淺談建設(shè)工程招投標(biāo)存在的問題及對策

招投標(biāo)作為市場經(jīng)濟(jì)條件下一種比較成熟、高級和規(guī)范的交易方式，在世界范圍內(nèi)已被廣泛地應(yīng)用和推廣。招投標(biāo)制是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是期貨交易的一種方式，工程項目建設(shè)招投標(biāo)是培育和發(fā)展建筑市場的主要環(huán)節(jié)。推行招投標(biāo)的目的，就是在建筑市場中建立競爭機制，這對社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立具有十分重要的作用。沒有競爭，企業(yè)就沒有壓力，也就失去了自我發(fā)展和自覺提高的動力。我國從八十年代招投標(biāo)制度引入以來，已走過了近三十年的歷程，這段時期以來，中國招投標(biāo)領(lǐng)域得到了不斷的擴展，從單純的工程建設(shè)，逐步拓展到工程建設(shè)、貨物采購及服務(wù)行業(yè)等多個領(lǐng)域。招投標(biāo)法律法規(guī)體系已基本形成，招投標(biāo)行業(yè)群體也已逐步確立。

為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)建筑市場的進(jìn)一步規(guī)范和開放，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量，2000年1月1日起施行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，并陸續(xù)制定出了一系列政策法規(guī)，形成了建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系的基本框架，有效遏制了招投標(biāo)領(lǐng)域的腐敗行為，對于繁榮、規(guī)范建筑市場，打破地區(qū)、行業(yè)的限制和保護(hù)主義、維護(hù)各競爭主體的合法權(quán)益、保護(hù)投資主體的利益以及人民群眾生命財產(chǎn)的安全，有著十分重要的意義。雖然如此，但并不能說我國的招投標(biāo)活動就非常規(guī)范了，相反，由于建設(shè)工程領(lǐng)域的廣泛性、投資金額的巨大性，涉及到方方面面的關(guān)系，存在著很多的問題，有的引發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪，有的因為工程質(zhì)量危及國家和人民生命財產(chǎn)的安全，在社會上造成很壞的影響。……