摘要:產(chǎn)業(yè)空心化主要表現(xiàn)為制造業(yè)在GDP中的比重不斷下降以及制造業(yè)的不斷外移。隨著美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級,產(chǎn)業(yè)空心化問題亦日益嚴重。當(dāng)前,美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出典型的“倒三角型”結(jié)構(gòu)特點——從上到下逐層遞減,當(dāng)金融領(lǐng)域發(fā)生問題時,由于制造業(yè)的缺失,實體經(jīng)濟很難支撐整個經(jīng)濟體的正常運轉(zhuǎn),必然使得整個經(jīng)濟陷入崩潰,進而導(dǎo)致全球性的金融危機。后金融危機時期,我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級進程中必須引以為戒。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)空心化;金融危機;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
中圖分類號: F062.9 文獻標識碼: A 文章編號: 1004-1494(2010)03-0069-05
全球性金融危機發(fā)端于2007年春季爆發(fā)的美國次貸危機。由于美國商業(yè)銀行不良貸款大規(guī)模的聚集,當(dāng)美聯(lián)儲連續(xù)調(diào)高聯(lián)邦儲備基金利率時,刺破了美國房地產(chǎn)泡沫,致使美國房地產(chǎn)價格大幅度下跌,使得房地產(chǎn)次級貸款違約率迅速上升;次級貸款違約率的大幅上升,加之場外金融衍生品市場導(dǎo)致的連鎖反應(yīng),造成了許多金融機構(gòu)的流動資金緊缺與信用危機,致使多家銀行破產(chǎn)倒閉,從而釀成美國金融危機。由于美元的世界貨幣性質(zhì)以及美國與其他各國間的緊密貿(mào)易聯(lián)系,金融危機的范圍不斷擴展,從美國發(fā)展到歐洲、日本,之后從發(fā)達國家延伸到發(fā)展中國家,特別是跟發(fā)達國家關(guān)系密切的新興市場經(jīng)濟國家,最終擴展至全球,發(fā)展成為全球性的金融危機。
對于這場全球性金融危機爆發(fā)的原因,各國政府以及社會不同領(lǐng)域的專家學(xué)者乃至一般民眾均進行了多方面、多層次的分析與研究。從筆者掌握的資料來看,主要集中于以下方面:長期的超前消費經(jīng)濟模式給危機埋下了伏筆;高度的虛擬經(jīng)濟成為危機的根源;網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅后的經(jīng)濟政策為危機提供了動力;次貸危機是點燃危機的導(dǎo)火索;寬松的金融監(jiān)管給危機敞開了大門;金融市場全球化為危機提供了全面爆發(fā)的平臺[1]。上述分析對于全面理解金融危機的爆發(fā)具有非常重要的幫助。但是,筆者認為,既然發(fā)生的是金融危機,就說明金融產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了嚴重問題,而金融產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域問題的形成一定和美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān),也就是說,引發(fā)這場金融危機的重要原因應(yīng)該在美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。那么,美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到底發(fā)生了什么問題?與金融危機之間存在什么樣的邏輯關(guān)系?按照這樣的邏輯思路,本文擬從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空心化角度分析美國金融危機爆發(fā)的原因,研究二者的邏輯關(guān)系,以期對我國后金融危機時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級提供有益的借鑒和啟示。
一、產(chǎn)業(yè)空心化:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化的畸形發(fā)展形式
產(chǎn)業(yè)空心化是在20世紀60年代的美國首次突出表現(xiàn)出來的。當(dāng)時,美國的汽車和電動機械等重要的制造業(yè)部門由于歐洲經(jīng)濟共同體的形成而紛紛將其生產(chǎn)據(jù)點轉(zhuǎn)向西歐,使得美國國內(nèi)制造業(yè)部門出現(xiàn)了嚴重的投資不足,競爭力急劇下降,就業(yè)也迅速減少,制造業(yè)在國民經(jīng)濟與就業(yè)中的比重日趨下降,并由此引發(fā)美國的對外貿(mào)易收支狀況惡化、結(jié)構(gòu)性失業(yè)嚴重、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展失衡等問題。
