崛起大戲扮重要角色

本刊記者 殷 毅

2003年，胡錦濤總書記在視察湛江港時(shí)對其發(fā)展做出重要指示，從此，湛江港步入了突飛猛進(jìn)的發(fā)展新時(shí)期。而今，隨著中國外向型經(jīng)濟(jì)向中西部轉(zhuǎn)移，湛江港在我國中西部崛起這部大戲中扮演的角色越來越重要。那么，如今的湛江港如何完成“既承擔(dān)西部開發(fā)的重任，又要助力湛江市和粵西經(jīng)濟(jì)騰飛”這一雙重使命？“兩會”前夕，全國人大代表、湛江港（集團(tuán)）股份有限公司董事長鄭日強(qiáng)就上述問題接受了本刊記者的獨(dú)家專訪。

在服務(wù)中提升能力

記 者：作為大西南貨物進(jìn)出口的主通道，湛江港承擔(dān)著促進(jìn)西部開發(fā)的重要使命。2003年，胡錦濤總書記在視察湛江港后指出：“在西部大開發(fā)中，你們承擔(dān)著很重要的任務(wù)。”圍繞落實(shí)總書記的“指示”，湛江港確立了怎樣的發(fā)展思路？

鄭日強(qiáng)：2003年4月10日，總書記來到湛江港，視察了湛江港的油碼頭和油罐區(qū)。之后，總書記做了“要發(fā)揮優(yōu)勢，要抓住機(jī)遇，要理清發(fā)展思路，利用港口優(yōu)勢加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的重要指示，勉勵(lì)湛江港要為國家西部大開發(fā)多做貢獻(xiàn)。

之后的幾年，湛江港緊緊圍繞總書記的“三個(gè)要”，尤其是湛江港要服務(wù)中西部開發(fā)的指示，重新理清了發(fā)展思路：將湛江港準(zhǔn)確定位為南方大港，國際性、區(qū)域性航運(yùn)中心和物流中心；制定了要“大型化、深水化、專業(yè)化、信息化和適度多元化”的新發(fā)展戰(zhàn)略。目前，我們正在重新思考新一輪發(fā)展思路，繼續(xù)深化港口“大型化、深水化、專業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略，開始重點(diǎn)工程的建設(shè)，如浚深40萬噸級深水航道工程，該項(xiàng)目已被列為省重點(diǎn)工程項(xiàng)目，爭取明年開工。

記 者：港口建設(shè)有哪些大的舉措？

鄭日強(qiáng)：“十一五”期間，湛江港圍繞實(shí)施“一條航道，新建兩個(gè)港區(qū)，改造兩個(gè)舊港區(qū)”的發(fā)展思路，計(jì)劃投資60億元，建設(shè)“六大工程”。一是建設(shè)1個(gè)30萬噸級油碼頭及1個(gè)2萬噸級、2個(gè)5000噸級成品油泊位；二是引進(jìn)中航油、廣東振戎集團(tuán)的投資新建油罐300萬m3；三是建設(shè)大型鐵礦石集散中心，建設(shè)一個(gè)30萬噸級大型散貨泊位（結(jié)構(gòu)按40萬噸級實(shí)施），1個(gè)7萬噸級裝船泊位以及一個(gè)100萬m2堆場；四是投資建設(shè)2個(gè)5萬噸級集裝箱泊位，設(shè)計(jì)年吞吐能力120萬TEU；五是引進(jìn)合作伙伴在集裝箱碼頭堆場后面建設(shè)集裝箱配送中心；六是在集裝箱配送中心后面建設(shè)湛江港保稅物流中心。

到2012年，湛江港集團(tuán)吞吐能力由現(xiàn)在的5000萬噸將增加到1.2億噸，新增吞吐能力近7000萬噸。集團(tuán)資產(chǎn)由現(xiàn)在的87億元增加到170億元，港口面積由現(xiàn)在的5平方公里擴(kuò)大到10平方公里，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)倍增”。今年還要爭取集團(tuán)整體上市。屆時(shí)，湛江港還將創(chuàng)造“四個(gè)華南之最”，分別是：亞洲最深的30萬噸級人工航道，30萬噸級輪船可全天候滿載進(jìn)出湛江港，華南地區(qū)最大的石油集散地，長江以南地區(qū)最大的鐵礦石集散分銷中心，華南地區(qū)最大的煤炭專用碼頭。

