特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中面臨的問(wèn)題與對(duì)策

摘要:發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)集群，能夠傳承區(qū)域特色文化，打造特色文化品牌，匯集多種資源，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但特色文化產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展中面臨著政策支持多而不實(shí)、產(chǎn)業(yè)集群實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈不完整等問(wèn)題，因此需要完善政策支持，整合特色文化資源，打造特色文化品牌，提高特色文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)特色文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:特色文化產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)集群;區(qū)域經(jīng)濟(jì);文化品牌

中圖分類(lèi)號(hào):F06 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2010)05-0028-03

積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)、推動(dòng)文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，也預(yù)告了社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮時(shí)代的到來(lái)。十七大報(bào)告關(guān)于“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)”，“運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài)”等論述，為全國(guó)各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了重要思路。許多地方開(kāi)始發(fā)掘特色文化資源，培育特色文化產(chǎn)業(yè)集群，這也成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。

一、特色文化產(chǎn)業(yè)集群與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

(一)傳承區(qū)域特色文化

我國(guó)歷史悠久、民族眾多，在中華五千年的燦爛文明中也蘊(yùn)藏了豐富多彩的地方和民族亞文化。這些亞文化為區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提供了文化資源，使區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)有“根”可循。而特色文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展又為區(qū)域特色文化發(fā)展注入了新的活力，提供了新的機(jī)遇。通過(guò)建設(shè)區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)群，把市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制引入地方文化的保護(hù)、傳承與發(fā)展之中，將使區(qū)域特色文化迸發(fā)出新的生命力。

(二)打造區(qū)域特色文化品牌

許多地方的特色文化本身就具有品牌效應(yīng)，如安塞腰鼓、南陽(yáng)玉雕等，但這些文化品牌在發(fā)展中往往未被很好利用。特色文化產(chǎn)業(yè)集聚，有利于打造更具影響力的區(qū)域特色文化品牌，形成“區(qū)位品牌”效應(yīng)。企業(yè)的整體力量的匯集，會(huì)形成乘數(shù)效應(yīng)，產(chǎn)生1+1>2的效果。同時(shí)，在特色文化產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，企業(yè)的自律意識(shí)會(huì)不斷增強(qiáng)，那些從事有損于品牌發(fā)展行為的企業(yè)將被驅(qū)逐，從而維護(hù)特色文化品牌的聲譽(yù)。

(三)匯集區(qū)域多種資源

產(chǎn)業(yè)集聚有利于技術(shù)、管理知識(shí)的交流和人力資源的培養(yǎng)與利用。在特色文化產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，對(duì)傳統(tǒng)工藝的改進(jìn)，對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)科學(xué)管理方法的使用，都會(huì)對(duì)其他企業(yè)產(chǎn)生示范效應(yīng)，從而迅速得到推廣，也促進(jìn)了人才和勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。而由于特色文化產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，專業(yè)性外部服務(wù)業(yè)和配套設(shè)施會(huì)在產(chǎn)業(yè)集群中快速發(fā)展，為企業(yè)服務(wù)的物流、中介、技術(shù)研發(fā)中心、金融等服務(wù)行業(yè)能夠相對(duì)集中，并有合理的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，配套設(shè)施也將會(huì)日益完善[1]。

(四)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

目前，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，文化企業(yè)規(guī)模過(guò)小且比較分散，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式還在探索之中。建設(shè)區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群，一方面，通過(guò)對(duì)區(qū)域特色文化的傳承和發(fā)展，整合地域文化資源，形成集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，塑造和樹(shù)立區(qū)域特色文化品牌，將文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品提供給市場(chǎng);另一方面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須有效提升國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，而特色文化產(chǎn)品符合區(qū)域內(nèi)人們的生活習(xí)慣和品味，必定有廣闊的市場(chǎng)前景[2]。

二、特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題

(一)政策支持多而不實(shí)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善和成熟，人們的文化消費(fèi)空前增長(zhǎng)的條件下，文化產(chǎn)業(yè)所面臨的政策環(huán)境有了較大改善，但卻并不樂(lè)觀。許多地方認(rèn)識(shí)到了發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，出臺(tái)了一系列的政策、規(guī)劃，為區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繪就了藍(lán)圖。但是，這些政策和規(guī)劃往往是宏觀或者戰(zhàn)略層面的，需要有具體政策措施來(lái)保證其實(shí)現(xiàn)。而在實(shí)際中，許多地方缺乏可操作的發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的政策措施，特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往停留在口頭和宣傳上。

