創新理念謀發展 科學決策促和諧

創新理念謀發展 科學決策促和諧

烏海市烏達區

這里是翰墨飄香的書法之城，這里是芳香四溢的葡萄之鄉，這是一座荒漠中崛起的工業新城——烏達。烏達區是內蒙古自治區西部的新興工業城市，屬烏海市三個縣級行政區之一，東靠黃河、西北與阿拉善盟接壤、南臨寧夏石嘴山市，居內蒙古“小三角”經濟區域的中心地帶。全區總面積198平方公里，總人口13萬，資源富集，交通便利，區位條件優越，有“黃河明珠、書法之城、沙漠綠洲、葡萄之鄉”之美譽。

近年來，烏達區緊緊圍繞富民強區的目標，以“重環境、調結構、創新富民”為基本理念，弘揚“艱苦奮斗、無私奉獻、鍥而不舍、勇往直前”的精神，解放思想、銳意進取、真抓實干，促進了地區經濟社會健康快速地發展。2009年，地區生產總值97億元，是2005年的3倍；財政總收入15.2億元，是2005年的6.3倍；城鎮居民人均可支配收入16002元，是2005年的1.75倍；其中農區居民人均純收入8495元，是2005年的1.8倍，位于自治區旗縣區前列。烏達區多次獲得自治區科技進步示范區榮譽稱號，成功承辦了中國首屆少兒書法藝術節暨第三屆黃河明珠·中國烏海書法藝術節，并創造了萬人共書愛祖國和萬盞燈籠造型兩項吉尼斯世界紀錄。作，提高企業自主創新能力，推進產學研合作和高新技術成果的轉化；鼓勵扶持內蒙宜化建設化學工業研發中心和中試基地建設，做好產業孵化，為企業發展提供技術支撐。烏達區先后投資10億元完善了水、電、路、訊、氣等設施，著力破解制約發展的瓶頸問題，提升工業經濟發展承載力，園區化發展模式的集聚效應和支撐作用日益明顯。截至目前，經濟開發區已落戶企業80余家，規模以上企業總投資近200億元，實現工業總產值近百億元。2009年，烏達經濟開發區被列為自治區循環經濟試點示范園區，君正集團入選自治區循環經濟示范企業。

北移東進 城鄉統籌 全力打造區域中心城市

烏達區堅持以打造區域中心城市為目標，大力實施“北移東進”的城市發展戰略，按照“人口向建成區集中、城市向黃河靠攏”的思路，依托黃河海勃灣水利樞紐工程建設，高標準規劃建設濱河西區，同步推進舊城提質改造進程，基本形成“一城三片區”的城市梯度發展格局。

烏達區轉變發展理念，創新發展思路，突出采取“五高六抓”推進城市建設。堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高效益經營、高水平創建，一手抓新區建設，一手抓舊城改造；一手抓城市開發，一手抓園林綠化；一手抓規劃建設，一手抓綜合管理。經過幾年的不懈努力，烏達區城市基礎設施不斷完善，城市建設檔次和品位不斷提升，城市綜合競爭力和輻射力顯著提高。

2005年以來，烏達區多方籌資，累計投入城建資金50億元。加快采煤沉陷區、棚戶區、舊城區的提質改造步伐，實施成片拆遷改造項目31個，新增建筑面積182萬平方米，城區道路由25.2公里增加到55.8公里，樓房比例由8.2%提高到27.1%。集中供熱二期、城區給水改建一期、城區污水處理廠、棚戶區熱源廠等一批事關民生的市政工程建成并投入使用，城市服務功能明顯增強。以創建全國綠化模范城市為目標，以打造沿路、沿邊、沿河等綠化林帶及園林景觀為重點，實施了神華大街、愛民街、110國道景觀帶、西山生態公園、人民公園改造、人民廣場改造等園林景觀工程，綠化覆蓋率達39%，基本實現了水系、綠化與城市景觀的有機融合。

堅持“轉移、減少、集中、富裕”和在城市中建設新農區的發展思路，城鄉一體化步伐不斷加快。深化農業結構調整，引進和扶持龍頭企業推進農業產業化經營，以蔬菜、瓜果、花卉等農產品為主的高效、特色、精品農業穩步發展。完善配套政策，加快農區居民向城區轉移，使農區居民在住房、就業、社會保障等方面與城區居民享受同等待遇。

以人為本 改善民生 全力構建和諧新烏達

烏達區堅持以人為本，以科學發展觀為統領，大力發展以改善民生為重點的社會各項事業，在全面兌現“十件實事”的基礎上，繼續實施“五件惠民實事”和“五項民心工程”，使全區人民共享改革發展成果，和諧新烏達建設邁出了堅實的步伐。

優先發展教育事業。不斷加大投入，加快中小學校舍新建改造進程，辦學條件明顯改善。穩步實施教育系統人事制度改革，全面推行校長聘任制和教職工全員競聘制。引進北京師范大學附屬中學合作辦學，打造優質教育資源品牌，提升全區教育快速均衡發展。全力實施安居工程。率先啟動了礦區居民搬遷工程，先后投資46億元，建成了沉陷區、棚戶區安置樓和廉租住房100棟37.4萬平方米，4500戶居民遷入寬敞舒適的新樓房，沉陷區符合條件的居民全部實現搬遷。

社會保障體系不斷完善。社會保險覆蓋面進一步擴大，將原國有和集體企業職工4300余人納入養老保險統籌，通過政府補貼和職工捐款籌資3000余萬元，幫助1341戶低保戶、“零參保”家庭和社區主任繳納養老保險，受益群眾達18000人。

堅持可持續發展，著力在節能減排和環境保護上下足功夫。大力實施“藍天工程”，回收煙煤及煤泥2.8萬噸，關停取締不符合國家產業政策、污染嚴重的小企業107戶，節能減排和環境保護工作取得了明顯成效。文化事業、食品安全、就業再就業、計劃生育、村村通廣播電視等各項工作均走在前列，創建了自治區級食品安全示范區，圖書館被評為國家旗縣區一級圖書館。

堅持執政為民，黨的建設和精神文明建設邁出新的步伐。圍繞先進性建設和執政能力建設這條主線，深入開展“深入貫徹科學發展觀”、“解千家困、暖萬人心”對口幫扶、“爭先創優”等主題實踐活動和群眾性精神文明創建活動，廣大黨員的理論素養有了新的提高，工作作風有了新的轉變，全區上下風清氣順、干事創業的氛圍日益濃厚。

創新理念謀發展，科學決策促和諧。烏達區將繼續以科學發展觀為統領，加快產業結構調整，促進經濟發展方式轉變；全面推動經濟和城市“兩個轉型”，著力打造內蒙古自治區西部區域中心城市，著力解決關乎群眾利益的民生問題；高標準、高起點地加快城市基礎設施規劃建設，著力提升城市綜合競爭力和輻射能力，爭創全國文明城市，為建設“富裕、文明、和諧、魅力”的新烏達而努力奮斗！