中國現代農業的出路

摘要:在工業化、信息化、全球化的今天，加快農業現代化，實現從傳統農業向現化農業的轉變，是我國農業的唯一出路。而要實現這一目標須學習西方發達國家的經驗，著力提高農民文化素質，重視農業科技的研究和推廣，改革現有土地制度，逐步實現農業的專業化、規模化、現代化經營。

關鍵詞:傳統農業;現代農業;農業現代化

中圖分類號:F302 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)05-0026-02

一、現代農業的概念和特征

現代農業，相對于傳統農業而言，是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法進行的社會化農業。其基本特征是:

1.一整套建立在自然科學基礎上的農業科學技術的形成和推廣，使農業生產由經驗轉向科學。育種、栽培、土壤改良、植保、畜保等農業科學技術迅速提高并廣泛應用。

2.現代機器體系的形成和農業機器的廣泛使用，使農業生產由手工、畜力、農具轉為機器的使用。如拖拉機、耕耘機、聯合收割機、家用汽車、農用飛機以及林、牧、漁中的各種機器的使用;投入農業的能源顯著增加;電子、原子能、激光、遙惑技術以及人造衛星也開始應用于農業。

3.農業生產的社會化程度有很大提高。如農業企業規模的擴大，農業生產的地區分工，企業的分工日益發達;“小而全”的自給自足生產被高度專業化、商品化生產所代替;農業生產過程同加工、銷售以及生產資料的制造和供應緊密結合、達到農工商一體化。

4.數學方法、電子計算機等現代科學技術在現代農業企業管理和宏觀管理中的運用越來越廣泛，管理方法顯著改進。

5.良好的高效能的生態系統逐步形成。工業化的生產方式極大地破壞生態環境，現代農業也毫不例外，現代各國已充分認識到這個問題，在育種、施肥、耕作上注重生態保護，高效能的農業生態系統逐步形成。

二、中國農業的現狀和存在問題

中國是一個歷史悠久的國家，也是一個農業歷史悠久的國家，更是世界上最大的農作物起源中心之一，許多糧食作物是中國古代人類最早從野生植物中選育的。可是由于近代工業的落后、科技的落后加之資源的稀缺、人口的眾多，中國農業不可避免地落后于西方發達國家，現在依然處于傳統農業向現代農業的轉變過程中。但是，新中國建立以來，尤其是改革開放30年來，我國農業經濟得到了快速發展，以占世界7%的耕地養活了占世界22%的人口。(1)農業生產持續穩定增長。從1999—2008年，中國糧食產量穩定在5億噸以上，成為世界上最大的產糧國。目前，中國人均糧食、棉花、油料、疏菜、禽蛋、水產品產量，已達到或超過世界平均水平。(2)農民生活顯著改善。從1978—1999年，農民人均收入由13元提高到2 210元;2008年農民人均收入達到4 761元。(3)鄉鎮企業作用顯著。1978年以來，鄉鎮企業迅速發展，非農產業占農村經濟的比重由30%上升到75%。目前，中國國內生產總值的1/3、財政收入的1/4、創匯的1/3、工業增加值的1/2、農業收入的1/3來自鄉鎮企業。(4)農業國際合作與交往發展迅速。改革開放以來，中國農業利用外資共達100多億美元，還引進了大量農作物和畜禽良種、種苗以及大批農業科技成果。

1999年，農產品進出口貿易額為217億美元，2008年農產品進出口總額為991.6億美元。中國農業科技的國際交往發展迅速，已與80多個國家有了農業交往，與40多個國家和13個國際農業研究中心建立了聯系。

但是，我國現階段的農業總體上還處于近代農業階段，即由手工工具和畜力耕作向機械化轉變，由農產品生產向商品生產轉變，由靠天收的農業生產技術向采用現代的農業科技轉變階段，農業生產條件還很落后，現代化水平還很低，并出現了一些新問題:(1)農民收入提高滯緩。雖說農民收入增加了，生活水平有很大提高，但較之城鎮居民收入增長速度來說，農民收入增長緩慢。主要因為:農業效益相對較低;農民負擔過于沉重;農民收入渠道少。(2)資源快速減少，生態環境惡化。由于我國務農手段相對落后，對資源的消耗速度大于再生能力，農村工作中單純追求短期產量和收入，竭澤而漁。大量砍伐樹木，農藥施用過量，一些鄉鎮企業污染環境，致使農村的土地、水資源質量下降、生態環境損壞嚴重，并有進一步惡化趨勢。特別是土地資源銳減，工業化城市化大量占用耕地，我國人均耕地僅1.43畝，不到世界人均的1/3，是美國的1/8。(3)農村人才的城市化流向和農業人才的非農流向。顯著的城鄉收入和生活差別，傳統的思想文化觀念使農村人才、農業人才外流。農村是弱勢區域，農業是弱勢產業。(4)政策對農業的投入和扶持不夠。農業事關國計民生，發達國家通過補貼、補助、貿易保護、立法等扶持農業。中國建國以來由于政治、經濟的原因，對農村農業是剝奪的。近幾年隨著國家財力的增強，對農業投入和扶持有所增加，但還遠遠不夠。(5)經濟的貧困和教育落后的惡性循環。較之城市，貧困的經濟和落后的教育是農村的特點，并嚴重制約著農村的發展。