(二)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)力不強(qiáng)

特色文化企業(yè)多為中小企業(yè)，利用特色文化資源生產(chǎn)文化產(chǎn)品和提供文化服務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益明顯，但大多分散經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有進(jìn)行資源的優(yōu)化組合，影響了資源利用效率和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的進(jìn)一步發(fā)展。一方面，集群整體意識(shí)的淡薄，“聚而不群”現(xiàn)象普遍存在。在我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)部， 企業(yè)無(wú)論大小， 基本都是“五臟俱全”， 即各自獨(dú)立完成產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、原料采購(gòu)、產(chǎn)品加工和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)。另一方面，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)能力弱、技工和人才嚴(yán)重短缺、質(zhì)量提高緩慢、創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品雷同與企業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象突出、同業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和內(nèi)耗嚴(yán)重、缺乏品牌意識(shí)、管理水平落后等問(wèn)題在產(chǎn)業(yè)集群中普遍存在[3]。特色文化企業(yè)由于自身的局限性，這些問(wèn)題也普遍存在。

(三)沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們生活水平的提高，人們?cè)谖镔|(zhì)需要得到滿足的同時(shí)，精神文化的需求也日益強(qiáng)烈。第一，許多地方的特色文化產(chǎn)業(yè)雖然形成了一定的規(guī)模，但還只是單個(gè)行業(yè)、同種類(lèi)產(chǎn)品的發(fā)展，沒(méi)有有效地發(fā)掘和開(kāi)發(fā)旅游衍生品、工業(yè)衍生品，特色文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值和巨大的潛力沒(méi)有得到有效地發(fā)揮。第二，價(jià)值鏈整合度不夠，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。企業(yè)之間關(guān)聯(lián)性不高，難以形成依靠各自具有的核心競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)相鏈接起來(lái)的專業(yè)化分工協(xié)作體系。第三，特色文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā)、推廣一體化并沒(méi)有真正形成，很多地方的特色文化產(chǎn)業(yè)集群還只是產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)層次，其中的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的眼光還停留在特色文化產(chǎn)品上，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)鏈集群優(yōu)勢(shì)[4]。

三、特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策

(一)更新觀念，完善文化產(chǎn)業(yè)政策

要樹(shù)立新的文化發(fā)展觀和服務(wù)觀，必須著力轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。在黨和國(guó)家大力提倡發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)下，各級(jí)地方政府在制定好本地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)全面出臺(tái)有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列配套政策，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，加大政策扶持。要充分立足豐富的特色文化資源，迅速實(shí)現(xiàn)從“花錢(qián)文化”到“文化賺錢(qián)”的觀念轉(zhuǎn)變，變“包袱”為財(cái)富。要從企業(yè)征地、融資渠道、人才安置、稅收等方面給予一定傾斜，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范特色文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

要樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)和市場(chǎng)觀念。開(kāi)放意識(shí)，就是在堅(jiān)定的走特色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路的同時(shí)，大膽地“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，敢于吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外一切有益的文明成果及一切先進(jìn)的文化管理經(jīng)驗(yàn)與科技手段為我所用;同時(shí)，對(duì)本地特色文化在繼承中開(kāi)發(fā)，利用一切可以利用的手段和條件，促其走出區(qū)域，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。市場(chǎng)觀念，即特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也應(yīng)該按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)作，使之成為以文化經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容，以滿足大眾精神文化生活需求為宗旨，以提高社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益為目的的一種生產(chǎn)，通過(guò)這種特殊的經(jīng)營(yíng)手段最終做到兩個(gè)效益的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

(二)整合特色文化資源，優(yōu)化資源配置

特色文化資源是發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和依托。我國(guó)歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，每一個(gè)區(qū)域都有很多區(qū)別于其他區(qū)域的特色文化。但是，在這些特色文化中，有些是可以進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作的，有些就只能作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行發(fā)掘和保護(hù)。因此，要對(duì)現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，完善功能，不斷做大做強(qiáng)。在充分尊重企業(yè)自主權(quán)的前提下，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，以資本為紐帶，通過(guò)兼、購(gòu)、并等形式，幫助條件成熟的特色文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)向集團(tuán)化、規(guī)模化方向發(fā)展。對(duì)發(fā)展中的中小特色文化企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)、支持和扶持，形成大中小文化企業(yè)相互促進(jìn)、相得益彰的格局，滿足不同消費(fèi)群體對(duì)不同層次文化產(chǎn)品的需求。

