讓旁聽公民嘴手眼“動起來”

近年來，許多地方實施了公民旁聽人大常委會會議制度。但旁聽會議的公民只能用“耳”聽，而且只聽“大會”即人大常委會全體會議，不聽“小會”即分組審議。要調動群眾政治參與的積極性，需在制度設計上進行改革，讓旁聽公民的嘴、手、眼都“動起來”。

動嘴，即要召開座談會。公民旁聽后，要聽取他們對審議議題的意見，對人大監督、政府工作的建議，并通過一定的渠道反映、傳遞給相關方面，不能一聽了之。

動手，即在聽前調研、聽后留言。要讓旁聽公民報名后有充足的時間，對所旁聽的議題進行必要的調查研究，使發表的意見來自實際。旁聽后，還可留下書面的意見和建議，并將留下的意見編發“旁聽意見通報”，送政府及相關部門整改、參閱，并反饋給旁聽公民。

動眼，即會前根據議題要求旁聽會議的公民參觀、考察相關內容。會中，則要求旁聽會議的公民對常委會組成人員的履職情況進行必要的評價，督促常委會組成人員更好地履行職權。會后，要求他們對審議意見書的落實情況進行跟蹤了解，推進審議意見的落實。