論中國和平發展對外戰略提出的國內外背景

摘要:中國特色社會主義是維護世界和平、促進世界共同繁榮的社會主義。當代國際政治、經濟形勢有利于中國實施和平發展的對外戰略。中國特色的社會主義決定了我國的發展和崛起不可能、也不允許走侵略、擴張的道路，只能堅持走和平發展道路。

關鍵詞:中國和平發展;對外戰略;國內外背景

中圖分類號:D80文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2010)15-0010-02

一、中國和平發展的國際條件

1.和平與發展仍是當今時代主題

進入新世紀以來，國際形勢正在發生著許多新變化。和平面臨著巨大挑戰，世界上局部戰爭連綿不斷;近年來，由于某些國家的霸權主義和強權政治，又造成了新的國家和地區被卷入到戰爭的旋渦之中;民族、宗教引發的沖突愈演愈烈;恐怖與反恐怖的斗爭相互交替。發展也正經受著許多困難，在發展的過程中又出現了許多新的矛盾和問題，“南北差距進一步拉大，許多國家人民的基本生存甚至生命安全得不到保障……環境污染、毒品走私、跨國犯罪、嚴重傳染性疾病等跨國性問題日益突出”[1]。所有這一切都表明，和平問題和發展問題仍然是當今世界各國面臨的主要問題。

就和平而言，盡管武裝沖突的局部戰爭依然頻繁發生，國際安全形勢嚴峻，但維護世界全局和平的可能性越來越大。經濟全球化的深入，大國之間利害相連和安危相關日益密切，各大國從實現本國長遠發展戰略考慮，都在努力營造于己有利的和平穩定的國際環境，大國之間發生直接、持久的全面對抗，特別是彼此訴諸武力的可能性日益縮小，新的世界大戰越來越打不起來。局部的戰亂、緊張和動蕩，改變不了總體和平、緩和與穩定的大趨勢。

2.經濟全球化加速發展

中國三十多年來的發展道路表明，中國是在參與全球化的過程中獲得發展的機遇，實現綜合國力迅速發展。首先，大量外資進入中國，為中國和平發展提供了充足的資本。多年來，中國一直成為世界吸引外資的第二大國。大量外資流入中國，解決了中國資本不足問題，為中國和平發展提供了資金支持。其次，大規模對外貿易強勁推動中國崛起。從20世紀90年代經濟全球化加快進程以來，中國對外貿易呈直線上升趨勢。對外貿易迅猛發展為中國更好地利用國際國內兩個市場，獲取生產要素，加快和平發展，起了很大的推動作用。再次，世界經濟增長方式轉變促進中國創新經濟發展模式，為和平發展提供了體制條件。改革開放三十多年，中國引進幾萬家外資企業，并以這些企業為載體引進大量先進的管理理念、管理制度、生產模式;加之中國政府出臺一系列轉變經濟增長方式的政策引導，中國的經濟增長方式在迅速發生轉變，這對于中國走和平發展道路十分有利。

3.世界多極化趨勢繼續深化

世界多極化趨勢進一步發展的最直接表現就是世界“多強”力量的增強。哈佛大學教授塞繆爾·亨廷頓認為，十五年后“歐盟和中國將是主角。在正常情況下，俄羅斯將東山再起，印度可能會崛起成為一個有影響的角色。長期趨勢無疑是朝著這幾個大國的力量進一步平衡、美國優勢相對下降的方向發展”[2]。中國國內的一些專家預計至2020年多極格局將會基本成型。期間，美國雖能保持世界唯一超級大國的地位，但是其同世界主要力量之間的對比和國際影響力將會有所逆轉。一體化程度日益提高的歐洲和美國綜合實力的差距將越來越縮小，并基本確立世界一極地位;正在復興的中國經濟持續高速增長，國際地位提高，加上政治、軍事、外交、科技等方面的發展，到2020年前后，將完成從地區大國到世界大國的過渡;俄羅斯在穩定國內政局和恢復經濟上取得進展，很可能實現重振大國地位的構想;日本經濟發展將再振雄風，并力求成為政治大國，第三世界總體實力和國際影響力上升。

世界朝著多極化方向發展，對中國的和平發展是一個有力支持。因為世界多極化格局的形成過程，是一個國際關系民主化推進的過程。國際關系民主化，其實質就是世界權力均衡化，這對于維護世界和平、抑制戰爭沖突將會起到重要作用。同時，世界多極化的發展趨勢也使中國能在世界上尋求平等互利的伙伴，從而使中國在國際舞臺上的戰略空間得以拓展，形成反對霸權主義和強權政治的力量，建立平等互利的經濟外交關系，更好地為社會主義現代化建設服務。

4.新科技革命蓬勃發展

自20世紀50年代以來，以微電子、生物工程、航天技術、新能源、新材料為代表的新科技革命迅猛發展，方興未艾。到20世紀90年代，這場革命又迎來了新的發展高潮:“以信息技術、生物工程技術、新能源技術和納米技術等為代表的科技進步日新月異。科技創新出現群體突破態勢，新的技術群和新的產業群蓬勃發展，科學技術進入了前所未有的密集創新時代，許多重大創新出現在學科交叉領域，自然科學與人文科學相互滲透。科研成果轉化為現實生產力的周期越來越短，技術更新速度日益加快，科技與經濟、教育、文化、社會等的聯系日益緊密”[3]。新科技革命不僅極大地促進了世界經濟結構的變革，還有力地推動了經濟全化趨勢的發展，推動了傳統產業的現代化。“這對于中國走新型工業化道路，實行工業化和信息化并舉，以信息化帶動工業化，改變城鄉二元結構，實現跨越發展都十分有利”[4]。

