對完善入黨誓詞的思考

摘要:黨章第六條規定了中國共產黨的入黨誓詞。在新時期里無論從黨對黨員的要求，還是黨員對黨組織和黨的事業所承擔的政治責任來說，現行的入黨誓詞都需完善，應增寫“行使黨員權利”這一內容。

關鍵詞:入黨誓詞;行使;黨員權利

中圖分類號: D26文獻標識碼: A 文章編號: 1004-1494(2010)03-0047-03

《中國共產黨章程》規定:預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。中國共產黨的入黨誓詞并不是1921年建黨時就產生的，它經歷了紅軍時期、抗日戰爭時期、解放戰爭時期、新中國成立初期、十二大以后等五個時期。1982年，在黨的十二大通過的新黨章中正式載入了入黨誓詞:我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。十二大以后的黨章都沿用了這一入黨誓詞。入黨誓詞高度概括了黨對黨員的要求，也概括了黨員對黨組織和黨的事業所承擔的政治責任，并具有黨規黨法的性質，對每個黨員都具有約束力。但是隨著社會主義市場經濟的發展，依法治國戰略的實施，民主政治建設的推進以及黨的建設不斷加強，廣大黨員民主意識不斷提高的新的形勢下，入黨誓詞的內容還需改進，建議在“履行黨員義務”之后增寫“行使黨員權利”。

一、“行使黨員權利”是黨對黨員的要求

(一)無產階級政黨的一切權利屬于黨員是無產階級政黨政治先進性的內在本質規定

中國共產黨是無產階級的先進政黨，是中國工人階級的先鋒隊，同時又是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義，全心全意為人民服務是黨的宗旨。黨的性質、宗旨，奮斗目標的先進性要求黨的組織具有先進性。黨的組織的先進性體現為黨的組織本身是完全民主的。完全的民主性，對于共產黨來說，決不是無足輕重的東西。2009年6月29日，胡錦濤總書記在中共中央政治局第十四次集體學習時指出，發展黨內民主，是堅持黨的性質和宗旨，保持和發展黨的先進性的內在要求和重要體現。黨的十六大報告第一次指出:黨內民主是黨的生命。黨的十七屆四中全會《決定》再次強調了這一論斷。這就清楚地告訴我們，離開了黨內民主，共產黨就談不上什么先進性，就失去了生命。

黨內民主，實質是由黨的性質、宗旨和奮斗目標所決定的，體現在黨的制度和黨內生活中的，由全體黨員一律平等地、直接或間接地決定黨內一切重大事務的權利。全體黨員平等享有管理黨內事務的權利是黨內民主的核心和精髓。列寧說:“俄國社會民主黨是根據民主原則組織起來的。這就是說，黨內的一切事務由一律平等的全體黨員直接或通過代表來處理;并且，黨的所有負責人員、所有領導人員、所有機構都是選舉出來的，是必須向黨員作工作報告的，是可以撤換的?！盵1]列寧的論述清楚地告訴人們，無產階級政黨的一切權力屬于黨員，全體黨員是黨的主人、主體，黨員在黨的政治生活中當家作主。這是無產階級政黨政治先進性的內在本質規定。每一個志愿加入中國共產黨的有志之士在入黨宣誓的時候，不僅要深刻認識黨在政治上的先進性，也要深刻認識黨在組織上的先進性以及充分地、正確地行使黨員權利的重要性。這是黨的要求。因此入黨誓詞應增寫“行使黨員權利”。

(二)黨員權利是黨員標準不可分割的一部分

共產黨員標準指的是發展黨員的衡量標準和規范黨員行為的根本尺度，也是對共產黨員的本質規定和基本要求。黨章詳盡表述了共產黨員標準。黨章第一條規定了申請入黨的條件，第二條規定了黨員的基本條件，第三條規定了黨員的義務，第四條規定了黨員的權利。黨員的義務是黨員應盡的責任，也是對黨員行為的一種規范和約束。黨員的權利是黨賦予黨員在黨內的權利和應享有的利益，是黨內民主的具體體現，也是黨員更好地發揮作用必須具備的條件。黨員認真履行義務，正確行使權利是共產黨員黨性的鮮明體現，其目的都是為著黨和人民的事業，都服從服務于黨的中心任務和遠大目標。黨員義務和權利是共產黨員標準的具體化，是衡量所有共產黨員是否合格的重要尺度。

