海西地方政府融資平臺貸款風險調查

截至2010年4月末，海西地區共有各類政府融資平臺8家，其中，由政府出資設立的投資公司和國有資產經營公司7家、土地儲備中心1家。州級平臺1家，縣（市）級平臺7家。8家平臺的注冊資本金為7.75億元，2010年4月末融資余額達23.81億元（包括異地銀行融資），其中海西當地銀行融資余額9.69億元。

一、海西平臺貸款管理現狀

（一）貸款主要用于城市基礎設施建設。用于德令哈市和格爾木市的城市基礎設施建設貸款余額為8.82億元，占全部平臺貸款的91.02%。德令哈市是海西州府所在地，格爾木市是青海省重要的新興工業基地，兩市都是柴達木循環經濟試驗區的重點工業園區，銀行信貸資金對兩市基礎設施項目建設資金的大量投入，為加快工業園區建設，完善城市功能，改善投資環境起到了重要的作用。

（二）支持高原特色種植業發展。高原枸杞具有多種保健功能，維生素含量高、無污染、純天然，發展潛力大。格爾木市政府通過投資公司從銀行獲得融資0.3億元，貸款用于2萬畝枸杞種植和基礎設施建設。如今格爾木市枸杞種植面積已達2.4萬畝，枸杞種植形成規模，對促進格爾木農業結構調整、發展農村經濟和農民增收起到了有力的促進作用。

（三）能夠執行項目資本金制度。海西各家銀行對新發放各類項目貸款能夠執行固定資產項目資本金制度，海西平臺貸款支持的固定資產項目共30個，項目總投資約為16.40億元，其中政府自籌的項目資本金4.54億元，占項目總投資的27.65%，項目資本金已基本到位，并與銀行貸款配套使用。……