如何理解產(chǎn)業(yè)空心化,理論界有很多種解釋。概括而言,大體可分為兩大類。一種解釋稱,伴隨對外直接投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的持續(xù)進展,越來越多的企業(yè)將主要生產(chǎn)和經(jīng)營基地從國內(nèi)轉(zhuǎn)移到國外,僅在國內(nèi)留下一個空殼,以致使物質(zhì)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的地位明顯下降,造成國內(nèi)物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)之間的比例關(guān)系嚴重失衡,國內(nèi)投資不斷萎縮,就業(yè)機會大幅減少,失業(yè)問題日益嚴重。這種情況主要發(fā)生在發(fā)達國家。另一種解釋是指,一國在工業(yè)化過程中,違背產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,盲目實現(xiàn)跨越式發(fā)展,國民經(jīng)濟過度服務(wù)化或超工業(yè)化,從而使資本等生產(chǎn)要素的投入與流動日趨不合理,造成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的嚴重失衡,使制造業(yè)逐漸喪失國際競爭力,同時也使國內(nèi)物質(zhì)生產(chǎn)的地位和作用減弱,并導(dǎo)致物質(zhì)生產(chǎn)下降,形成危機。這種情況主要發(fā)生在發(fā)展中國家。以上兩種解釋,無論是產(chǎn)業(yè)的不適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移還是經(jīng)濟過渡的服務(wù)化,都是產(chǎn)業(yè)升級不適當(dāng)或過度的表現(xiàn),以至于造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的虛高度化。因此,筆者認為,所謂“產(chǎn)業(yè)空心化”,是指以制造業(yè)為中心的物質(zhì)生產(chǎn)和資本,大量地迅速地從一國(或地區(qū))轉(zhuǎn)移到其它國家(或地區(qū)),使物質(zhì)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的地位明顯下降,造成國內(nèi)(或地區(qū)內(nèi))物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)之間的比例關(guān)系嚴重失衡。其實質(zhì)是制造業(yè)資本的存量發(fā)生變化,而增量無法填補存量變化留下的產(chǎn)業(yè)空間,導(dǎo)致出現(xiàn):(1)制造業(yè)產(chǎn)值下滑,制造業(yè)產(chǎn)值占GDP比重下滑;(2)制造業(yè)生產(chǎn)力下降,制造業(yè)凈出口減少,制造業(yè)國際競爭力減弱;(3)制造業(yè)失業(yè)率上升,制造業(yè)人數(shù)及其比重下跌;(4)國際直接投資流出大于國際直接投資流入,對外投資凈額為負值。前兩項是產(chǎn)業(yè)空心化的必要條件,后兩項是產(chǎn)業(yè)空心化的充分條件[2]。
通常,人們會把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化與產(chǎn)業(yè)空心化等同起來,但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化與空心化是不同的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化是指建立在知識與技術(shù)基礎(chǔ)之上隨著知識與技術(shù)的變化而變化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化至少有兩個層次的含義:第一層次是指在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進過程中,軟產(chǎn)業(yè)(主要指第三產(chǎn)業(yè))的比重不斷上升,出現(xiàn)了所謂“經(jīng)濟服務(wù)化”趨勢;第二層次是指在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進過程中,對信息、服務(wù)、技術(shù)和知識等“軟要素”的依賴程度加深。因此,第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位,這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化問題,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化不能與產(chǎn)業(yè)空心化混同起來。對于一個國家來說,無論第一、二產(chǎn)業(yè)的比重怎樣下降,只要它是建立在科技和生產(chǎn)力高度發(fā)展、三大產(chǎn)業(yè)間形成良性循環(huán)關(guān)系這樣的基礎(chǔ)上,就不能說是產(chǎn)業(yè)空心化。因為在這個前提下比例關(guān)系的變化并沒有破壞一國生產(chǎn)的供給能力與需求力的平衡。相反,這種結(jié)構(gòu)演進純粹是一種進步,它標志著從工業(yè)社會轉(zhuǎn)入“后工業(yè)社會”或“信息社會”,是社會進步和新技術(shù)革命的必然結(jié)果。除非產(chǎn)業(yè)軟化過程過快或失當(dāng),如某些高度發(fā)達的國家和城市,由于追求完善的經(jīng)濟服務(wù),使得大部分物質(zhì)生產(chǎn)部門都轉(zhuǎn)移到了欠發(fā)達的國家和城市。物質(zhì)產(chǎn)品特別是工業(yè)制成品的出口明顯減少,進口逐漸增加并超過出口,以致出現(xiàn)國內(nèi)物質(zhì)需求嚴重依賴外部進口的供求結(jié)構(gòu),造成貿(mào)易收支(主要是工業(yè)品貿(mào)易收支)惡化和逆差日益加劇,造成供給力與需求力的不平衡,破壞了上述比例關(guān)系,才可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化。這不僅不是社會的進步,反而會成為經(jīng)濟發(fā)展的嚴重障礙。因此,產(chǎn)業(yè)空心化其實是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化升級中的一種不適當(dāng)?shù)摹O端或者說畸形的發(fā)展形式。
