排量不是唯一標(biāo)準(zhǔn)

日前，有關(guān)人士表示，國家正在研究出臺(tái)機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅，以治理日趨嚴(yán)重的汽車環(huán)境污染問題。

該人士表示，機(jī)動(dòng)車的環(huán)境稅在征收時(shí)，車主將按照機(jī)動(dòng)車不同的污染排放量情況，繳納不同的稅費(fèi)。購買高排量汽車的車主，肯定會(huì)比購買低排量機(jī)動(dòng)車的車主繳納更多的機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅。

中國汽車市場發(fā)展迅猛，年度汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)達(dá)到1000多萬輛，汽車污染正在成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。

汽車污染的危害自不必言，主要是針對(duì)汽車污染，如何治理的問題。

目前，國家已經(jīng)通過實(shí)施國三國四標(biāo)準(zhǔn)、征收燃油稅、鼓勵(lì)小排量汽車消費(fèi)等政策來低污染汽車的消費(fèi)與使用，但是這些措施，并不能從跟上解決機(jī)動(dòng)車污染問題。

將環(huán)境稅的目標(biāo)設(shè)定為機(jī)動(dòng)車是比較科學(xué)的，因?yàn)椴徽撌巧逃密嚒⑦€是乘用車，都產(chǎn)生不同程度的污染。

不過，如果像鼓勵(lì)小排量汽車消費(fèi)一樣以排量作為唯一標(biāo)準(zhǔn)限制汽車的污染，則有失偏頗。

無疑，在其它條件都相同的情況下，排量越大，污染越大。但是排量并不是影響污染的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

比如，噪聲也是汽車的一種污染，那么這種污染與排量大小固然有關(guān)系，但是也和路面、輪胎、隔音材料、配件設(shè)計(jì)等等諸多因素有關(guān)，如果是環(huán)境稅，那么噪音就應(yīng)該是考慮在內(nèi)容的一種因素。

如果單純講尾氣排放，排量也遠(yuǎn)非唯一的因素。

比如，上海市的汽車總量只相當(dāng)于日本東京的三分之一，但空氣中主要由汽車排放的CO、HC和NO_x的總量卻并不比東京好好多少。如果按照排量來計(jì)算的話，上海應(yīng)該比東京要好很多才對(duì)(即使考慮到日本小排量汽車居多的因素在內(nèi))。

影響尾氣排放的因素很多，比如，更清潔的燃料，甚至新能源汽車，更高效的燃燒技術(shù)，尾氣處理技術(shù)，輕量化技術(shù)，科學(xué)的駕駛技術(shù)，道路狀況，交通管理……

因此，把排量作為唯一的污染禍?zhǔn)祝瑫?huì)造成尾氣治理上的不公平，從而影響到污染治理的真正效果。

而環(huán)境稅的征收，也是不能一概以懲罰或者限制作為一刀切的辦法。可考慮對(duì)于低排量或者新技術(shù)實(shí)施鼓勵(lì)或者獎(jiǎng)勵(lì)的免稅措施，對(duì)于大排量或者使用嚴(yán)重污染技術(shù)進(jìn)行高稅率的征收懲罰措施。

另外，環(huán)境稅不能解決所有的問題，必須在征收環(huán)境稅的同時(shí)，改善交通狀況，改革交通管理，倡導(dǎo)文明與科學(xué)駕駛。

最重要的是，堅(jiān)持新能源汽車的鼓勵(lì)振興政策，這才是最終解決之本。