記 者：管理體制有哪些變化？

鄭日強(qiáng)：我們重視機(jī)制和體制的創(chuàng)新。2007年，集團(tuán)公司成功引入招商局國際，整體改制為湛江港（集團(tuán)）股份有限公司，實(shí)現(xiàn)了由國有獨(dú)資企業(yè)向中外合資股份制公司的歷史性轉(zhuǎn)變，成為一個(gè)國際化的大型企業(yè)。2008年，湛江港完成第二次改制第一次增資。成功引進(jìn)了上海寶鋼、深圳鹽田等，股東由原來的兩家變成現(xiàn)在的7家。股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)和活力。

記 者：這些舉措為湛江港帶來了哪些提升？

鄭日強(qiáng)：胡錦濤總書記來湛江港時(shí)，港口航道水深不足10萬噸級。到2008年的6月，航道已浚深到30萬噸級，成為亞洲最深的人工航道。全國最大的30萬噸級陸岸油碼頭和華南地區(qū)最大、專業(yè)化和自動(dòng)化程度最高的25萬噸級鐵礦石碼頭也早在2005年底前相繼建成。“三大工程”建成后的2008和2009兩年，充分顯示出了湛江港在服務(wù)中西部中的重要作用。比如，在整個(gè)中西部進(jìn)口的約2000萬噸油品中，走湛江港的就有1000萬噸，占全國進(jìn)口油品的6%。2006年湛江港的吞吐量不足6000萬噸，2008年達(dá)到1.01億噸，2009年達(dá)到了1.18億噸。可以說是一年上一個(gè)臺階。

全力助推中西部發(fā)展

記 者：如何看待湛江港的地緣優(yōu)勢？

鄭日強(qiáng)：湛江港地處中國南太平洋航線的前沿，粵、桂、瓊?cè)。▍^(qū)）的結(jié)合部，也是中國沿海港口中距離中亞石油產(chǎn)地、澳大利亞、巴西的鐵礦石和煤產(chǎn)地，以及國際礦產(chǎn)區(qū)最近的港口。它面向東盟和東南亞，地處粵西，而且鐵路、公路、航空、水運(yùn)、管道等五大交通方式齊全。在我國的地級市中，幾乎找不到像湛江港這么好的區(qū)域條件。

記 者：您認(rèn)為湛江港應(yīng)如何利用和發(fā)揮這種地緣優(yōu)勢？

鄭日強(qiáng)：湛江港首先要服務(wù)于粵西，服務(wù)于國家的中西部地區(qū)；其次，要面向東盟自貿(mào)區(qū)，把湛江港建設(shè)成一個(gè)以大宗散貨（石油、鐵礦石、煤炭、集裝箱運(yùn)輸）為主的現(xiàn)代化港口。

記 者：在湛江港的總體吞吐量中，目前來自中西部的占多大比重？

鄭日強(qiáng)：一年約有2000萬噸左右，占湛江港總吞吐量的近三分之一。

記 者：今年人大會上，您是否提交了議案？與助力西部開發(fā)有關(guān)嗎？

鄭日強(qiáng)：我的議案的確與助力西部開發(fā)有關(guān)。我建議國家支持湛江港40萬噸級深水航道和40萬噸級碼頭建設(shè)。因?yàn)榇伺e無論從國家原材料外貿(mào)進(jìn)口需求還是從振興中西部發(fā)展態(tài)勢需要等方面講，都意義非凡。首先，當(dāng)前隨著我國中西部大開發(fā)步伐的加快，大量的能源和鐵礦石等資源需要進(jìn)口。所以，建40萬噸級深水航道和碼頭也是適應(yīng)國家大宗進(jìn)口鐵礦石和石油的需求。其次，也適應(yīng)國際航運(yùn)發(fā)展的態(tài)勢。如巴西淡水河谷計(jì)劃到2012年制造完成16艘40萬噸級的超大型船來運(yùn)輸鐵礦石。湛江港現(xiàn)有的30萬噸級航道，還不能適應(yīng)40萬噸級的超大型船舶的要求。第三，也是適應(yīng)國家振興中西部發(fā)展的態(tài)勢需求。第三條南北大通道“洛湛大通道”即將建成，從長遠(yuǎn)角度講，沒有一個(gè)深水航道和大型碼頭會對原油和鐵礦石進(jìn)口產(chǎn)生不利影響。第四，從主樞紐港和大西南出海主通道的地位角度，建40萬噸級深水航道和碼頭對粵西的發(fā)展也意義非凡。最后一點(diǎn)，湛江港也具備了建40萬噸級深水航道和碼頭的條件。湛江港現(xiàn)有的30萬噸級航道，水深已達(dá)到了21.6米，乘潮可進(jìn)出30萬噸級大型船舶。建設(shè)40萬噸級航道，只需再浚深1.6米，并把底寬由目前的310米擴(kuò)至320米就可以了。據(jù)有關(guān)設(shè)計(jì)單位估算，投資10億即可完成。