二、產(chǎn)業(yè)空心化(制造業(yè)的缺失):美國金融危機的重要原因
從某種程度上,我們可以說制造業(yè)就是現(xiàn)代社會的生產(chǎn)能力。任何一個國家,都需要一個強大的制造業(yè)來保證自己的經(jīng)濟獨立和促進經(jīng)濟的長期繁榮。因為只有一個強大的制造業(yè)來支撐,才能滿足人們不斷增長的物質(zhì)需求,才能促進經(jīng)濟的發(fā)展。從服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的關(guān)系來看,服務(wù)業(yè)是以制造業(yè)的發(fā)展為前提和基礎(chǔ)的。服務(wù)業(yè)包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與消費性服務(wù)業(yè),其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè),是從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)部門而獨立發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè),本身并不向消費者提供直接的、獨立的服務(wù)效用。它屬于中間投入的服務(wù),依附于制造業(yè)企業(yè)而存在,貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)中,以人力資本和知識資本作為主要投入品。消費性服務(wù)業(yè)主要指的是最終產(chǎn)品的服務(wù),如房地產(chǎn)、賓館餐飲、娛樂等。我們可以清楚的看到無論是那種服務(wù)業(yè)都離不開制造業(yè)而單獨存在。制造業(yè)如此重要,而美國卻忽視了這一重要事實,致使制造業(yè)比重逐漸下滑,甚至下滑比重達到驚人的程度,以至于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨不合理,三大產(chǎn)業(yè)不能協(xié)調(diào)發(fā)展,最終對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了極大的破壞作用。
20世紀80年代以來,美國不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,使得經(jīng)濟獲得了飛速的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)在GDP中的比重及就業(yè)比重不斷地下降,第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重及就業(yè)比重略顯下降,而第三產(chǎn)業(yè)在GDP的比重以及就業(yè)比重呈明顯上升趨勢。如1980年-2003年,美國的第一產(chǎn)業(yè)在GDP中的比例由2.4%下降到1%,第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的比例由29.7%下降到18.5%,第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比例由68%上升到80.5%[3]。2003年至今,美國的第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比例一直高達70%-80%。對于上述狀況,一般認為,其原因在于在知識經(jīng)濟背景下,美國高科技產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。然而,隨著美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,美國的勞動成本逐漸增加,國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場逐漸達到飽和狀態(tài),為了獲得更多的利潤,不斷的將其不具有比較優(yōu)勢的勞動密集型制造業(yè)甚至是生產(chǎn)基地移到其他勞動力具有比較優(yōu)勢的發(fā)展中國家,使得國內(nèi)的制造業(yè)比重不斷下降,使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于不合理化,以至于產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)空心化。
隨著美國制造業(yè)的比重不斷下降以及制造業(yè)的不斷外移,美國國內(nèi)物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)逐漸減少,產(chǎn)品出口不斷減少,進口不斷增加,連續(xù)多年出現(xiàn)貿(mào)易逆差,貿(mào)易摩擦不斷,國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)能與其他國家相比呈下降趨勢。2008年,美國的貿(mào)易赤字將近7000億美元,2009年3月份,美國對中國的雙邊貿(mào)易逆差從142億美元增加到156億美元,對歐盟的逆差從33億美元擴大到44億美元,對墨西哥的逆差從31億美元增加到39億美元[4]。盡管在本世紀初的幾年內(nèi)美國的經(jīng)濟并沒有受到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響,且在高科技、信息產(chǎn)業(yè)的帶動下呈現(xiàn)快速發(fā)展,國內(nèi)也沒有出現(xiàn)大量的失業(yè)情況。然而產(chǎn)業(yè)空心化所帶來的是一個長期效應(yīng),當(dāng)物質(zhì)與非物質(zhì)產(chǎn)出比例嚴重失衡,三大產(chǎn)業(yè)之間不能達成一個合理的循環(huán)時,就會對經(jīng)濟產(chǎn)生致命的打擊。
