論循環(huán)經(jīng)濟(jì)與柴達(dá)木開發(fā)

一、問題的提出

實(shí)施西部地區(qū)大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)的發(fā)展，是黨中央貫徹鄧小平關(guān)于我國現(xiàn)代化建設(shè)“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想，面向新世紀(jì)做出的重大決策。這對于擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，對于促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和鞏固邊防，都具有十分重要的意義。

2010年3月15日國務(wù)院正式批復(fù)了由國家發(fā)展改革委和青海人民政府編制的《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》，發(fā)改委指出：《規(guī)劃》的批復(fù)將對柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，對于資源賦存豐富、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)走出一條通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的路子，具有很重要的示范意義。

西部地區(qū)是我國的生態(tài)屏障，亦是我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的瓶頸所在。柴達(dá)木盆地位于青海省西部，蘊(yùn)含著豐富的礦產(chǎn)資源，主要包括鉀（5.4億噸）、鈉（500億噸）、鎂（16.5億噸）、鋰（800萬噸）等鹽類和石油、天然氣、煤炭等能源資源，其中鈉、鎂、鋰的儲(chǔ)量居世界第一。國家西部開發(fā)戰(zhàn)略提出，西部開發(fā)不僅僅是生態(tài)環(huán)境的治理恢復(fù)和建設(shè)過程，也是工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程。長期以來西部的柴達(dá)木地區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)量雖然不多，但多數(shù)沿用的仍是資源消耗型和粗放型采礦工業(yè)的發(fā)展模式，非但投入和產(chǎn)出效率不盡人意，而且?guī)砹藢ψ匀毁Y源的過度開發(fā)和浪費(fèi)，破壞了環(huán)境，制約著柴達(dá)木當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。造成這種狀況的原因是多方面的，而推動(dòng)當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路是從根本上解決長期困擾工業(yè)企業(yè)發(fā)展的客觀需要，采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是建設(shè)開發(fā)柴達(dá)木過程中的重要課題之一。……