、東北等地都有發(fā)展煤制油產(chǎn)業(yè)化的資源條件，可在2010年～2020年期間建成若干產(chǎn)業(yè)區(qū)，由此可見煤制油產(chǎn)業(yè)化周期漫長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2020年，我國煤炭直接液化總生產(chǎn)能力將達(dá)到每年1600萬～1800萬噸。間接液化總產(chǎn)品能力將達(dá)到每年2000萬～2300萬噸，屆時(shí)煤液化生產(chǎn)的汽油、柴油等發(fā)動(dòng)機(jī)燃料油為每年3200～3400萬噸，可以提供國內(nèi)約13％的運(yùn)輸燃料，將成為彌補(bǔ)石油短缺的重要途徑。如果按年產(chǎn)100萬噸產(chǎn)品生產(chǎn)能力直接液化投資80億元、間接液化投資90億元的不變價(jià)格計(jì)算，到2020年，形成上述規(guī)模的累計(jì)總投資約為3000億元～3500億元人民幣。如此巨大的投資將使中國的單個(gè)企業(yè)難以承受。那么煤制油企業(yè)的資金從哪里來，依靠企業(yè)自籌、銀行貸款、還是國家財(cái)政撥款，企業(yè)的所有權(quán)是私有性質(zhì)還是國有性質(zhì)，采用什么樣的公司治理結(jié)構(gòu)。這些問題都將制約著煤制油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使得煤制油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展充滿挑戰(zhàn)。

四、煤制油商業(yè)化對(duì)策

1、煤制油企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境分析。這里我們運(yùn)用SWOT分析法，綜合考慮煤制油企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的各種因素，進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)。從而選擇最佳經(jīng)營(yíng)對(duì)策。

2、煤制油商業(yè)化對(duì)策的SWOT矩陣。通過上述對(duì)煤制油企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的分析，將其內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、外部機(jī)遇、威脅相互匹配，本文得到以下分析矩陣。

(1)SO戰(zhàn)略：內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與外部機(jī)會(huì)相匹配。煤制油企業(yè)應(yīng)充分利用豐富的本土人力資源優(yōu)勢(shì)，以及國家的宏觀政策支持及對(duì)生態(tài)環(huán)境安全的高度重視，盡快對(duì)引進(jìn)煤制油技術(shù)消化吸收。并開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)，降低煤制油產(chǎn)品成本，提高煤制油企業(yè)的生產(chǎn)效率，增加煤制油產(chǎn)品的市場(chǎng)吸引力。

(2)WO戰(zhàn)略：利用外部?jī)?yōu)勢(shì)，克服自身劣勢(shì)。煤制油企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與成本控制。克服資金短缺。在利用西方國家煤制油技術(shù)和管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行自主技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建并完善營(yíng)銷渠道，建立良好公共關(guān)系以便煤制油產(chǎn)品的順利推出。

(3)ST戰(zhàn)略：依靠?jī)?nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，回避外部威脅。煤制油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受到諸多因素影響，因此。煤制油企業(yè)必須充分考慮石油價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。在煤制油產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫以建立自己優(yōu)勢(shì)。因此，煤制油企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品的質(zhì)量和煤制油產(chǎn)品的推薦，并進(jìn)一步改善煤制油品質(zhì)，加強(qiáng)二氧化碳排放控制。開放更為先進(jìn)的煤制油技術(shù)以加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(4)WT戰(zhàn)略：減少內(nèi)部劣勢(shì)，回避外部威脅。目前，國內(nèi)運(yùn)輸燃料主要由石油制成品壟斷，煤制油品還是新生事物，其市場(chǎng)前景還有待于進(jìn)一步驗(yàn)證。因此，煤制油企業(yè)可以考慮通過各種公共活動(dòng)的方式將煤制油產(chǎn)品深入人心，如煤制油品的高品質(zhì)，無污染，讓人們首先接受煤制油產(chǎn)品，并逐漸推向市場(chǎng)，達(dá)到煤制油品的普及。