武漢低碳規(guī)劃,捧回全球大獎

2009年11月8日，波蘭，格但斯克城。

《武漢城市總體規(guī)劃(2009-2010)》從全球2000多個規(guī)劃項目中脫穎而出，摘取了國際城市與區(qū)域規(guī)劃師學(xué)會(ISOCAPP)頒發(fā)的全球“杰出貢獻(xiàn)獎”——這是國際規(guī)劃界的最高榮譽(yù)。

大會的頒獎理由是，武漢市總體規(guī)劃在控制城市規(guī)模，構(gòu)建軸楔相間的城市發(fā)展格局，建立公交優(yōu)先的綠色交通網(wǎng)絡(luò)等方面做出了努力，從“低碳”的角度對協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)和城市發(fā)展進(jìn)行了寶貴探索。

在各地對“低碳城市”的概念還莫衷一是的時候，武漢市在規(guī)劃上已經(jīng)先行一步。

城市布局拒絕“攤大餅”

“過去我們是圈層式向外擴(kuò)張，就像現(xiàn)在許多中國城市都有一二三四五環(huán)線一樣。城市一圈圈向外生長，俗稱攤大餅。”武漢市城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長、總工程師胡憶東說，這就造成了城市功能過于單一，土地利用率低，城區(qū)日益向郊區(qū)蔓延，市民每天都要花費大量時間在路上，耗碳量非常大。

要建造低碳城市，首要任務(wù)就是根據(jù)城市功能在布局上有所調(diào)整，拒絕再“攤大餅”，實現(xiàn)開放式布局、緊湊式發(fā)展的狀態(tài)。

所以，在這新一輪的城市規(guī)劃中，武漢市的空間生長方式從“圈層式”轉(zhuǎn)向“軸向式”，即以主城為核心，城市沿六條軸線呈海星一樣向外伸展，周邊形成東部陽邏、東南豹澥、南部紙坊、西南常福、西部漢江、北部盤龍城六大新城組群。

每個組群都將承擔(dān)一定的主城疏散人口和農(nóng)村轉(zhuǎn)移的人口，并形成各自的產(chǎn)業(yè)集群特色，在組群內(nèi)部實現(xiàn)居住和就業(yè)的平衡，使大部分人的上下班路程都能控制在3公里以內(nèi)。同時還將實現(xiàn)生活、商業(yè)、文化、教育等綜合配套功能的完善，“希望使所有市民都能擁有30分鐘工作生活圈。”以教育為例，六個組團(tuán)規(guī)劃布局中學(xué)125個、小學(xué)177個，孩子家和學(xué)校的距離控制在步行5-10分鐘內(nèi)。

而組群相互之間、和主城區(qū)之間，都會通過軌道交通、高/快速路等交通廊道連接起來。想去主城區(qū)逛街了，沒問題，坐上地鐵，30分鐘內(nèi)你就可以出現(xiàn)在群光、武廣等地。

生態(tài)六楔將武漢溫度降下來

根據(jù)武漢市規(guī)劃院的測算，2020年武漢都市發(fā)展區(qū)將達(dá)到3261平方公里，人口將增長至1180萬。只有當(dāng)生態(tài)用地達(dá)到2390平方公里，才能讓這座特大城市實現(xiàn)碳氧平衡，保證生態(tài)安全。

而為了達(dá)到這一目標(biāo)，武漢選擇了一種最適合保護(hù)自己“澤國”特征的空間形態(tài)——在六大組群的軸與軸之間留出生態(tài)廊道，將青山綠水像楔子一樣精妙地嵌進(jìn)城市中間，為城市留下呼吸透氣的空間。

“在這一輪總規(guī)中，武漢城市格局就是六條生態(tài)廊道與城市發(fā)展用地交錯，形成軸楔相間的態(tài)勢。”胡憶東說。

有研究表明，城市熱島效應(yīng)使武漢主城區(qū)平均氣溫比遠(yuǎn)城區(qū)高出1.8-2℃，夏季有時甚至高出5.9℃。而有了這六條生態(tài)走廊后，城市再不是密不透風(fēng)的了，而是導(dǎo)風(fēng)入城，還可以將江水與湖泊連通，內(nèi)、外水域連通，形成流水和大面積的濕地，如山谷、“湖”谷一樣形成風(fēng)道，沖擊熱島效應(yīng)，使得武漢夏季平均氣溫下降一到兩度，節(jié)省開空調(diào)。

為確保六大生態(tài)綠楔“罩住”主城區(qū)，規(guī)劃還根據(jù)保護(hù)程度劃定了禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)。“原則是絕對不能對生態(tài)有破壞或污染，不鼓勵經(jīng)營性的，鼓勵公眾性的開放式生態(tài)型的旅游項目適度準(zhǔn)入。”

除了這些主城區(qū)周邊的生態(tài)綠楔外，規(guī)劃還為武漢市內(nèi)安置了不少“生態(tài)斑塊”。城市環(huán)線綠帶、公園、江灘、湖泊、街頭綠地遍布中心區(qū)，到2020年，武漢市民可以實現(xiàn)“500米見綠、1000米見園，2000米見水”。