要整合特色文化資源，使各種特色文化產(chǎn)業(yè)集群相互促進(jìn)，共同發(fā)展。可以按照文化、旅游、經(jīng)濟(jì)三結(jié)合的新思路，搞好多種文化產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)。例如，甘肅省慶陽(yáng)市從2002年開(kāi)始連續(xù)舉辦五屆的“中國(guó)慶陽(yáng)香包節(jié)”，產(chǎn)生了巨大的轟動(dòng)效應(yīng)，在此基礎(chǔ)上，該市以民俗文化產(chǎn)品香包為龍頭的民間刺繡、剪紙、皮影等，正在向各個(gè)民俗文化領(lǐng)域延伸，覆蓋到與當(dāng)?shù)靥厣幕嚓P(guān)的各個(gè)方面和全市8縣區(qū)，從業(yè)人員達(dá)10萬(wàn)人以上，被國(guó)家和省命名為“民間工藝美術(shù)大師”稱號(hào)的專業(yè)人員達(dá)120人，專業(yè)公司86個(gè)，年創(chuàng)造產(chǎn)值達(dá)2 000余萬(wàn)元，累計(jì)銷(xiāo)售收入1億元以上，年上繳稅收200多萬(wàn)元，產(chǎn)品銷(xiāo)售到全國(guó)各地和國(guó)外許多國(guó)家與地區(qū)。并且使相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如旅游、文博、會(huì)展、節(jié)慶、信息、交通、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)得到更快發(fā)展，間接經(jīng)濟(jì)效益十分可觀[5]。

(三)創(chuàng)新思路，打造獨(dú)具特色的文化品牌

區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，一要注重實(shí)施個(gè)性化或差異化戰(zhàn)略，因地制宜，依托本地獨(dú)特的資源稟賦將文化產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)個(gè)性化、差異化，使之在整個(gè)產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)形成獨(dú)有的品類(lèi)，以避免重復(fù)以及由于重復(fù)而導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)，并對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手形成難以逾越的“進(jìn)入壁壘”[6]。二要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，避免盲目跟風(fēng)、追趕時(shí)髦而落入戰(zhàn)略雷同的陷阱，通過(guò)創(chuàng)新突現(xiàn)并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)個(gè)性，充分放大文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值的增值效應(yīng)。要正確處理藝術(shù)創(chuàng)作中繼承傳統(tǒng)與發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)系，調(diào)動(dòng)、保護(hù)和發(fā)揮好廣大文化工作者的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們深入實(shí)際、深入生活、深入群眾，創(chuàng)作出更多富有時(shí)代氣息、人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神文化產(chǎn)品。

樹(shù)立精品意識(shí)，實(shí)施特色文化產(chǎn)業(yè)“精品工程”。任何產(chǎn)品要取得最佳的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，必須成為叫得響、立得住的精品，特色文化產(chǎn)品也不例外。因此，發(fā)展區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)集群，必須樹(shù)立精品意識(shí)，大膽進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)新，努力創(chuàng)作出具有時(shí)代特征又符合審美需要的文化精品，最終形成市場(chǎng)占有率高的知名文化品牌，發(fā)展強(qiáng)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，成為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富新的源泉和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

(四)不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高特色文化產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力

特色文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模對(duì)特色文化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力具有決定性作用。但在目前的情況下，很多地方的特色文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集中度不夠，缺少規(guī)模化、實(shí)力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，使豐富的文化資源得不到有效的開(kāi)發(fā)利用，無(wú)法形成強(qiáng)有力的文化品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和文化資源的集中程度以及產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，加大對(duì)特色文化支柱產(chǎn)業(yè)的投入，加快組建具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的特色文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，盡快形成文化經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)能力[7]。

實(shí)施人才戰(zhàn)略，為特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供智力支持。加強(qiáng)宣傳，在全社會(huì)樹(shù)立起“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好氛圍。打破文化人才流動(dòng)中不同所有制和不同身份的界限，促進(jìn)文化人才在不同地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)之間有序、合理的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文化人才資源社會(huì)化、資源配置市場(chǎng)化[8]。要重視人才的使用和培養(yǎng)，抓好基層文化隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好民間藝術(shù)工作者的作用，通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)修、專家講座、考察學(xué)習(xí)等多種手段，大力培養(yǎng)年輕藝術(shù)人才，使優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化后繼有人，不斷發(fā)揚(yáng)光大。著力培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型文化人才，突出業(yè)績(jī)效益取向，按崗選人、競(jìng)聘上崗、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮才智的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。

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