對當前檔案保護工作的幾點思考

檔案保護是指盡力阻止或減輕外界環境因素對檔案載體材料和記錄材料的破壞。檔案保護工作就是圍繞最大限度地保護好檔案而開展的一系列活動的統稱。它伴隨著檔案和檔案工作的產生而產生，并隨之發展而發展。作為檔案工作者，我們必須對檔案特別是那些珍貴和已有退化跡象的檔案進行安全保護。

1 當前我國檔案保護工作的問題及其解決方法

1.1 當前我國檔案保護工作的問題1.1.1 專門性檔案保護法規數量不足。目前，已頒布的各級檔案法規中，專門的檔案保護法規數量很少，特別是行業專門保護法規，如《照片檔案技術管理條例》、《磁性檔案材料保護技術條例》等很少。

1.1.2 檔案保護法規精確性不夠高。由于我國幅員遼闊，檔案行政管理部門在制定檔案保護法規時，過于考慮各地自然環境和經濟條件的差別，在技術規范的限制范圍上缺乏精確性。

1.1.3 檔案保護法規義務性規范執行難度大。禁止性規范一般有明確的要求，理解和執行比較容易。而義務性規范一般規定得比較籠統，理解和執行上有較大的伸縮性，難以把握。

1.2 解決當前我國檔案保護工作問題的方法

1.2.1 制定專門性的檔案保護法規。各級檔案行政主管部門應充分意識到檔案保護工作專門法規的重要性，依據《檔案法》和《檔案法實施辦法》盡快制定適合國情和各地具體情況的檔案保護工作專門法規，使檔案保護工作能夠更加規范化地開展。

1.2.2 提高檔案保護條款內容的精確性。對法規進行修訂時，應著重考慮對個別條文縮小范圍，使得數據更加科學、精確。

1.2.3 實施檔案保護法規強制性規范。必須對一些義務性規范進行修訂改為強制執行，提高檔案部門的保護意識，增進遵守檔案保護規范的主動性和積極性。

2 檔案保護工作標準存在的問題及其解決方法

2.1 檔案保護工作標準存在的問題

2.1.1 檔案保護工作標準仍存在許多空白。我國較成熟的檔案管理標準方案，是1982年國家檔案局在全國檔案工作會議上正式提出制定的。近30年的發展，檔案保護工作標準仍存在很多的空白，如“檔案裱糊用料質量標準”至今仍沒有制定出來。

2.1.2 檔案保護工作標準內容中錯誤較多。檔案保護工作標準中存在質量問題的地方有很多。如，眾所周知，只讀光盤是不可以在上面刻寫檔案數據的，卻被作為優先推薦使用的存儲載體。

2.1.3 檔案保護工作標準存在較嚴重的老化現象。《中華人民共和國標準化法實施條例》專門規定了標準的復審周期一般不超過5年。截至2009年年底，檔案保護工作20項標準的平均標齡為8.19年，檔案保護工作標準的超期服役現象比較嚴重。

2.2 檔案保護工作標準建設問題的解決方法

2.2.1 檔案保護工作新標準的制定。隨著社會的發展和科學技術的不斷進步，檔案保護標準需要不斷更新，才能適應檔案管理工作的不斷發展、不斷完善。

2.2.2 工作標準錯誤之處的檔案保護修訂。檔案保護工作標準中，應盡可能減少錯誤及概念模糊的措辭，如有，需征求相關專家意見及時修改。

2.2.3 檔案保護工作標準的及時更新。檔案標準制定管理部門應按照《標準法實施條例》每5年對現有標準進行審查，對不符合要求的一定及時修訂更新。

3 檔案保護科研工作存在的問題及其解決方法

3.1 檔案保護科研工作存在的問題

3.1.1 科研工作人員技術素質的缺陷。檔案保護科研部門必須有一支理工科基礎扎實并具有較強科研實力的人員隊伍。但目前，從事檔案保護工作的人員很多是文科背景出身，人員的技術素質也良莠不齊。

3.1.2 科研主體的項目分配缺乏合理性。從歷年的檔案科技進步獎中保護科研獲獎的項目來看，大多數科研成果都產生在檔案部門，高校和企業則很少。檔案事業屬于社會文化事業，不以贏利為目的，科研資金主要靠檔案行政管理部門劃撥。

3.2 檔案保護科研工作存在問題的解決方法

3.2.1 科研人員組成結構的優化。檔案保護科研要真正做深做強，首先，要優化科研人員組成結構，建立一支理工科基礎好、科研能力強的人才隊伍。其次，應傾向于尋求外部合作。

3.2.2 合理分配保護科研項目和資金。檔案行政主管部門應看到高校檔案專業以及相關企業研發資源的優勢，科研工作實事求是，對應用性項目檢查和審批時要把好關，避免資金浪費。