試論黑龍江省社會主義新農村文化建設的途徑

摘要:社會主義新農村文化建設是社會主義新農村建設的重要內容。黑龍江省新農村文化建設的途徑，主要有搞好調查研究，做好宏觀規劃;探尋建立有效的文化建設機制;努力走好文化下鄉之路，積極發揮其有力的功能;做好文化基礎設施建設等工程;抓好農閑季節和傳統節日的文化建設;搞好文化服務;抓好物質性文化建設等。

關鍵詞:社會主義新農村;文化建設;途徑

中圖分類號:F292 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)05-0024-02

建設社會主義新農村是黨中央、國務院根據我國實現現代化、全面建設小康社會、建設和諧社會而做出的重大戰略決策，是根據當代中國社會發展的實際，以科學發展觀為統領，為搞好第十一個五年規劃而提出的重大歷史任務。

要搞好社會主義新農村建設，文化建設是個根本的問題。因為，它決定著社會主義新農村建設的方向，決定著社會主義新農村建設的質量和成效，決定著社會主義新農村建設的進程，甚至決定著社會主義新農村建設的成敗。要搞好社會主義新農村建設，文化建設是關鍵。那么，黑龍江省社會主義新農村文化建設應堅持什么途徑呢?

第一，搞好調查研究，做好宏觀規劃。

黑龍江省是農業大省，不論糧食生產還是工業生產，都曾在國家發展史上做出過突出的貢獻。在國家經濟社會發展的新形勢下，搞好新農村建設，必須從黑龍江省的實際出發，依據科學發展觀的要求，做出切實的科學的宏觀決策和規劃。對于新農村文化建設來說，也要就新農村建設的整體規劃而做出科學規劃。要研究確定，社會主義新農村需要建設什么樣的文化，怎樣建設，要堅持什么原則，走什么途徑，按照什么步驟，分幾個階段，每階段各有什么樣的任務和目標等等。

第二，探尋建立有效的文化建設機制。

新農村文化建設是必要的，其意義也是十分重大的。然而要搞好文化建設，必須要有良好的文化建設機制。良好的機制是文化建設成功的保障。所謂文化建設機制就是對文化建設起明顯促進作用的各主要力量和因素組合作用的模式。從實際看，文化建設的作用因素主要有國家及地方的政策、財政支持、相關責任部門及職能部門的作用、人才的作用、市場機制的作用、法制作用、農村群眾主體作用等。建立文化建設機制，就是確立地方政府、相應部門、地方財政、市場因素、相關社會因素、群眾主體以及法制建設等因素良好地發揮綜合作用的方式。這其中要注意調動和發揮高校和科研部門的作用。還要注重學習和借鑒國外的有益經驗，良好地發揮各種資源的功能。

第三，努力走好文化下鄉之路，積極發揮其有力的功能。

文化下鄉是支援農村文化建設的有力途徑。農村文化建設不能孤立進行。過去，為適應當時國民經濟戰略發展，實行高度集中的計劃經濟，優先發展工業，國家將大部分的財力物力都用于優先發展工業和城市，而農村農業的財政分配比例卻相對小得多。這是當時國家戰略發展所必須的。但是，當工業、城市發展達到較高程度之后，農業農村的迅速發展就成為國家經濟社會整體發展的迫切需要。不能在城市、工業發展時大量拔用農業農村創造的收入，而當農業農村發展需要支持時，城市、工業卻無動于衷!當時向工業傾斜，現在必須向農業傾斜!宏觀地看，工業農業、城市農村的發展是根本分不開的。城市、工業離開了農業農村，或農業農村發展離開了城市、工業，不論任何時候，都是行不通的。這對于我們國家或我省都是如此。在國家經濟有了較大發展，建立了相當的基礎之后，國家應及時作出戰略調整，加大對農業的政策傾斜。否則，嚴重的反差會形成一個瓶頸，嚴重制約國家整體的發展。當前，農村建設、農村文化建設就特別需要城市和工業的拉動。一是義務上必要，二是能力上必要。黑龍江省大農業大工業的狀況更是如此。因此，黑龍江省要切實深入研究，探索城鄉、工農銜接的有利形式，制定相關政策，使對應支持和幫助良好地實現。更進一步說，要研究分析哪些城市支持哪些區域的農村，搞好對接。要跟蹤檢查，確保成效。對執行不力的要加以督促、懲治，以行政和法律手段加以保證。

文化下鄉不僅要文化隊伍走入農村，還要做好文化產品下鄉。這既包括實物產品也包括非實物的無形的產品，如電腦程序、相關的軟件等等。目前，文化產品非常豐富，針對農村的也不少，生產趨勢很旺，只是下到農村去的還不夠多，數量還不夠足，力度還不夠大，還存在一陣風的表面現象。相關部門應當正視這一問題的深刻性，真正地負起責任來，以當年墾荒的精神和勇氣，用積極有力的辦法，良好地解決問題。省里要發出號召，動員各種力量，切實地開展好文化下鄉支農的活動。規定所有的文化團體，每年必須完成一定的支農任務，讓支農的任務切實落實到具體實際中。

第四，做好幾項工程建設。

其一是要做好農村文化基礎設施工程建設。

要發展建設好縣、鄉鎮、村屯的文化基礎設施。縣里要有文化館，鄉鎮要有文化站，村屯有文化室。研究制定切實措施，充分利用好這些資源，真正發揮其應有作用。要保證其經費投入，保證資料的更新，保證人員的收入。采用激勵與競爭機制，不要讓這些崗位成為一些人安插親信和走關系的通道。

