淺談建筑設(shè)計與工程造價的控制與管理

陳明書

浙江新誠信工程造價咨詢有限公司，浙江杭州 310005

淺談建筑設(shè)計與工程造價的控制與管理

陳明書

浙江新誠信工程造價咨詢有限公司，浙江杭州 310005

對于建筑工程而言，設(shè)計階段對工程造價的影響非常重要，工程造價的預(yù)算以設(shè)計為基礎(chǔ)，如何合理對建筑工程進(jìn)行設(shè)計對工程造價的影響非常大。本文闡述了建筑設(shè)計與工程造價相關(guān)關(guān)系，基于限額設(shè)計，提出了設(shè)計階段控制工程造價措施。

建筑工程；設(shè)計；工程造價；限額設(shè)計

工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計，尤其是重施工圖設(shè)計輕方案設(shè)計的觀念必須克服，控制工程造價費用必須從設(shè)計抓起，必須從設(shè)計方案抓起。在這個階段，設(shè)計單位對設(shè)計方案的正確選型顯得尤為重要。

1 建筑工程設(shè)計與工程造價的控制關(guān)系

建設(shè)項目工程造價的控制必須貫穿于項目建設(shè)的全過程，即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段和項目竣工驗收階段。長期以來，人們只重視在項目實施階段和竣工驗收階段對工程造價進(jìn)行控制，而忽視了項目決策階段和項目設(shè)計階段對工程造價的控制。許多人認(rèn)為過高的工程造價是由于施工管理不善、浪費嚴(yán)重、人工費、材料費、機械費上漲造成的，而忽視了設(shè)計原因引起的工程造價上漲因素。

由于設(shè)計階段畢竟還是在圖紙上進(jìn)行，建設(shè)項目還沒有開始施工，所以，是調(diào)整還是改動都比較容易。而施工階段改起來就麻煩多了。長期以來，人們普遍忽視工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制，習(xí)慣于事后算賬的做法，這樣就導(dǎo)致有些設(shè)計粗糙，初步設(shè)計深度不夠、設(shè)計概算質(zhì)量不高，造成三超現(xiàn)象（概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算）嚴(yán)重。建設(shè)單位把主要精力放在施工階段——審核施工圖預(yù)算、結(jié)算建安工程價款，算細(xì)賬，固然是必要的、有用的。但我們也要看到，當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算和竣工決算時，建設(shè)方案和設(shè)計圖紙都已經(jīng)確定了。假如項目在經(jīng)濟上不合理，決策存在失誤，或者設(shè)計方案不是最優(yōu)，造價控制就變得有名無實，預(yù)決算人員就無能為力了。

圖1 階段費用曲線

工程項目的投資必須全過程控制，必須把重點放在初步設(shè)計階段，切不可按傳統(tǒng)做法，把重點和精力放在施工預(yù)算和決算上，到了施工階段，所能起到的作用已微乎其微。不重視甚至不知道施工前的事前控制及事后控制的重要作用，而錯過工程造價控制的關(guān)鍵階段，導(dǎo)致最后局面無法控制，造成工程項目的投資大大超過最初的預(yù)想值。這種情況發(fā)生的根本原因就是沒能有效作好前3個階段的投資控制工作。在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計是在技術(shù)和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進(jìn)行全面的安排，也是對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。只有在設(shè)計工作沒有完成之前、設(shè)計圖紙未交付實施之前把好關(guān)，才能為全過程工程造價控制打好基礎(chǔ)，如果在設(shè)計階段加強了工程造價控制，設(shè)計人員在滿足設(shè)計任務(wù)書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，采用合理的工藝技術(shù)、材料設(shè)備和結(jié)構(gòu)型式，盡可能減少設(shè)計缺陷，工程造價就可降低，性能價格比就越高，其工程造價控制效益就明顯表現(xiàn)出來了。

2 建筑工程設(shè)計階段工程造價控制策略

2.1 實行限額設(shè)計，控制工程造價

推行限額設(shè)計(即在滿足工程建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量要求的前提下按照已批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計，在保證工程各項功能的前提下按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計)是設(shè)計階段控制工程造價的有效方法。工程設(shè)計方案確定后，進(jìn)入施工圖設(shè)計階段，要控制工程造價，必須推行限額設(shè)計，即把初步設(shè)計批準(zhǔn)的概算值作為最高限價，各個專業(yè)按照分配給其專業(yè)的合理工程造價進(jìn)行設(shè)計。施工圖設(shè)計完成后，編制施工圖預(yù)算，分析各個專業(yè)的造價，是否超過其限額。

推行限額設(shè)計，應(yīng)加強以下3方面工作：1）在限額設(shè)計前提下實行工程設(shè)計招投標(biāo)制，這樣有利于設(shè)計單位公平競爭、縮短設(shè)計周期、提高設(shè)計質(zhì)量、出臺最佳設(shè)計方案。對于每一項工程設(shè)計都應(yīng)按照規(guī)范程序進(jìn)行招投標(biāo)標(biāo)書中要明確設(shè)計單位必須具備相應(yīng)的設(shè)計資格證書才能投標(biāo)由中標(biāo)者承攬設(shè)計。這樣中標(biāo)的方案在技術(shù)經(jīng)濟方面就是較優(yōu)的方案能夠達(dá)到質(zhì)高價廉的目的；2）充分發(fā)揮專家委員會的作用，對設(shè)計技術(shù)的科學(xué)性、功能的實用性和經(jīng)濟的合理性等方面進(jìn)行充分論證分析，以達(dá)到優(yōu)化設(shè)計的目的；3）嚴(yán)格控制因為任意增加設(shè)計內(nèi)容、提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)造成的工程造價和投資失控。

2.2 事前控制

設(shè)計階段控制造價還充分體現(xiàn)了事前控制的思想。設(shè)計階段是項目即將實施而未實施的階段，為了避免施工階段不必要的修改，減少設(shè)計變更造成的工程造價的增加，應(yīng)把設(shè)計做細(xì)、做深入。因為設(shè)計的每一筆每一線都是需要投資來實現(xiàn)，所以在沒有開工之前，把好設(shè)計關(guān)尤為重要，一旦設(shè)計階段造價失控，就必將給施工階段的造價控制帶來很大的負(fù)面影響。現(xiàn)在，有的建設(shè)單位往往為了趕工期、壓低設(shè)計費，不注重設(shè)計階段的造價控制，結(jié)果造成施工階段造價控制失控。設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的，設(shè)計階段的造價控制對提高設(shè)計質(zhì)量，促進(jìn)施工質(zhì)量的提高，質(zhì)優(yōu)高效地把工程建設(shè)好，降低工程成本也是大有益處的。僅僅注意到施工階段的造價控制，往往是事倍功半。要有效地控制建設(shè)工程造價，就要堅決地把控制重點轉(zhuǎn)到設(shè)計階段上來，做到未雨綢繆，才能取得事半功倍的效果。

3 結(jié)論

毫無疑問，工程造價形成階段起源于項目決策和設(shè)計階段，在項目設(shè)計中，如何控制工程造價，其意義十分重要。只有充分明白建筑工程設(shè)計與工程造價相互關(guān)系，并在設(shè)計階段重點控制工程造價，才能從源頭進(jìn)行造價的合理管理。

[1]宋偉.項目管理概論[M].北京：機械工業(yè)出版社，2007.

[2]柯洪，等.工程造價計價與控制[M].北京：中國計劃出版社，2006.

[3]權(quán)琳.淺談當(dāng)前工程設(shè)計階段的造價控制與管理[J].山西建筑，2008，34（1）：272-280.

TU2

A

1674-6708（2010）22-0052-02