黨員的義務和權利是統一的、相互聯系、相互依存、相輔相存的。馬克思在為第一國際起草的《國際工人協會臨時章程》中就指出:沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務。這一重要思想，強調黨員既要認真履行黨員義務，也要正確行使黨員權利。這種義務和權利的有機統一，充分體現出無產階級政黨建設的本質特征。每一個共產黨員都要時時刻刻牢記認真履行黨員義務，又要時時刻刻牢記正確行使黨員權利。只有這樣，才能做一個合格的共產黨員。如果把黨員的義務和權利割裂開來，只想行使權利，不愿履行義務，或者只要求黨員履行義務，不尊重黨員的應有權利，都是錯誤的。每一個面向黨旗宣誓的共產黨員都要深刻理解這一點，都要把義務和權利相統一的黨員具體標準作為一面鏡子，經常照照自己，改正錯的，堅持對的，努力做一名合格的共產黨員。入黨誓詞中有這樣一句話:“遵守黨的章程”，這包括黨員履行義務和行使權利的內容，但是緊接其后卻只有“履行黨員義務”的表述。這會對黨員甚至在黨內外造成一種誤解和錯覺，即黨員的義務和權利可以割裂開來，黨組織只強調“履行黨員義務”，“履行黨員義務”比“行使黨員權利”更為重要。顯然這不妥當，應當在“履行黨員義務”后增寫“行使黨員權利”。

(三)黨員權利得到黨章和有關條例、決定和決議確認，神圣不可侵犯

黨的七大黨章首次對黨員義務和權利作了明確規定。關于黨員權利，七大黨章規定了四項。在七大黨章的基礎上，黨的八大通過的黨章規定了黨員的十項義務和七項權利。鄧小平在《關于修改黨的章程的報告》中強調指出:侵害黨員的權利，就是違反黨的紀律，應當給予紀律處分?！拔幕蟾锩敝?，由于黨的建設遭到空前破壞，黨章關于黨員義務和權利的規定也出現嚴重混亂和失誤，甚至用“五個必須做到”代替黨員的義務和權利，致使黨內正常的政治生活被嚴重破壞，給黨帶來重大災難。1982年，黨的十二大在完成指導思想上撥亂反正和實現歷史性偉大轉變的基礎上，通過了新的黨章。十二大黨章重新規定了黨員的八項義務和八項權利。這八項權利，大致包括三個方面內容:一是參與黨內日?；顒拥臋嗬６菍h組織和其他黨員進行監督的權利。三是維護自身政治利益的權利。十二大以后的黨章一字不差地沿用了十二大黨章關于黨員八項權利的規定。值得注意的是，隨著黨內民主的發展，黨的執政能力的提高，黨越來越重視黨員的權利。中共中央于1995年1月頒發實施了《中國共產黨黨員權利保障條例(試行)》。在總結、修改這一試行條例實施近10年經驗的基礎上，2004年9月22日，中共中央頒布實施了我黨歷史上第一部保障黨員權利的專門法規《中國共產黨黨員權利保障條例》。

所有這些都告訴我們，黨員權利是得到黨章和有關條例、決定和決議確認的，是神圣不可侵犯的。黨員權利對于發展黨內民主以推動人民民主，健全黨內生活，加強執政能力建設，進一步發揮黨員的積極性、主動性、創造性，提高黨的創造力、凝聚力和戰斗力，具有極其重大的意義。在建黨88周年前夕舉行的中共中央政治局第十四次集體學習時，胡錦濤總書記強調指出:推進黨內民主建設，最根本的是要認真落實黨章及黨員權利保障條例等黨內規章賦予黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權等民主權利，使黨員在黨內生活中真正發揮主體作用。在新的歷史條件下，黨員充分地、正確地行使黨員權利，是黨對黨員的重大要求，而現行的入黨誓詞對黨員的要求仍然停留在主要履行義務上面，顯然是不夠的，因此入黨誓詞應增寫“行使黨員權利”。

二、從黨員對黨組織和黨的事業所承擔的政治責任來看，入黨誓詞也應增寫“行使黨員權利”

