聯合國貿易和發展會議發布《2010年貿易和發展報告》強調各國要繼續依靠擴大內需拉動經濟增長

■ 本刊記者 許惠英

聯合國貿易和發展會議發布《2010年貿易和發展報告》強調各國要繼續依靠擴大內需拉動經濟增長

■ 本刊記者 許惠英

聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)9月發表了《2010年貿易與發展報告》（以下簡稱《報告》）。主題是“應對全球危機，就業與全球化和經濟發展”，核心是繼續擴大內需拉動經濟。

擴大內需仍是拉動各國經濟增長的重要角色

《報告》高度贊揚了發展中經濟體在引領全球經濟復蘇中作出的貢獻。《報告》指出，由于發達經濟體市場需求疲軟，生產能力閑置導致經濟蕭條。雖然中國是遭受發達經濟體蕭條沖擊最嚴重的國家之一，但是中國也是因此而最果斷采取積極刺激舉措增加國內需求的發展中國家。因此，中國GDP的增長已在200 9年第二季度開始加速，中國經濟的增長使得國內就業和生產能力提高成為一個良性循環。隨著中國進口商品貿易額逐月攀升，擴大與吸收了其他經濟體的產能，從而起到了引領全球其他經濟體復蘇的積極作用。中國在擴大內需方面作出巨大努力，從投資出口主導型增長模式向消費主導型增長模式轉型。

《報告》指出，目前美國國內消費大幅下滑已成為不可避免的趨勢，隨著該國房地產市場的低迷，家庭在被迫減持高額債務的同時，舉債消費的熱情將不會再現。國際金融危機前夕，美國的消費支出大約吸收了全球產量的16%，但當美國消費市場大幅收縮時，又沒有一個或幾個國家來承擔美國過去的消費角色，充當全球消費經濟增長的動力，因此任何經濟體若繼續試圖通過出口來拉動自身經濟增長的決策肯定延續不下去。為此，《報告》強調說，全球各國和地區必須及時將經濟增長政策轉移到以國內需求為根基的政策上來，這對經常賬戶擁有巨額盈余、生產潛力利用不足的發達經濟體和新興市場經濟體來說都是非常必要的。

《報告》預測，今年全球GDP有望增長3.5%，但是全球經濟復蘇仍然不穩定，歐盟成員國及一些過渡型經濟體的經濟復蘇步伐非常緩慢，世界局部地區的金融系統仍然嚴重缺乏監管，以收支不平衡為特點的金融失衡狀態依然嚴峻。確切地說，發展中經濟體仍將擔當大任，引領全球經濟復蘇，發達經濟體需要加大復蘇力度和步伐。

要解決好通縮通脹雙重風險

在經濟復蘇時期，要使用通貨緊縮和通貨膨脹兩個手段。通貨緊縮與通貨膨脹，看似截然不同，卻是可能同時出現的兩把利刃。

《報告》認為，沒有理由認為中國的家庭消費能在近期內取代美國的家庭消費，成為全球增長的主要動力。目前，中國的家庭消費只占美國家庭消費的1/8。如此，美國和中國的情況疊加在一起，會對世界經濟產生通貨緊縮的凈效應。也就是說，中國作出的調整對消除大規模的全球失衡來說是不夠的。促進全球重新平衡的另一個因素應來自其他國家，比如，德國有很大的余地在增加工資的基礎上來提高家庭消費，這也會對歐洲其他國家產生擴張效應。因為歐洲消費品進口的數量和構成與美國較為相似，這種擴張能對全球的重新平衡作出重要貢獻。

值得注意的是，復蘇時期，各種刺激性政策可能會帶來通貨膨脹。由于將貨幣政策的重點轉向增長和創造就業，中央銀行謀求保持物價穩定的能力將會減弱，因此需要一個額外的工具來控制通貨膨脹。收入政策可為此提供工具，這種政策有助于創造擴大的國內需求，同樣可防止勞動力成本增速高于生產率，從而有助于控制通貨膨脹。

《報告》認為，如果收入政策能夠使工資收入、生產率增長和目標通脹率相對應，成本推動型通貨膨脹就可能得到控制。防止實際生產成本增加和需求增長超過供給潛力，也可使通貨膨脹保持低位運行。如此一來，各國央行就不必以高利率對付通貨膨脹，實行增長導向型貨幣政策的空間也會變得更大。