應急是政府永恒的工作主題

一場暴風雪在新年第二天橫掃半個中國。這是中國近年來，新年遇到最早的惡劣天氣。它似乎在給我們某種警示，突發性事件已經變得越來越難以捉摸，總是在不斷地變換著招數，挑戰我們的應變能力。它再一次讓我們深刻地體會到居安思危這個詞的意義所在。

兩天來，在媒體的關注中，中國各級政府經歷了應對這些事件前所未有的洗禮。兩天來，清雪、封路、疏導、停課、監控物價、加派公交車、恢復航班……一切都在按照應急機制緊張有序地進行著。

總體看來，面對這場大風雪，幾個大城市的基礎建設經受住了考驗，應急機制也發揮了突出的作用。但對于未來中國有可能面臨的“突然襲擊”來說，現在還遠不是慶功的時候。

歷史老人并不會格外關照中國，為中國的現代化鋪就一條平坦通暢的大道。很多造成突發性事件的因素，不早不晚，偏偏是在中國的現代化剛剛起步，也正是最需要穩定的時候，開始猖狂地活動了起來。

中國處在亞洲的季風帶上，也處在地質最活躍的環太平洋地區，中國的沿海平原是世界上人口最密集的地區。中國處在社會轉型期，處在一邊崛起一邊與世界各種力量不斷磨合的特殊階段。從國際到國內，從地質到氣象，任何方向的變故，都有可能釀成挑戰中國社會穩定的極端事態。而平息突發事件，將是中國永遠難以繞開的。

從歷史上看，歷朝歷代的中國政府都不得不經受各種突發事件的考驗。中國文明的演進，某種意義上，就是對應急資源的積累，以及通過戰勝一個個困難而實現的。在應對大范圍的突發事件方面，中國有經驗，也有許多教訓，這些甚至為世界范圍內提升應急能力提供了借鑒。

應對現代突發社會事件及自然災害，要遠比歷史上的要求高得多。因為現代媒體的傳播力以及社會利益的密集度，要求對危機的處理必須快刀斬亂麻。以往不慌不忙做的事，現在必須迅速做到；以往悄悄做的事，現在必須公開做；以往政府可以獨斷的事，現在則要經受輿論的評判。這些都增加了現代應急的難度和復雜性。

危言有時會令人恐懼，但它也會讓那些富有智慧、奮發向上的人具有一種憂患意識。過去十多年，洪水、臺風、干旱、外敵威脅、沙塵暴、傳染病、社會騷亂、環境污染、雨雪冰凍、地震等，不斷地磨煉著中國人臨危不亂的智慧、勇氣和承受力。

世界上從來都沒有完美的應急機制，只有對一個完美的應急機制的不懈追求。要讓應急機制能夠更有效地運轉起來。“準備好了么？時刻準備著”。面對挑戰，我們必須保持高度的警覺。▲