三、西方國家發展現代農業的經驗

西方發達國家在先進的科技水平和工業化基礎上率先實現了傳統農業向現代農業轉變，并積累了一些可資借鑒的先進經驗。其一，農業科技是關鍵。美國每個州都有一所農業大學，每個大學在縣里都有農業科技推廣站。其著名的轉基因技術已在糧、豆、果、菜中普遍應用，并已經統治了世界大豆市場。以色列缺水缺地、資源極其匱乏，之所以創造了沙漠農業的奇跡，主要也是由于領先的農業科學技術，諸如先進的生物綜合防治技術、先進的滴灌技術、先進的種養技術等。其二，重視教育和科技人才的培養。農業大國美國相當重視農業教育的投入，將教育和科技緊密結合，形成了人才培養、科學研究、技術推廣、農戶生產等一個完整的體系。其三，健全的農業社會化服務體系。美國的農業社會服務組織覆蓋面廣，將幾乎所有的農業生產和經營領域都納入推廣服務范圍，包括教育科研推廣、物資購買、產品銷售、合作保險、金融信貸、法律咨詢、電力信息服務等都由農業合作社來完成。其四，農業產業化經營，充分發揮市場作用。在美國、法國等農業現代化國家，農業產業和市場銷售兩個環節緊密相連，政府對農業的支持主要是消費手段和經濟手段(補貼、保險)。

四、中國現代農業的出路

在工業化、全球化、信息化的今天，加快農業現代化，完成從傳統農業向現代農業的轉變是我國農業發展的唯一出路，而要實現這一目標，須從以下幾個方面做起:

1.以發展農村教育為基礎，逐步提高農民的文化素質。發展現代農業離不開農村勞動力素質的提高，而素質的提高離不開教育。在現有農村人口中，每100人，有文盲半文盲10人，小學文化34人，初中文化45人。而美國的農場主，學歷至少是大學本科，不乏碩士和教授。人力資源是生產要素中最活躍的因素，因此發展現代農業，提高農民的文化素質是核心。國家應該鼓勵青年農民通過電大、函大學習提高其科技文化水平和從事市場經濟活動的能力，對農民子女強化義務教育，提供優惠政策讓大學生到農村創業。

2.依靠科技進步，發展現代農業。依靠先進的科技和工業發展現代農業是西方現代農業發展的一條重要經驗，我國應借鑒其經驗，加大農業科技的開發、交流、推廣和普及力度，大力發展高效農業、園區農業、集約農業。

3.實現城鄉一體化，建立完善現代農業制度。在計劃經濟條件下，實行城鄉二元體制，戶口分成農與非農，農村與農民是整個社會歧視的對象。時至今日，城鄉二元壁壘逐步打破，公共財政向農村傾斜，惠及廣大農民，實現城鄉一體化已成為發展現代農業的必然要求。各級政府要加大對農業和農村的投入力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以工促農、以城促鄉的長效機制。

4.改革現有土地制度，盡快建立土地承包經營的流轉市場。現代農業是大農業，一個重要的特征是大機器取代人畜力。必須有適度的規模經營，據聯合國糧農組織的研究結論:各國農產品要在國際市場上具有競爭力，種植經濟作物不低于170畝，種植農作物不低于300畝。可我國目前2.6億多個小農戶分居在380多萬個自然村，每家的地分成好幾塊。我國從20世紀90年代中期開始了加速城市化。城市人口由改革開放前的18%達到現在的45%，農村現有的土地制度，農村家庭聯產承包責任制已經成為制約農業現代化的重要因素。因此，必須加快農村現有土地制度的改革。

5.根據各地資源稟賦，建立形式多樣的現代農業模式。沒有規模就沒有效益。可中國人多地少的國情決定中國不可能像美國、加拿大、巴西那樣發展大農場。新疆、東北地廣人稀，可以在國有農場的基礎上，完善其大農場的耕作和管理。中東部人口稠密的地區可以有百畝左右的小農場，許多地方則應該像以色列、荷蘭那樣發展高科技農業。

Outlet of China's modern agriculture

HUANG Yi-ting

(Henan agriculture university，Zhengzhou 450002，China)

Abstract: Industrialization， information technology， globalization， accelerating agricultural modernization， from traditional agriculture to the current changes in agriculture is the only way out for China's agriculture. In order to achieve this goal must learn from the experience of Western developed countries， strive to improve the cultural quality of the farmers and attach importance to agricultural science and technology research and extension， reform the existing land system， and gradually the realization of agricultural specialization， scale， modern operations.

Key words: traditional agriculture; modern agriculture; agricultural modernization