社會主義新農村建設面臨的科普教育的問題及對策

摘要:根據“以人為本”的科學發展觀，建設社會主義新農村實質是依靠科技進步解決三農問題，核心是提高勞動者的科技文化素質，農村科普教育在普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想和科學方法等方面的功能是不可替代的，而其現狀卻不容樂觀。當務之急是分析當前農村科普教育的問題和成因，提出加強建設社會主義新農村科普教育的對策，充分發揮農村科普教育的功能。

關鍵詞:社會主義新農村;科普教育;問題;對策

中圖分類號:F32文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)01-0037-02

一、當前農村科普教育存在的問題

1.農民科技有效需求不足。農民科技有效需求=科技產品+購買欲望+購買力。目前中國農民仍是以家庭承包為主的分散經營，每個農民平均僅有3.5畝耕地，采用新技術難以取得預期收益，削弱了農民學習和運用科技成果的動力。中國文盲人數占世界的1/5，其中90%在農村，農業勞動力中文盲、半文盲占70%～80%，每萬名農民中僅有大學生0.87%名。農民文化素質偏低嚴重影響了農民學習和運用科技的欲望和實際效果。而中國農民實際收入增長緩慢，則從根本上制約了農民采用新技術的能力。

2.農村科普教育質量不高。農村科普教育產品包括軟件和硬件。在軟件上，當前農村科普教育內容局限于實用技術培訓等迅速見效的基本科學知識教育，對高科技知識的普及宣傳微乎其微。中國科協調查表明，89.1%的農民不知道計算機軟件，92.8%的農民不知道什么是DNA，農民高科技知識極度貧乏。農村青少年掌握科學知識的主渠道是學校，但目前中國中小學教材科學知識所占比例不到知識總量的40%，高科技知識幾乎為零。

3.農村科普教育設施不健全。在硬件上，科學普及的形式，如參觀博物館、科技館，閱讀科技報刊、科普讀物，收看廣播、收音機和電視的科技節目及科教影片，參加科技講座或科學問題討論，以及野外考察、科學夏令營等，是能否實現科普教育目的的重要方面。但據中國科協管理科學研究中心的調查:87.3%的農村人口過去一年從未去過科技館、博物館或科技展覽，比城市人口高34個百分點。目前科教片、尤其科普讀物日漸萎縮，有關資料表明，中國每年出版60億冊圖書，學生課外讀物約11億冊，其中10.9億冊是習題輔導類，成人科普讀物更少。科普圖書數量和質量的不足嚴重影響了農民科學素養提高。

4.農村科普教育傳播網絡不健全。中國農村科普教育主渠道缺失，更未形成科普傳播網絡?？破战逃谥袊徽J為主要是科協的責任，送科技下鄉，農民、農村青少年及農村黨員干部的科技培訓、科普宣傳大多由科協負責，其他的科技團體、大學、研究機構、企業等熱情不足。但農民居住的農村，并無科委、科協。如果把農技推廣體系看做是科普傳播網絡，其現狀也令人擔憂。他們普遍經費短缺、社會和經濟地位低、人員配置不合理、技術和手段落后、信息不靈，多數苦于自身生存，成了種子販賣機構;許多基層農技人員缺乏繼續教育機會，知識和技能過時，無力承擔農技推廣和科技培訓工作。農村學校本應是傳播科學知識的主陣地，現在卻成了農村孩子學習普通文化知識、進而跳出“農門”的“跳板”。

5.農村科普教育經費匱乏。據中國科協對6個省(市)人均科普專項經費統計，最高的不過0.7元，最低的只有3分錢。“科教興國”的口號提出多年，政府卻至今未能實施一項有規模、有影響的科普項目擇優資助計劃。國家科技部作為科普主管部門，每年的科普經費不過數百萬元，農村基層科普經費更可想而知。1994年《中共中央國務院關于加強科學技術普及工作的若干意見》中，鼓勵企業、社會團體和其他事業單位捐助科普事業，原科技部副部長朱麗蘭在1996年全國第一次科普工作會議上也指出:“科普工作是一項社會公益事業，應盡快建立適應經濟體制轉軌過程的新的運行機制，即一改過去由政府包下來辦科普為社會事業社會辦”，但收效甚微，科普經費不足仍嚴重影響中國農村科普教育的進程和效果。

二、發展農村科普教育的對策

1.更新觀念，提高對農村科普教育的認識。農村科普教育不是新鮮事物，但一些部門領導、尤其農村基層領導對其缺乏認識，抓科普遠沒有抓經濟力度大。其實，“窮”和“愚”是一對孿生姊妹，治“窮”先治“愚”是建設社會主義新農村的必然選擇。當前農村學習實踐科學發展觀，就是要克服單純經濟觀念，正確認識農村科普工作的重大意義，把農村科普教育作為提高農民素質、發展農村經濟、促進農村精神文明建設的重要手段，將其列入地方經濟社會發展總體規劃、社會主義新農村建設藍圖和目標管理系統中，真正使農民在潛移默化中體會利用科學思想、精神和方法治“窮”的重要性和可行性。