總之，當代國際政治、經濟形勢有利于中國實施和平發展的對外戰略。胡錦濤在黨的十七大報告中更加深刻地指出，“求和平、謀發展、促合作已經成為不可阻擋的時代潮流。世界多極化不可逆轉，經濟全球化深入發展，科技革命加速推進，全球和區域合作方興未艾，國與國相互依存日益緊密，國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發展，國際形勢總體穩定”[5]。

二、中國和平發展的國情要求

1.中國特色社會主義的國家性質

中國特色社會主義是以經濟建設為中心，大力發展生產力的社會主義。中國特色社會主義是以建設和發展為目標追求的社會主義。同傳統的社會主義相比，中國特色社會主義的一個顯著特點是:求和平、謀發展、不搞對抗。傳統的社會主義不是以經濟建設為中心，而是以政治斗爭為中心。比如蘇聯不是把大力發展生產力、謀求經濟發展放在首要地位，而是把政治斗爭、搞冷戰、爭奪霸權放在第一位。中國特色社會主義是把大力發展經濟作為第一要務。

中國特色社會主義是對外開放、協和萬邦的社會主義。中國特色社會主義的一個重要理念是謀求同世界上所有國家發展平等互利的友好關系，實現共同發展。以往的社會主義理念是以意識形態和社會制度來區分敵友;而中國特色社會主義的發展理念，不以社會制度和意識形態來區分敵友，而是以協和萬邦，友好合作的理念來廣交朋友;以兼容并蓄的態度謀求與所有國家建立和諧關系，謀求雙方共同發展。

中國特色社會主義是維護世界和平、促進世界共同繁榮的社會主義。自從鄧小平1982年提出建設有中國特色社會主義之后，中國一直堅持以維護世界和平、促進共同繁榮的原則處理國際事務。二十多年來，中國沒有與任何國家對抗，沒有在世界上搞軍事擴張。相反，20世紀90年代，中國促成柬埔寨和阿富汗實現和平。21世紀，為消除朝鮮半島的緊張局勢，維護地區和平，中國作出了世界公認的努力，推進六方會談。在同鄰國的領土爭端問題上，中國以平等協商的態度，采取和平的對話方式解決爭端。在同歐盟、美國貿易摩擦問題上，中國一直主張通過談判化解摩擦，不贊成互相進行經濟制裁。這種維護和平、排斥戰爭，促進世界共同繁榮的理念，要求中國堅持和平發展。

2.中國仍處于社會主義初級階段

改革開放三十多年來，中國的綜合國力有了很大的提高，但中國的國力增長是在一個較小的基數上的增長，并且“中國有13億人口，不管多么小的問題，只要乘以13億，那就成為很大很大的問題;不管多么可觀的財力、物力，只要除以13億，那就成為很低很低的人均水平”[6]。具體而言:經濟層面，中國的經濟總量雖然排名世界前三位，但國家還不強大，中國的人均GDP還排名世界100位之后。中國人雖然邁進了小康社會，但還不富裕，只是過上低水平的小康生活。中國的面貌雖然發生了很大變化，但城市化水平并不高。中國的科教文衛盡管有了長足發展，但與發達國家相比還有很大差距。政治層面，中國的民主法制建設雖已取得很大進步，但離社會主義政治文明的要求還有明顯的距離。改革和發展帶來的一系列社會問題極大地挑戰著黨的領導和執政能力。軍事力量方面，中國是世界上擁有重要的軍事力量的國家，然而，中國國防軍費人均數額、軍事裝備水平與其他一些國家特別是發達國家相比仍處于較低水平。2010年全國政協委員、海軍信息專家咨詢委員會主任尹卓表示，中國軍費只占GDP的1.5%左右，美國是4.5%，英法也在2.5%以上，西方國家普遍比中國高出很多[7]。軟實力方面，雖然中國的文化在亞洲有一定的影響，在世界也受到尊重，但并不能稱之為世界性的文化。中國科學院發布的《中國現代化報告2009》中，中國的文化影響力指數在全球排名也是第七位，但該數值只相當于占據世界文化影響力第一位的美國的一半[8]。

總之，中國要實現現代化，13億中國人要真正富裕起來，至少還要走半個世紀的路程。中國仍處于社會主義初級階段這一特殊國情，要求中國必須堅持和平發展對外戰略。中國正是要依托這一戰略爭取和平友好的國際環境，實現中國綜合國力的和平增長。

參考文獻:

[1]胡錦濤.努力建設持久和平、共同繁榮的世界——在聯合國成立60周年首腦會議上的講話[N].人民日報，2006-09-16.

[2][美]塞繆爾·亨廷頓.正在形成的另一種世界新秩序:美國外交政策專家預測布什執政期間及其后的全球強權政治前景[N].曼谷郵報，2001-01-28.

[3]江西元，夏立平.中國和平崛起[M].北京:中國社會科學出版社，2004:100.

[4]魯俊海.正確認識新時期現代化建設面臨的機遇與挑戰[J].學習論壇.2003，(10).

[5]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗——在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告[N].人民日報2007-10-25.

[6]溫家寶總理在哈佛大學的演講.“把目光投向中國”[EB/ol].(2003-12-11)[2010-04-01].http://www.chinanews.com.

[7]軍費遠比歐美低[N].明報2010-03-04.

[8]蒲樹柔，唐春輝.高層決策綱舉目張[J].望，2009，(43).