“以政領經”之路越走越寬

去年年底，日本政府制定了經濟發展戰略的基本方針，積極開展經濟外交，借助外部經濟增長激活日本國內經濟。今年以來，日本政府高官頻繁外訪，利用各種外交場合落實基本方針目標，推動“基礎設施出口”，爭取大訂單。

4月底，日本國土交通相前原誠司專程出訪美國，向美國政府推銷日本新干線(高鐵)技術。而美國政府人士卻向他表示，“日本的推銷攻勢比其他國家薄弱”。日本不能認為自己的技術先進，與美國又是同盟關系，所以美國就會采用日本的技術。這種想法是“天真的”，必須進行“高頻率交涉”。

5月初，日本國家戰略擔當相仙谷由人訪問越南，親自推銷日本的核電站建設技術，并帶上了鳩山由紀夫首相寫的親筆信。越南已經計劃要建設4個核電機組，第一期工程的兩個機組爭奪中，日本敗給了俄羅斯。由于越南對電力和高速鐵路都有需求，日本政府精心制定了新的計劃，將核電站技術與新干線相關企業聯合起來，召集了多家日本大企業，打出“官民合作競標訂單”的方針。但是，仙谷一開始就碰壁，原計劃與越南總理阮晉勇進行會談，結果被越方取消了。日本人還發現，圍繞剩下的兩個核電站機組訂單的爭奪同樣異常激烈，韓國政府和法國政府都已經出面，在越南展開了很強的宣傳攻勢，各方都有強烈的危機感，都無法保證勝券在握。

“以政領經”原本就是現代國家政府的應有之義，對任何一個國家來說，經濟利益都是國家核心利益所在，而且是其他各種利益的基礎。政府支持、指導和協助企業發展，是很自然的事情。但在過去的一些年里，歐美政治經濟界的人士常說，只有按西方規則辦事，消除官僚主義，加速民主化進程，才能發展經濟。現在，歐美經濟一塌糊涂，歐洲深陷債務危機，不得不尋求國際貨幣基金組織的幫助。最急需救助的銀行不在“落后的”亞洲，而是在“先進的”美歐。過去，歐美人士總是批評說，亞洲國家政府“以政領經”，過多干預經濟，近來卻發現，美國和歐洲的許多大公司、大集團不僅行賄，而且“行騙”。德國《法蘭克福匯報》日前刊文說，金融危機使亞洲獲得了自信，在這一地區，“數百年來首次開始懷疑西方的優勢地位”，“亞洲人對歐洲的經濟和聯盟政策，以及作為唯一合法國家形式的民主體制提出了疑問”。

中國的政治經濟制度中，“以政領經”是一個很基本的特征，也擁有豐富的實踐經驗。事實上，這也是中國重要的制度優勢。鑒于中國經濟規模的日益擴大，外匯儲備雄厚，對外援助能力與日俱增，只要繼續堅持“以政領經”之路，協助企業開拓海外市場，承建大型工程，推動與其他國家的經濟合作，這條道路就會越走越寬。