2.明確對象和目標，加強農村科普教育的針對性。農村科普應面向所有農村公眾。但由于國家科普投入有限，而以往不分對象籠統的科普宣傳效果又欠佳，所以農村科普對象應有所選擇和側重，針對不同層次，選擇最佳教育形式，授以不同的內容。

農村黨員干部是帶領農民脫貧致富的領頭雁，應在加強實用技術培訓的同時，注重開展科學知識、科學思想和方法為主要內容的科普教育活動，偏重于提高其科學決策和管理能力。

成年農民是新農村建設的主力軍，通過科普培訓、咨詢，使他們盡快學會閱讀實用技術材料，掌握常用的科技常識和基本技能，幫助其脫貧致富，是農村科普教育的第一步。

農村青少年是新農村建設的后備力量，農村學校教育是對農村青少年實施科技教育的主渠道。當前必須改革農村學校教育，首先，要改革課程體系，使科學教育課程進入正規教育系統，教科書融入更多的科學知識;其次，學校應舉辦課外科普講座，開展科技活動，宣傳科技常識和國內外新科技動態，激發學生熱愛科學、學習科學的興趣。最后，科普機構和學校及媒體應密切合作，加大以農村青少年為對象的科普讀物和影視作品的出版與傳播力度，真正掀起學科技、講科技、用科技、抓科技的高潮。

3.建立健全農村科普教育傳播體系，優化教育手段。一要加強農村科普教育基層組織建設，充分利用農技服務網，逐步建立完善鄉級科普協會或農科教中心、村級專業技術協會，形成以縣級為樞紐，鄉級為龍頭，村級為龍身的傳播網絡體系。二要優化農村科普教育手段，結合本地實際需求建立農民科技學校、科技閱覽室，利用有線廣播、閉路電視，印發科普讀物宣傳科普知識。三要建設一支穩定的農村科普工作隊伍，地方科委、科協應配備專、兼職干部，并組織轄區各單位熱心科普工作的科技人員，定期深入農村開展科普教育工作，使他們成為農村科普教育的組織者、推動者和科學知識的傳播者。四要重視科普機構之間及其與其他部門的合作。

4.嚴把農村科普教育質量關?？破栈顒拥馁|量優劣，直接影響農村科普教育的效果。在美國，美國科學基金會對科普項目采用同行評議的審批辦法，逐項評估項目要開展的活動、出版物、展品，并鼓勵執行機構對項目進行自評，特別是總結性評估，以保證科普的高質量和高成功率。中國農村范圍廣大，在面向農村的科普活動極其有限的情況下，一味的搞形式、大呼隆，不僅不能提高農民的科技意識和科學素養，反而可能使其對科學產生麻木心態。

5.拓展籌資渠道，增加農村科普教育投入。農村科普走出困境，既需要政府加大投入，也需要嘗試走市場化道路，探索符合市場機制的科普型文化產業發展模式。外國企業界之所以樂于贊助公益事業，是因為可以充抵稅款，而中國至今沒有此類稅收鼓勵政策。發展適合中國國情的科普型文化產業，必須出臺相應的產業政策和優惠措施。

農村科普教育的目標在于通過科普教育，提高農民科學生產、生活的技能和水準，依靠高素質的新農民繁榮農村經濟，促進農村精神文明和物質文明建設。而社會主義新農村建設的關鍵就在于能否把農村沉重的人口負擔轉化為人力資源優勢。因此，大力發展農村科普教育是建設社會主義新農村的重大戰略行動，需要全社會全力以赴抓緊抓好。

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The Countermeasures Against the Problem of Science Education

in the Building of New Socialist Rural Areas

AN Wen，SHI Lu-ping

(The South of Jiangshu Ecnomic Development Studey Institute，Hohai University，Changzhou 213022， China)

Abstract: According to the “people-oriented” concept of scientific development，the essence of building a new socialist countryside relys on scientific and technological progress to solve the“Three Rural Issues”.The core is to improve the cultural workers’ scientific quality.Science education in rural areas can popularize scientific knowledge、carry forward scientific spirit、disseminate scientific thinking and scientific methods，the function is irreplaceable，but the status is not optimistic. Analysis of the issue of science education in rural areas and the causes is urgency，then providing countermeasures to strengthen science education in building of new socialist rural areas，giving full play to the functions of science education in rural areas.

Key words:new socialist countryside;science education;problem;countermeasure[責任編輯 陳麗敏]