記 者：“洛湛大通道”即將開通，湛江港如何抓住機(jī)遇服務(wù)中西部的崛起？

鄭日強(qiáng)：在中國版圖上湛江港面向東盟國家、背靠西南、中間是湖南、湖北和江西，剛好處于大扇形區(qū)域中心的位置上。上述這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)向外向型發(fā)展需要從國外進(jìn)口大量原材料等物資，離不開湛江港。再者，從國際航線來說，無論從巴西、南非還是澳大利亞，第一個(gè)經(jīng)過的中國港口是海南。但海南無深水碼頭，停靠湛江港則會大大縮短航期。舉例說，如果從上海中轉(zhuǎn)，往返航次將延長7天左右。如果一條大型散貨船一天租金10萬美金的話，7天就增支70萬美金租金。因此，洛湛鐵路開通后，中西部地區(qū)從湛江港進(jìn)出口物流成本將會有所降低。

在我國長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中，我最看好中西部，包括湖南、湖北、云南、四川等地。無論從區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展需要還是從少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，這些地區(qū)加快發(fā)展的時(shí)機(jī)即將來臨。在這些地區(qū)向外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，湛江港有其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，那就是我們的深水航道和超大型專業(yè)化碼頭，以及完善的鐵路集疏運(yùn)條件。所以，我們要抓住機(jī)遇，更好地為推動(dòng)中國中西部開發(fā)發(fā)揮作用。

做東盟的“橋頭堡”

記 者：東盟自貿(mào)區(qū)已于今年1月1日建立。在東盟自貿(mào)區(qū)中，湛江港如何發(fā)揮作用呢？

鄭日強(qiáng)：東盟自貿(mào)區(qū)的建立對湛江港的發(fā)展是一個(gè)極好的機(jī)遇。東盟有豐富的煤和石油等資源，而這些資源恰恰是中國缺少的。那么在這些資源的“進(jìn)口”中，湛江港的良機(jī)不言而喻；對東盟國家來說，目前處于發(fā)展階段，對鋼材和水泥的需求量很大。同時(shí)因?yàn)闁|盟需要從中國進(jìn)口大量工業(yè)品，那么，在技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)輸出等方面，也有很多機(jī)會。因此，應(yīng)牢牢抓住這個(gè)機(jī)遇，在東盟自貿(mào)區(qū)中發(fā)揮“橋頭堡”的作用。

記 者：那么，從東盟自貿(mào)區(qū)建立到現(xiàn)在，湛江港是否見到效益了呢？

鄭日強(qiáng)：從集裝箱吞吐量上看，較去年一季度有些增加。畢竟“自貿(mào)區(qū)”剛剛建立，市場還有一個(gè)培育的發(fā)展過程。

記 者：針對東盟自貿(mào)區(qū)，你們有具體的措施嗎？

鄭日強(qiáng)：我們加大了與東盟國家船東貨主的溝通，也在與一些航運(yùn)公司聯(lián)系，開辟新的航線。在東盟自貿(mào)區(qū)這個(gè)大平臺中，雖說機(jī)會很多，但“一夜暴富”也是不可能的。目前我們最需要做的是打牢基礎(chǔ)，提高管理和服務(wù)水平。

記 者：您能否談?wù)勅绾翁幚砼c廣西沿海港口的關(guān)系？

鄭日強(qiáng)：我們與它們有競爭，因?yàn)殡p方服務(wù)區(qū)域大致相同，這就需要相互比服務(wù)質(zhì)量和效率。這幾年廣西的港口發(fā)展得很好，港口吞吐量總計(jì)已達(dá)到了9000多萬噸。廣西沿海港口要發(fā)展，湛江港也要發(fā)展，這幾年雙方就是在互相學(xué)習(xí)、互相競爭中達(dá)到共同提高和發(fā)展的目的。

記 者：如何看待湛江港未來的發(fā)展？

鄭日強(qiáng)：按中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，在南方和北方建40萬噸級深水航道和40萬噸級碼頭的時(shí)候到了。在南方，湛江則是最適宜的地方。目前湛江港最大的挑戰(zhàn)是自己。員工素質(zhì)、思想觀念、管理方式和管理方法等，在面臨經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和大跨越中均有所不適應(yīng)。港口是勞動(dòng)力密集型企業(yè)，如何提高全體員工的綜合素質(zhì)是企業(yè)面臨的最大難題。同時(shí)，在港口建設(shè)上資金籌措也略顯心有余而力不足。但我相信，隨著港口的發(fā)展，這些問題都會逐步得到解決。