云南：興邊富民新突破

2009年入秋以來，在通往華寧縣盤溪鎮(zhèn)龍?zhí)稜I村委會(huì)的鄉(xiāng)村公路上，前來收購柑橘和柿子的貨車絡(luò)繹不絕，狹窄的路面時(shí)常出現(xiàn)擁堵。不過，只需半個(gè)小時(shí)，滿載的貨車就可駛?cè)肷侥_下寬敞筆直的二級(jí)公路，融進(jìn)四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)，3天后，那些帶著云南高原泥土芳香的水果就會(huì)出現(xiàn)在廣州、深圳、上海和杭州。

看著剛剛還掛在枝頭的金色果實(shí)，轉(zhuǎn)瞬之間就變成了手中一沓沓厚厚的鈔票，鄉(xiāng)親們臉上露出了開心的笑容。

這一個(gè)個(gè)開心的笑容，打開了一段塵封的歷史，喚醒了一個(gè)千年不變的記憶。有人說，云南的歷史，是隨著馬蹄走過來的歷史。無論是2000多年前人類最早從亞洲腹地走向中南半島和印巴次大陸的“蜀身毒道”，還是連接云南與西藏乃至約旦、不丹、尼泊爾商貿(mào)關(guān)系的“茶馬古道”，那孤寂的山間鈴響不絕于耳，伴著高原文明的腳步艱難跋涉。直到上個(gè)世紀(jì)30年代，馬幫一直是云南陸上運(yùn)輸?shù)闹饕绞健Ｄ菚r(shí)，從昆明到保山要21天，到昭通12天，到蒙自9天。隨著社會(huì)的變遷，雙腳走遍天下的馬幫時(shí)代漸漸隱去。

秀美的山川、富集的資源與滯后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成了強(qiáng)烈的反差。

基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)不合理、勞動(dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)較低等“三大制約”，以及發(fā)展總量不足、發(fā)展不平衡、發(fā)展質(zhì)量不高等“三個(gè)差距”始終如影隨形，橫亙?cè)谠颇献呦颥F(xiàn)代化的征途之中。

發(fā)展，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，成為新世紀(jì)云南的最強(qiáng)音。

強(qiáng)滇首先必須固本。

2003年4月，一個(gè)云貴高原乍暖還寒的時(shí)節(jié)，云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上第一個(gè)以“投資”作為主題的全省性工作會(huì)議在昆明召開，承載著26個(gè)民族繁榮富強(qiáng)的世紀(jì)夢(mèng)想，通道建設(shè)、現(xiàn)代新昆明、滇中及滇西、滇南城市群建設(shè)、“三江”水電綜合開發(fā)、滇中調(diào)水、新型工業(yè)化建設(shè)等全省性重大投資項(xiàng)目及規(guī)劃鮮亮登場(chǎng)。

“探索大思路、實(shí)施大項(xiàng)目、加快大建設(shè)、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”，一出出的大戲在莽莽高原上演，幕啟幕落，精彩紛呈。

從2003年起，云南全社會(huì)固定資產(chǎn)投資逐年遞增，連續(xù)跨越1000億、1300億、1700億、2200億、2700億和3500億6個(gè)整數(shù)關(guān)口。

大投資和大建設(shè)，使云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件大為改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，長期以來制約云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”逐一被打破。

大理麗江街頭 甄國祚/攝

2009年2月16日，騰沖機(jī)場(chǎng)正式通航?！皹O邊第一城”近在咫尺，高原并不遙遠(yuǎn)。至此，云南這個(gè)滿目皆山的高原省份，已建起12個(gè)機(jī)場(chǎng)，成為國內(nèi)擁有民用機(jī)場(chǎng)最多的省份。2003年以來，云南20條高速公路先后開工建設(shè)，目前，全省高速公路通邊達(dá)海，通車?yán)锍桃堰_(dá)2508公里，位居西部前列；公路通車?yán)锍掏黄?0萬公里，居全國前列。大麗鐵路將正式開通運(yùn)營。這是繼上世紀(jì)60年代貴昆鐵路、70年代成昆鐵路、90年代南昆鐵路后，云南第四次鐵路建設(shè)高潮中建成的第一條鐵路新線，緊隨其后，將有9個(gè)鐵路項(xiàng)目相繼開工。

水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)的形成，加速了云南從封閉半封閉到全面開放的歷史進(jìn)程。目前，云南正緊緊依托地緣、區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮“橋頭堡”作用，構(gòu)建第三亞歐大陸橋，加快推進(jìn)“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，積極參與中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)與大湄公河次區(qū)域國家和南亞次大陸的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，不斷開拓國際市場(chǎng)。滇印合作交流掀開新的篇章，云南對(duì)外開放的格局進(jìn)一步完善。

漫灣、大朝山等大型水電站相繼投產(chǎn)，小灣、向家壩、溪洛渡巨型電站建設(shè)進(jìn)展順利，云南已成為“西電東送”、“云電外送”的重要能源基地。

強(qiáng)滇固本，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。對(duì)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施和中低產(chǎn)田改造的持續(xù)投入，極大地提高了全省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的崛起，有效推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和組織形式的變革，“農(nóng)村有職業(yè)、農(nóng)業(yè)是職業(yè)、農(nóng)民成職業(yè)”，成為破解“三農(nóng)困局”的突破口，為全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

工業(yè)是強(qiáng)滇固本、加速云南經(jīng)濟(jì)騰飛的基石。

2003年11月，全省加快推進(jìn)新型工業(yè)化大會(huì)確立“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略。在新型工業(yè)化建設(shè)的強(qiáng)勁推動(dòng)下，幾年來，全省先后投資1276億元，完成省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目700多項(xiàng)，云南工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度逐年邁上新臺(tái)階。在國內(nèi)、國際市場(chǎng)上的地位和競爭力大大增強(qiáng)。

從2005年開始，新三年國企改革突出推進(jìn)了大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，武鋼與昆鋼、中鋁與云銅、拉法基與國資水泥等實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略重組，云南國企市場(chǎng)競爭力明顯增強(qiáng)，盈利水平逐步提高。

2007年，昆鋼、云銅、云天化等7戶企業(yè)銷售收入相繼超過百億元。2008年，全省國有企業(yè)營業(yè)收入1608億元，比2003年增長3倍，位居全國地方國有企業(yè)第14位、西部地區(qū)第2位，云南經(jīng)濟(jì)總量迅速提升。

區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾不再尖銳，城鄉(xiāng)差距開始逐步縮小。

科教興滇，教育為先；強(qiáng)滇固本，人才為要。

隨著綜合實(shí)力的不斷提升，幾年來，云南教育頻頻推出大手筆，不斷攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展?？萍紝?duì)全省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐能力持續(xù)增強(qiáng)。2003年以來，我省新增科技成果數(shù)量3000余項(xiàng)，居西部12省區(qū)市之首，科技產(chǎn)出綜合指數(shù)躍居全國第14位。

教育和科技這兩塊曾經(jīng)的“短板”，如今正在“拉長”，成為推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

2008年，面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全省生產(chǎn)總值完成5700億元，同比增長11%，高于全國平均水平2個(gè)百分點(diǎn)；增長速度在全國排名第19位，創(chuàng)近12年來的最高排名。云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、總量做大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、質(zhì)量和效益不斷提高的大好局面。

云南向世界展示出來的，除了秀美的山川和豐富的資源以外，還有又好又快發(fā)展的自信。