要做好相關的基礎硬件如通訊、數據傳輸的工程建設。要做到廣播、電視到村，力爭寬帶到村。做好整體長遠規劃、合理布局。

其二是做好廣播、電視、電影工程建設。

有了比較完善的基礎設施，還要有充實的內容。就目前來說，廣播、電視是廣大農村群眾獲取信息的最便捷、最主要的途徑。要搞好農村文化建設，這一傳統的途徑絕不可忽視，要認真研究，充分挖掘其潛力，使之為社會主義新農村文化建設做出新的重大貢獻。

之所以要搞電影工程，是因為目前農村中對電影這一“傳統”的文化形式還有很大偏愛，還有很大的興趣，提到新農村文化建設還有很多農村群眾對目前電影放映過少表示不滿。電影能集中地、方便有效地向農村群眾傳播大量的科技文化、教育文化、生活文化，且利用業余時間，還能滿足農村群眾集體活動的情感需要，所以，這一作用不能忽視。

要利用廣播、電視、電影多播放愛國主義影片、科教影片，傳播先進文化信息。要做好計劃，實行定量制(如每村每月兩次)，農閑時可加量。要采取流動放映、多組服務的有效方式。要注意考慮電影工程的數字化方向發展。要采取競爭機制。對放映內容實行報審制，實行“規定動作與自選動作”相結合、公益服務與盈利創收相結合的方式。要多考慮和尊重農村群眾的合理意愿。

在廣播電視工程中，要注意發揮有線電視對科學技術的良好推廣作用，各地農業科技部門要積極參與。

其三是做好人才培養選拔，優化用人環境。

人是做事的根本，人才是搞好社會主義新農村文化建設的關健。要搞好社會主義新農村文化建設，必須首先有從事文化建設的專門人才，包括直接從事文化事務管理的人員，農村文化建設規劃的人員，更包括大量直接進行文化建設的技術人員。就目前看，在農村一線，這些方面的人員還非常缺少，這方面的工作也很薄弱，農村中人才外流的現象非常嚴重。要搞好農村文化建設，必須培養和選拔足夠的人才，優化和創設良好的環境，保證良好的待遇，創設良好的工作氛圍，采用合理的機制，使能者上，庸者下。

第五，抓好農閑季節和傳統節日的文化建設。

黑龍江省農業有明顯的季節性。對大部分農村來說，冬季基本成為農閑季節。怎樣抓好用好這個時節搞好文化建設，是一個很值得研究的問題。農村中很多問題也出在這時節。農村中絕大部分人員，在這階段都是閑著，沒事做。于是，打撲克、打麻將、賭點小錢成為最普遍的娛樂活動，差不多男女老少齊上陣，不僅造成不良的風氣，而且時間和人力資源浪費很大。而對文化建設來說，這個時節是非常寶貴的時機。在這個時節中，可以組織引導農民開展多方面的文化學習，也可進行多種文藝、體育活動，滿足農民精神文化需求，培養農民的文明素養，還可以組織農民外出參觀、學習、培訓、進修等等。

除了農閑季節外，在農村文化建設中，還要抓住一年中多天的節日時間，如元宵節、清明節、五一節、國慶節、中秋節、春節等。這些傳統節日，是人們家庭休閑集中、共同活動的時間。要抓住這些有利的時間，利用廣播、電視等渠道，及時傳播生產文化，傳播積極文化，傳播科學文化，教育和引導廣大農村群眾崇尚科學和文明，移風易俗，創造良好的新風氣。也可以考慮組織多種有益的群眾喜聞樂見的活動，鼓勵和支持貼近農村生活、反映農村題材的文化作品的創作和傳播。

第六，搞好文化服務。

包括生產文化服務和生活文化服務。

對生產文化服務，一是做好政策支持，鼓勵新的現代的高效有活力的生產形式、組織形式。在政策、財政上搞好支持。抓住文化這個主線，抓住發展這個主題。二是做好技術服務。要用有力的機制，激勵和調動縣鄉農業科技人員、省內高校、科研院所的相關專家、學者，積極參與農村文化建設。對生活文化服務，也要發揮和利用好農村縣鄉科技人員和省內高校、科研院所的專家學者的技術與專長。

要注重對農村文化資源的挖掘和文化生態的保護。切實研究，努力發掘民間工藝、藝術，大力做好傳統文化遺產的傳承，對貢獻突出的要給予獎勵。大力拓展農村文化生態(如自然歷史環境、農村風情風味等)的旅游開發，努力創設農村文化品牌，如設立文化村、文化鄉、文化縣、文化大師等。

第七，抓好物質性文化建設。

在農村文化建設中，要注重長線短線結合，軟件建設硬件建設結合，在做好長期規劃計劃的同時，大力搞好近期建設和發展。這其中，一個重要的方面，就是在搞好生產發展規劃的同時，抓好物質性文化建設，如農村街道環境整治，農村破舊房屋改建等等。要特別注意，不能將眼前的硬件建設當成農村文化建設甚至整個新農村建設的全部，否則，就會犯簡單應付的低級錯誤。

總之，要搞好黑龍江省的社會主義新農村文化建設，最根本的還是要依靠黨的領導。只要各級黨政部門堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以問題為導向，發現問題，抓住問題，不斷解決問題;只要我們的各級領導干部，特別是主要領導干部，勇于挺身而出負起責任，切實維護群眾利益，我們的社會主義新農村建設、農村文化建設一定會更現輝煌。

注*:本論文為黑龍江省教育廳課題《黑龍江省社會主義新農村文化建設研究》(課題編號為:11534109)研究成果的第四部分。成果第一部分為《試析黑龍江省社會主義新農村文化建設中存在的問題》，發表在《佳木斯大學社會科學學報》2009年第2期;成果第二部分為《試論我國社會主義新農村文化建設的原則》，發表在《經濟理論導刊》2009年第14期。第一、第二部分成果在發表時因遺忘未明以上課題及編號，這里特別聲明。