安全資訊

做好安全生產規劃 服務經濟社會發展國家安全生產“十二五”規劃咨詢顧問專家組確定

在日前召開的國家安全生產“十二五”規劃專家座談會上，國家安監總局副局長楊元元為汪旭光院士等國家安全生產“十二五”規劃咨詢顧問專家組專家頒發證書，并聽取了專家對國家安全生產“十二五”規劃（框架稿）的意見和建議。楊元元指出，安全生產規劃作為國家專項規劃，要突出全局性和預見性，要注重為經濟發展方式轉變提供安全保障，全面融入到國家經濟社會發展規劃綱要；規劃要更加注重全民安全素質提高，建立完善安全培訓質量考核體系，實施科學有效的安全培訓和安全文化建設；更加注重企業安全發展能力，嚴格新建企業安全準入，提升生產經營單位安全生產能力，不欠新賬，逐步還清舊賬；更加突出事故防范重點，研究制定國家道路交通安全發展戰略，建立化工企業事故防范體系，做好城市化和產業轉移進程中的重大事故防范，并希望各位專家在國家安全生產“十二五”規劃編制過程中繼續給予大力支持。（本刊記者）

明確時限要求 加快工作進度建設完善煤礦井下安全避險“六大系統”提上日程

國家安監總局、國家煤監局日前召開建設完善煤礦井下安全避險“六大系統”視頻會議。國家安監總局副局長、國家煤監局局長趙鐵錘表示，建設完善煤礦井下安全避險“六大系統”的時間表已經確定，這一“時間表”為，今年年底前，所有煤礦必須完成礦井監測監控、壓風自救、供水施救和通信聯絡系統的建設完善工作，中央企業和國有重點煤礦企業所有煤礦必須完成井下人員定位系統的建設完善工作；2012年6月底前，所有煤與瓦斯突出礦井、中央企業和國有重點煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，完成緊急避險系統的建設完善工作；2013年6月底前，其他所有煤礦完成緊急避險系統的建設完善工作。趙鐵錘強調，生產礦井必須在規定期限內完成“六大系統”工作，否則，限期整改，到期仍達不到要求的，暫扣安全生產許可證；新建礦井和兼并重組、整合技改礦井在設計審批、工程施工、項目驗收過程中，對未建設完善煤礦安全避險六大系統的實行一票否決，立即停止建設，情節嚴重的將被關閉取締；降低標準造成事故的，嚴厲追究相關人員和負責人責任。

（本刊記者）

總結試點經驗 加快推進速度安全生產責任保險將不斷擴大覆蓋面

為進一步貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，近日，國家安監總局、中國保監會在京聯合召開安全生產責任保險座談會，在總結安全生產責任保險試點地區經驗的基礎上，就下一步積極穩妥推進此項工作進行了研究部署。國家安監總局副局長孫華山在會議上指出，雖然一些地區在推行安全生產責任保險過程中積累了一定經驗，然而推行安全生產責任保險還面臨著許多挑戰。主要體現在：各地區發展不平衡，有的地區開展得較好，有的地區剛剛起步；覆蓋率低，許多地區推行力度還不夠，需要進一步提高；法律支撐還不夠，相關法律法規需要修訂；預防機制還不完善；與有關制度的關系還沒有進一步理清。對下一步的推廣工作，孫華山表示，今后將繼續積極探索、穩妥推進安全生產責任保險工作，突出建立預防機制；積極創新，規范運作；加強政策引導；試點先行，以點帶面；加快法制和制度建設。（本刊記者）

宣傳先進適用技術 提升災害治理水平國家煤監局“煤礦安全科技入湘”活動在郴州啟動

由國家煤監局牽頭組織的“煤礦安全科技入湘”活動啟動儀式日前在郴州舉行。“煤礦安全科技入湘”活動是由國家煤監局2010年開展煤礦安全科技進企業活動的第二站，旨在通過一系列的科技進企業活動，形成國家局協調、省局組織、煤礦企業承辦、科研高校專家廣泛參與的科技推廣模式。啟動儀式上，國家煤礦安全監察局科技裝備司司長鄭行周指出，企業要深刻領會《防治煤與瓦斯突出規定》、《煤礦防治水規定》和《煤礦安全規程》新修訂條款的內容，積極宣傳煤礦安全特別是瓦斯防治和水患治理的先進適用技術，提升災害治理的技術水平。要針對會診煤礦的技術難題，幫助研究制定技術方案，把技術難題的解決，建立在貫徹煤礦安全法規標準的技術上，建立在依靠科技進步基礎上。（本刊記者）

積極開展學術交流 發揮橋梁紐帶作用國家安監總局研究制定《金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井及監督檢查暫行規定》

國家安監總局日前召開《金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井及監督檢查暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）宣貫和加強非煤礦山安全生產工作視頻會議。國家安監總局副局長、國家安全生產應急救援指揮中心主任王德學指出，為有效防范非煤礦山較大事故上升勢頭，堅決遏制重特大事故發生，國家安監總局及時研究制定了《金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井及監督檢查暫行規定》。《暫行規定》是地下礦山安全生產實踐經驗和教訓的總結，充分體現了地下礦山企業的特點，更加突出了制度建設，明確了安全監管部門的職責。王德學要求，為有效防范非煤礦山較大事故上升勢頭，堅決遏制重特大事故發生，今后一個時期要重點抓好三個方面的工作：一是以貫徹落實《國務院安委會辦公室關于貫徹落實<國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知>精神進一步加強非煤礦山安全生產工作的實施意見》為著力點，全面貫徹落實國務院《通知》精神。二是以“打非”專項行動為重點，全面推動資源整合、整頓關閉和事故查處工作。三是以安全避險“六大系統”建設為著力點，全面加強地下礦山安全生產工作。（本刊記者）

強化監督管理和責任落實 有效預防和控制事故發生省安監局安排部署今冬明春和“兩節”期間安全生產工作

近日，省政府副秘書長，省安監局黨組書記、局長劉堯臣主持召開省安監局處室負責人會議，傳達貫徹國務院安委會督查組督查意見，安排部署今冬明春及元旦、春節期間安全生產工作。劉堯臣指出，切實抓好今冬明春及元旦、春節期間安全生產工作，確保全年安全生產目標實現，意義重大。劉堯臣要求，省局各位分管領導、各業務處室要認真貫徹落實國務院安委會第5督查組來湘督查指導安全生產工作的意見，把主要精力放到抓好今冬明春及元旦、春節期間安全監管工作上來。各位分管領導要組織業務處室認真制定今冬明春及元旦、春節期間安全監管工作方案，加強對市州、縣市區安監工作指導，加強與行業安全主管部門溝通，強化監督管理、強化責任落實，有效預防和控制事故發生。一是繼續深入抓好重點礦區安全監管。二是重點加強對煙花爆竹生產、經營環節安全監管。三是重點加強道路交通、消防安全綜合監管。四是認真抓好危險化學品安全監管和建設工程施工行業綜合監管。五是加強企業應急預案管理，嚴防應急救援過程中次生事故發生。（本刊記者）

見習編輯 宋雨佳