營造環(huán)境氛圍 確保正確導(dǎo)向

摘要:政治干部依法指導(dǎo)和開展政治工作能力強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到政治工作法規(guī)制度落實(shí)的質(zhì)量和效果，要切實(shí)形成黨委依法決策、領(lǐng)導(dǎo)依法辦事、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、基層依法建設(shè)的良好局面，為提高各級(jí)政治干部依法指導(dǎo)和開展政治工作的能力創(chuàng)造融合的環(huán)境條件。

關(guān)鍵詞:政治干部;政治工作;環(huán)境

中圖分類號(hào):D262.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2010)15-0041-01

全面提高政治干部依法指導(dǎo)和開展政治工作的實(shí)際能力素質(zhì)，直接關(guān)系到政治工作法規(guī)制度落實(shí)的質(zhì)量和效果，關(guān)系到部隊(duì)建設(shè)的全局。因此，黨委領(lǐng)導(dǎo)和政治機(jī)關(guān)應(yīng)長期把提高各級(jí)政治干部依法工作的能力素質(zhì)作為貫徹落實(shí)政治工作法規(guī)制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。從目前情況看，有的政治干部習(xí)慣于生搬硬套、照抄照轉(zhuǎn)，創(chuàng)造性地運(yùn)用法規(guī)的能力不夠強(qiáng)，解決實(shí)際問題的能力比較弱。有的不僅沒有系統(tǒng)地學(xué)過政治工作法規(guī)，對依法開展政治工作思考和研究不夠，不善于通過法律渠道、運(yùn)用法律手段加以解決等。這些問題的根本原因是依法開展工作的環(huán)境沒有創(chuàng)設(shè)好。環(huán)境是無形的力量，環(huán)境是最好的導(dǎo)向。部隊(duì)依法治軍的環(huán)境氛圍濃不濃，直接影響政治干部依法指導(dǎo)和開展政治工作能力素質(zhì)的優(yōu)劣。整體依法治軍的環(huán)境氛圍抓得好，個(gè)體素質(zhì)提高就快;整體依法治軍的環(huán)境氛圍未形成，個(gè)體素質(zhì)就無從談起。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)忙亂，基層亂忙，是整體依法治軍環(huán)境氛圍不好的表現(xiàn)，根子都在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究上。因此，要切實(shí)形成黨委依法決策、領(lǐng)導(dǎo)依法辦事、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、基層依法建設(shè)的良好局面，更好地為各級(jí)政治干部依法指導(dǎo)和開展政治工作能力素質(zhì)的提高創(chuàng)造融合的環(huán)境條件。

一、強(qiáng)化各級(jí)黨委班子依法決策的行為導(dǎo)向

把提高各級(jí)黨委班子依法決策水平作為加強(qiáng)班子建設(shè)的重要任務(wù)，作為政治干部依法指導(dǎo)和開展政治工作的行為導(dǎo)向。在決策全過程中貫穿“依法領(lǐng)導(dǎo)、依法決策”的思想，切實(shí)把法規(guī)學(xué)習(xí)作為決策的重要準(zhǔn)備，把法規(guī)咨詢作為決策的必要環(huán)節(jié)，把法規(guī)論證評(píng)估作為決策的必經(jīng)程序，以黨委班子依法決策的示范帶頭作用，影響機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)和基層依法運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法開展工作的表率作用

