美指責中國公司破壞對伊制裁

本報駐美國特約記者 肖 磊 本報特約記者 伍沽河 本報記者 盧長銀

美國《華爾街日報》4日援引一份商業分析報告稱，盡管中國一些公司因向伊朗出售導彈技術此前遭美國“封殺”，但它們眼下與美國公司之間的商業活動卻相當頻繁。報告指責中國公司通過改名換姓的方式蒙蔽了美國公司。有中國專家認為，美國公司對制裁“黑名單”睜一只眼閉一只眼，恰恰說明這些單方面決定的措施不得人心。美國一些政治分析師表示，美國的制裁政策蒼白無力，向前推進舉步維艱。

這份由美國威斯康星核武器控制計劃組織發布的分析報告稱，中國某公司及其附屬公司在被美國“封殺”后，仍與美國企業進行商業往來，涉及近300艘貨輪商品。據稱，2006年6月，美國以這些公司對美國制裁伊朗的決定視而不見，向伊朗出售導彈為由，將其列入“黑名單”，禁止美國公司與其開展商業活動。此前，在1991年和1993年，美國也曾以這家公司向巴基斯坦出售短程導彈技術為由將它列入貿易“黑名單”。美國當局一直稱之為“慣犯”。

雖然交易行為是雙方你情我愿的事情，但《華爾街日報》為相關美國企業開脫稱，通過采訪這些美國公司的負責人發現，它們并沒有意識到商業伙伴此前已被美國政府列入“黑名單”。報道援引美國管理部門的話說，美國公司不與列入“黑名單”的外國企業以及個人開展商業活動頗為困難。比如，中國企業就經常通過對名稱不同的翻譯或是干脆改名換姓的方法，“換湯不換藥”地利用分支機構繼續“老本行”。

曾任美國國防部核不擴散顧問的威斯康星核武器控制計劃負責人加里·米爾霍林抱怨稱，我們花費大量時間讓其他國家相信需要對伊朗實施更為嚴厲的制裁措施，所以執行此前已經存在的規定對我們而言尤為重要。《華爾街日報》認為，在美國總統奧巴馬考慮對伊朗采取新的制裁措施之際，包括中國公司在內的一些外國企業仍能不受羈絆，表明美國制裁政策的多樣性與復雜性已經到達極限，具體執行難度太大。

美國財政部下屬的外國資產管理處具體負責執行制裁措施。目前，該處尚未對與中國商業活動密切的美國公司實施罰款。但據稱，美國財政部官員已經展開進一步調查，并于2009年12月31日將中國某企業下屬的一個公司列入美國企業禁止貿易的“黑名單”。外國資產管理處負責人亞當·舒賓接受采訪時說：“如果我們發現美國公司明知故犯，與一些涉核公司或者企圖顛覆美國制裁措施的企業有業務往來，我們將嚴懲不貸。”

對于《華爾街日報》的這則報道，被提及的中國公司尚未作出評論。但此前，中國外交部發言人姜瑜曾表示，這種以核不擴散為借口，對中國企業實施“封殺”的行為破壞中美兩國間氛圍，也不利于國際社會對核不擴散所做的努力。

中國現代國際關系研究院中東問題專家唐志超對《環球時報》表示，對于聯合國安理會通過的對伊朗制裁決議，中國公司肯定嚴格遵守。但美國單獨通過的一系列新的制裁決議，是把自己的意志強加于人，是一種霸權主義的表現。在許多情況下，外國企業為了維護在美國的商業利益，不得不屈從于這種霸權主義。

也有中國專家認為，西方一些國家時不時在涉及軍事武器尤其是核技術的敏感問題上挑中國的刺，甚至無端進行種種猜測和抹黑，是極不負責任的。中國是一個大國，核擴散有違中國的自身利益，中國不可能做“搬起石頭砸自己腳”的事，中國的對外軍事交流都限制在正常范圍內進行，西方對中國指手畫腳沒道理。▲