(一)黨員權利的充分行使是黨員對黨組織和黨的事業承擔政治責任的基本前提

無產階級政黨的一切權力屬于黨員，黨組織的事務歸根到底由黨員當家作主。只有確立黨員在黨內的主人地位，黨員對黨組織才有強烈的歸屬感，才具有對黨的事業的自覺認同，參與乃至為之貢獻一切的自我意識，和以黨的事業為己任的自覺意識。黨員確立了在黨內的主人地位后，光榮感、責任心就會油然而生，就會不折不扣地按照黨組織的要求，熱心從事黨組織所分配的工作任務，具有積極主動的精神和極端負責任的態度。如果黨員不是黨的主人，只知道盡義務，那么他就缺乏對黨組織和黨的事業承擔政治責任的內在動力，他就處于被動狀態，對黨組織賦予的職責就有可能比較隨意，有時甚至帶有抵觸情緒，黨員的積極性、主動精神和創造性活力就難以在黨內得到展現。長此以往，黨員對黨組織和黨的事業就有可能淡漠甚至麻木，黨員的意志就會消沉，黨的生機和活力也就隨之消失。

黨員在黨內要真正做到“當家作主”，就必須確保自己的權利在黨內能充分的行使，如果離開了黨員權利的充分行使和切實保障，黨員在黨內“當家作主”就成了一句空話?！靶惺裹h員權利”，這是黨員具有主人地位和發揮主體作用的充分體現和具體要求?！靶惺裹h員權利”應當寫在入黨誓詞里面。

(二)黨員要承擔好對黨組織和黨的事業的政治責任，就必須有承擔政治責任的黨內良好生活環境，充分行使和保障黨員權利，是營造這種環境的重要條件

黨員對黨組織和黨的事業承擔政治責任，是每一個共產黨員的天職，但承擔政治責任和行使權利是天生的伴侶，行使權利是承擔政治責任的內在保障。黨員如果只承擔政治責任不能行使權利，那么黨員承擔政治責任就會受到約束與限制。當前黨內生活環境總的來說是好的，但也存在一些不正常的情況。黨內長期存在忽視、漠視黨員的權利問題，如果忽視、漠視黨員權利的狀況長期存在，必將會導致黨員喪失獨立思考和健康人格，黨員的積極性、主動性、創造性也將逐漸衰退，必然無法正常地履行黨員義務，承擔政治責任，黨員的先鋒模范作用也不可能得到充分發揮。勿庸諱言，黨內還存在腐敗現象。腐敗現象是侵入黨的健康肌體的病毒，如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會葬送我們的黨，黨員也不可能正常履行黨員義務，承擔對黨組織和黨的事業的政治責任。如何才使腐敗現象得到根本遏制呢?治本之策是確保黨員的民主權利能夠得到充分、正確地行使，建立健全黨內權力所有者對權力行使者進行監督的體制和機制。

總之，要營造良好的黨員承擔對黨組織和黨的事業的政治責任的生活環境，就必須保障黨員權利的充分行使。每一個黨員從入黨的那一天起，就應該深深懂得正確行使黨員權利的極端重要性。入黨誓詞增寫“行使黨員權利”，有助于每一個黨員深刻理解這個道理。

應該明確，黨員的權利不是規定黨員有不同社會其它成員的特殊權利，更不是黨員以此獲取個人利益的權利，而是規定黨員更好發揮先鋒模范作用，更好為黨的事業奮斗的權利，是確保黨的組織始終處于先進狀態的權利，這是黨的先進性的基礎。充分地、正確地行使黨員權利，是黨對黨員的基本要求，是黨員對黨組織和黨的事業承擔政治責任的根本保障。為此，建議入黨誓詞里面增寫“行使黨員權利”這一內容。

參考文獻:

[1] 列寧. 列寧全集:第11卷[M]. 北京:人民出版社，1959:418.

責任編輯趙靜

A Consideration of Improving the Oath to Join the Party

HAN Jian

(The Party School of Nanchong Municipal Committee of the CPCNanchongSichuan637000)

Abstract: The sixth of the Party Constitution stipulates the oath to join the Party of the CPC. Regardless of the request of the Party for the Party members or the Party members undertaking the political responsibilities for the Party organization and the Party's cause in new time， the present oath to join the Party is requied to be completed. The content， “exercising the rights of the Party members”should be added.

key word: the oath to join the Party; exercising; the rights of the Party members