林業產業 農民的綠色銀行

摘要:近年來，廊坊市林業建設突飛猛進，森林資源大幅度的增加，龍頭企業的不斷壯大以及龍型產業鏈條的日趨完善，為農民增收拓展了廣闊空間，給農民帶來了可觀的經濟效益。林業在增加農民收入方面起到了重要作用。

關鍵詞:林業產業;增收;綠色銀行

中圖分類號:F32文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)01-0047-02

近年來，廊坊市委、市政府高度重視林業產業發展，把林業產業建設置于全面建設小康社會、促進區域經濟發展的大局之中，堅持生態和產業兩大體系并舉，使廊坊林業產業得到了長足發展，森林資源大幅度增加，龍頭企業不斷壯大，龍型產業鏈條日趨完善，給農民帶來了可觀的經濟效益，為農民增收拓展了廣闊空間，林業產業在增加農民收入方面起到了重要作用。據調查統計，目前全市擁有五萬畝以上林果鄉鎮30個，千畝以上村街1 063個，林果收入占人均純收入40%以上的村工968個，占全市總村數的30%，有128個村街完全依靠林果走上了脫貧致富道路。林業產業作為廊坊市農村經濟的一項重要支柱產業，已經成為農民增收的重要渠道之一。

一、森林資源總量大幅增加，為林農建起了綠色銀行

2002年以來，廊坊市緊緊圍繞“園林式、生態型、現代化”的城市目標定位和“以綠色造特色，以特色造優勢”的發展理念，依托三北防護林體系、世行貸款以及退耕還林等重點工程，以科技為支撐，大力開展植樹造林，實現了森林資源總量的高速增長。

2002年以來來共完成造林13.3萬公頃，相當于前40年造林面積的總和。到2009年底，全市林地面積達到26.7萬公頃，林木綠化率達到40.7%，森林覆蓋率達到22%。其中96%以上為個體造林，目前全市個體造林戶達15萬戶，千畝以上那個大戶53戶，百畝以上造林大戶1 000余戶。據統計，每667平方米林地按年產1.5立方米木材計算，每667平方米年經濟效益可達1 000元，我市僅此一項每年可增加產值近35億元。林業已成為促進我市農民增收的“綠色銀行”。隨著林業的大發展，特別是通過農田林網建設，有效地改善了我市農業生產條件。高標準的農田防護林可使糧食增產15%左右，使廊坊市每年可增加糧食1億公斤以上。

二、林業內部結構調整成效明顯，大幅度地促進了農民增收

1.區域布局的調整。20世紀90年代，廊坊市通過“631”農業結構調整，果樹面積大幅增加，到目前，果樹面積穩定在6.7萬公頃，年產量達50萬t，年產值達7.2億元，每667萬平方米平均經濟效益700元以上，高者可達3 000元以上。廊坊市果樹的大發展促進了農民增收，果樹成了百姓名副其實的“搖錢樹”。通過區域調整，全市形成了中部優質熱雜果、精品葡萄、優質梨生產基地，北部優質蘋果、草莓生產基地，南部金絲小棗生產基地，初步實現了區域化布局、規模化生產、集約化經營、企業化管理、市場化運作的格局。

2.品種結構的調整。近幾年，大力引進名特優新品種，實施以提質增效為核心的改優換劣工程，推廣無公害果品生產。引進了黃金梨、中華玉梨、黃冠梨、晚秋黃梨、紅寶石李等30多個果品名優品種，如利用大梨樹高接換頭技術，使地產甚至絕產的大梨樹得到了更新。到目前改劣換優面積達到3 333公頃，大大地提高了果品的經濟效益。永清縣積極引進優良品種黃金梨，實施改優換劣，面積已發展到100公頃，每666.7平方米平均收入3 000元～6 000元，通過大力推廣無公害生產，使無公害果品面積達到了1.3萬公頃，年產優質果品15萬t，增加產值6 000萬元。

三、林業龍頭企業不斷發展壯大，有效地帶動了農民增收

全市林業企業共有2 734家。其中種苗企業639家，花卉企業230家，果品加工企業3家，果品儲藏9家，人造板加工企業946家，家具生產1 715家，野生動物資源利用4家，森林旅游1家。林業企業從業人員共有25.57萬。涉林企業總產值達到85.9384億元。一批規模大、檔次高、示范帶動作用較強的龍頭企業逐步發展壯大。如果品儲藏業中三河市福成集團，種苗、花卉業中的三河燕趙園林公司、固安縣京南花卉第一村、廣陽農業高新技術園區，林木加工業中的金秋木業、洪寬木業等企業龍頭，基本上實現了龍頭帶基地發展、基地促農民增收的良性循環。如被譽為京南花卉第一村的固安南王起營村，隨著綠化工程龍頭大戶和綠化苗木銷售龍頭大戶的不斷發展壯大，帶動了全村農民的增收致富，到目前全村種植花木333.3萬公頃，年產值超過5 000萬元，人均收入超過1萬元，成為了遠近聞名的富裕村。

四、產業鏈條日趨完善，為農民增收拓展了廣闊空間

全市初步形成了產供銷、貿工農、經科教于一體的林業產業化經濟發展模式。主要的模式有:優質種苗基地+速生豐產林基地+人造板加工+家具生產與銷售的模式，如文安、香河的林板(家具)一體化等;優質種苗基地+花卉生產企業+農村經紀人銷售網絡模式，如固安的花卉生產與營銷等。一些產業化經營模式，把公司、基地、農戶有機地聯在一起，形成了互惠互利的利益共同體。如文安唐頭村實行公司+農戶訂單模式，營造速生豐產林386.7公頃，將三四年生的幼樹按市場價預定給板廠，公司和農戶簽訂了協議，建起了相對穩定的產業鏈。這種模式，農民省去了銷售木材的后顧之憂，公司有了穩定的原料來源，降低了生產成本，提高了市場競爭力，實現了“雙贏”。