作為領(lǐng)導(dǎo)，必須牢固樹立依法行政意識(shí)，帶頭樹立依法行政的良好形象。一要帶頭學(xué)法。要把知法懂法作為職責(zé)要求，帶頭系統(tǒng)學(xué)習(xí)，帶頭深鉆細(xì)研，帶頭掌握政策，力求學(xué)深一些、學(xué)細(xì)一些、學(xué)實(shí)一些，切實(shí)以自己的模范行動(dòng)影響和促進(jìn)其他干部的法規(guī)學(xué)習(xí)。二要帶頭用法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭用法，做依法指導(dǎo)的“明白人”，帶頭端正工作指導(dǎo)思想，使落實(shí)法規(guī)制度具有良好的作風(fēng)基礎(chǔ);帶頭把各項(xiàng)工作納入政策法規(guī)的約束之下，切實(shí)維護(hù)法規(guī)制度的權(quán)威;帶頭依法部署和指導(dǎo)工作，防止和克服工作中的隨意性、盲目性;帶頭解決落實(shí)法規(guī)制度過程中存在的突出問題，進(jìn)一步提高政治工作法制化的質(zhì)量和水平，切實(shí)以自身的模范行動(dòng)為部隊(duì)作出表率。三要帶頭守法。在執(zhí)行規(guī)章制度上，堅(jiān)持做到嚴(yán)格落實(shí)不隨意變通，全面落實(shí)不任意取舍，全員落實(shí)不留有死角，長期落實(shí)不虎頭蛇尾，堅(jiān)決防止緊一陣松一陣、熱一陣?yán)湟魂嚨默F(xiàn)象，切實(shí)為基層作好表率、當(dāng)好樣板。

三、樹立政治機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、依法辦事的良好形象

分析部隊(duì)落實(shí)法規(guī)制度中存在的不夠自覺、不夠嚴(yán)格等問題，有部隊(duì)自身的原因，但主要責(zé)任在機(jī)關(guān)。有的嚴(yán)下不嚴(yán)上、嚴(yán)兵不嚴(yán)官，一講從嚴(yán)治軍、貫徹法規(guī)條例，就把眼睛盯住部隊(duì)、盯住戰(zhàn)士，沒有真正從自身做起、從機(jī)關(guān)嚴(yán)起;有的在指導(dǎo)和檢查工作中，自覺不自覺地游離于條例和法規(guī)之外，有時(shí)甚至給部隊(duì)增加負(fù)擔(dān)、造成忙亂;有的不是從全局出發(fā)思考謀劃工作，而是單純從部門和業(yè)務(wù)工作的角度出點(diǎn)子、提建議，一味攀比會(huì)議活動(dòng)規(guī)模越大越好、規(guī)格越高越好，把開會(huì)、搞活動(dòng)、發(fā)文件當(dāng)成工作活躍、政績明顯;有的自己定規(guī)矩自己違反，損害了法規(guī)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的形象;有的喊得兇、抓得松，許多問題強(qiáng)調(diào)得很嚴(yán)肅，但真正抓督導(dǎo)落實(shí)不夠。這些問題不解決，很難做到政治機(jī)關(guān)為基層做好樣子，很難做到政治機(jī)關(guān)干部為基層政治干部樹好榜樣，很難帶動(dòng)政治干部依法指導(dǎo)和開展政治工作的局面。

四、形成人人學(xué)法懂法、守法用法的良好風(fēng)氣

在部隊(duì)下大力營造學(xué)法懂法、守法用法的濃厚氛圍，糾正和克服那種認(rèn)為“照章辦事是死腦筋，中規(guī)中矩辦不成事”的不良風(fēng)氣和錯(cuò)誤觀念，努力形成正確的輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。比如在輿論宣傳和教育上，應(yīng)注意增加法規(guī)方面的內(nèi)容，尤其要及時(shí)總結(jié)和大力宣傳這方面的先進(jìn)典型;在干部的選拔任用上，應(yīng)注重把法紀(jì)觀念、法律素養(yǎng)和依法開展工作的能力，作為考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容;在檢查評(píng)估工作成效上，應(yīng)堅(jiān)持把落實(shí)法規(guī)制度、嚴(yán)格依法辦事的情況，作為衡量干部的重要尺度、評(píng)選先進(jìn)的重要條件等。對有法不依、有章不循等違法違紀(jì)的人和事，要敢于較真、嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)法規(guī)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。