五、存在的主要問題

蓬勃發展的林業，已經成為廊坊市農村經濟的支柱產業，成為了農民增收的重要渠道。但在發展過程中仍存在一些問題，這些問題直接制約著農民收入的進一步增長。

1.林業結構調整還不很到位。主要是品種結構不盡合理，第一、二產業比例過大，第三產業比例偏小。

2.龍頭企業仍存在綜合實力差的問題。目前來看，龍頭企業規模偏小，開發的高新產品少，如文安人造板業存在的總體規模大、企業單體規模小的問題;企業綜合生產水平還較低，包括專業人才、技術設備、管理水平、營銷網絡等還不配套;龍頭對林農整體的輻射帶動作用較弱。

3.資金投入力度還不夠強。各級政府對林業的投入力度，特別是對基礎設施的投入力度還有待于進一步加強，如打井、辦電、灌溉等基礎設施投入還比較薄弱，在一定程度上影響了林業綜合生產能力的提高。

4.產品的科技含量偏低，品牌意識差。廊坊市林產品打入國際市場的能力還很低，在國際市場所占的份額還非常小。其根本原因是產品的科技含量偏低，產品質量達不到國際標準，造成市場競爭力比較弱。

5.產業服務體系有待于進一步完善。信息、技術、引導等社會化服務體系發展滯后，農民經濟合作組織、產業協會等中介服務組織發展相對緩慢，一家一戶闖市場的局面沒有得到根本改變。

六、幾點建議

1.加大產業結構調整力度，通過結構調整促進農民增收。加快林業產業結構調整力度，應突出抓好商品林培育、果品、花卉、種苗、木材加工及森林旅游六大支柱產業的發展。(1)推進果品業上檔升級。以果品內部結構調整和無公害果品生產為重點，積極引進名特優新品種，加快劣質低效果園改造速度，推廣標準化無公害生產技術。(2)積極發展高效花卉業。以設施栽培為重點，依托京津市場，搶抓奧運商機，大力發展高效園區花卉，重點抓好三河、香河、固安和環市區四大花卉生產基地建設，即三河市彩葉高檔花木生產基地、香河縣以優質百合為主的鮮切花生產基地、廣陽區農業高新技術園區以仙客來為主的盆花生產基地、固安縣牛駝鎮優質花木生產基地。(3)強化種苗業發展。大力發展良種壯苗，穩定現有面積，提高苗木經營管理水平，促進種苗業向規模化、良種化、高效化方向發展。(4)大力發展木材加工業。加快林板(家具)、林紙一體化進程，構建“龍頭帶基地，基地連農戶”的產業化經營格局，把木材加工業發展成為我市實力雄厚的八大支柱產業之一;主要依托左各莊新型環保科技園區及人造板交易中心、勝芳鋼木家具城、香河家具城，積極引導現有人造板和家具生產企業的重組和改造，通過實施機制和科技創新，實現企業的上檔升級。(5)加快森林旅游業發展。把森林旅游業納入國民經濟重要支柱產業，加大以森林培育為主體的各類公園、示范區、保護區建設力度，把廊坊市森林旅游業建成具有鮮明特色的支柱產業。

2.扶持壯大龍頭企業的發展，以龍頭帶動農民增收。(1)引進培養人才。注重引進和培養一批能夠推動企業發展的具有活力和創造力的高科技人才，為企業發展增加活力和動力，從而保證企業在優質高效的狀態下運行。同時，積極引進國際領先的生產設備和檢測手段，保證產品的高水準、高站位，實行標準化生產，打造名牌產品。(2)創建和發展各類組織。大力創建和發展能夠提高農民組織化程度、促進農民增收、減少生產風險的農民合作社、行業協會、中介組織，如林產行業協會、果品協會、花卉協會、人造板協會、家具協會等組織;同時大力培育創建拉動林農共同致富的林業龍頭企業，充分發揮龍頭帶動作用，以龍頭的快速發展實現農民增收。

3.實施科教興林戰略，提高林產品的科技含量和市場競爭力。(1)加大對林農的培訓力度。根據“實際、實用、實效”的原則，以林業實用技術培訓、業務技能培訓、政策法規培訓、綠色證書培訓為重點，加強對林農、果農及基層技術人員的素質培訓，通過培訓，提高廣大林農、果農的科技文化素質，加速先進、適用技術的交流和普及，為農村培養一批覺悟高、懂技術、善經營、會管理的新型農民。(2)抓好示范點建設。鼓勵科技人員深入基層蹲點、建點、抓點，發展一批林業科技應用示范基地，形成全市林業科技示范網絡。

4.強化依法治林，為林業產業的健康發展創造良好的環境。(1)加大林業執法力度。嚴厲打擊亂砍濫伐、盜伐林木等違法犯罪活動。認真落實森林防火各級人民政府行政領導負責制，建立快速反應機制;加強防火宣傳，搞好林地衛生;加強林木采伐管理、木材運輸和木材經營加工的管理，規范木材市場經營秩序。(2)抓好病蟲害防治、檢疫。堅持“預防為主，綜合治理”的方針，建立健全病蟲害預測預報、檢疫和除治體系建設。

5.強化領導，進一步加大對林業的投入力度。各級政府要根據林業發展和財力狀況，逐步增加林業投資力度，落實國家和省市重點林業工程項目的配套資金和管理費用。廣泛動員社會各界力量，以合資、入股等多種形式投資林業建設，以林業產業的大發展、快發展促進農民增收。

[責任編輯 陳麗敏]