長期以來,美國一直被認為是高科技引領(lǐng)和主導(dǎo)推動。但實際統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,美國高科技直接創(chuàng)造的產(chǎn)值占GDP比重并不大,只是被金融杠桿放大了,由此產(chǎn)生的收入才如此之高,被人誤認為是高科技的產(chǎn)值。例如,微軟公司2008年度財務(wù)凈利潤為177.65億美元,而其2008年股票市值為2277.62億美元,這就是虛擬經(jīng)濟的放大效應(yīng),卻被人們誤認為是高科技直接創(chuàng)造的財富。實際上美國的高科技產(chǎn)業(yè)主要集中在如下三個領(lǐng)域:首先是制造業(yè),其中機械制造只占GDP的0.9%,汽車和其他運輸工具制造業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值不到美國GDP的1.4%,非金屬制品占0.4%,初級制品占0.5%,食品、造紙、紡織服裝等為5%。而在美國的制造業(yè)中,至少有2∕3以上不屬于高科技,且制造業(yè)本身占GDP比重并不大。由此可見高科技在制造業(yè)中所創(chuàng)造的產(chǎn)值并不大。其次是信息產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)值占美國GDP的比例為4.2%,占比例較大的是出版業(yè)、廣播電視業(yè)等,其中可視為高科技信息產(chǎn)值不到美國GDP的0.5%。最后是專業(yè)服務(wù)業(yè)中的程序設(shè)計、科技服務(wù),大約占GDP的5.8%。所以可以清晰的看到高科技產(chǎn)業(yè)的貢獻只不過是10%-20%內(nèi),其貢獻并不大[5]。
美國的大部分人包括企業(yè)家、經(jīng)濟學(xué)家、政府官員都認為本國已經(jīng)進入了引領(lǐng)全球的高科技信息化的時代——所謂的后工業(yè)時代,他們大力發(fā)展服務(wù)業(yè),甚至以股票為主的虛擬經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到了非常之高度。他們錯誤的將財富等同于貨幣數(shù)量,甚至把金融杠桿下放大的產(chǎn)值也認為是財富。事實并非如此,評論一國財富的多少,是看一國的生產(chǎn)能力,而不是貨幣的數(shù)量。正如亞當(dāng)#8226;斯密所言:一個國家的財富不是貨幣的數(shù)量,而是其人民的生產(chǎn)能力。
當(dāng)前,美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出典型的“倒三角型”結(jié)構(gòu)特點,從上到下逐層遞減,當(dāng)頂層發(fā)生問題,中間缺失,底層比重又小,難以支撐時,就必然使得整個經(jīng)濟陷入崩潰。在美國服務(wù)業(yè)中,金融保險、房地產(chǎn)以及租賃服務(wù)業(yè)占據(jù)著很大的比重。從1950年-2007年,以金融保險業(yè)和房地產(chǎn)及租賃服務(wù)業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟產(chǎn)出份額從1950年的8.63%上升為2007年20.67%,以制造業(yè)、建筑業(yè)和交通運輸業(yè)為代表的實體經(jīng)濟創(chuàng)造的GDP份額從1950年的41.25%下降為2007年的18.70%,其中,制造業(yè)份額從1950年的27%下降為2007年的11.7%。我們可以看到,2007年,虛擬經(jīng)濟創(chuàng)造的GDP份額已經(jīng)高于實體經(jīng)濟創(chuàng)造的GDP份額,因此,我們可以將這種“相對過剩”理解為是以金融保險業(yè)和房地產(chǎn)為主的虛擬經(jīng)濟生產(chǎn)的相對過剩。當(dāng)這種虛擬經(jīng)濟“生產(chǎn)過剩”達到一定程度,使得經(jīng)濟泡沫膨脹到一定程度而缺乏物質(zhì)生產(chǎn)的支撐時,經(jīng)濟泡沫就必然會破裂,于是就產(chǎn)生了金融危機。所以,我們說美國的金融危機是美國的產(chǎn)業(yè)空心化造成的。在經(jīng)濟全球化的今天,金融危機的發(fā)生又會隨著產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo),影響到世界各個國家,給世界各國經(jīng)濟造成巨大的影響,于是世界性的經(jīng)濟衰退就從此開始了。
美國總統(tǒng)奧巴馬2009年初上臺后采取了很多救市方案,但是美國的經(jīng)濟并沒有呈現(xiàn)出明顯恢復(fù)的跡象。根據(jù)上述分析,筆者認為,美國想擺脫這場全球性的經(jīng)濟衰退,使得本國走出衰退,唯一的辦法就是再工業(yè)化。如果美國還是一味地扶植服務(wù)業(yè),忽視第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用,那么經(jīng)濟恢復(fù)的速度將會需要很長的時間。國家商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示,美國2009年第3季度GDP增長3.5%,為連續(xù)4個季度下滑后的首次增長,大大超出人們的預(yù)期。美國第三季度GDP數(shù)字大幅攀升,主要原因是消費者開支增長、企業(yè)界削減庫存速度放緩、住宅建筑業(yè)投資增多、政府開支項目強勁增長等等。主要表現(xiàn)在:聯(lián)邦政府實行的舊車換現(xiàn)金計劃推動汽車銷售大幅攀升,美國的車輛銷售出現(xiàn)回升,扭轉(zhuǎn)了2009年上半年車輛生產(chǎn)大幅滑坡的局面。其中機動車輛行業(yè)產(chǎn)值為美國第三季度GDP增長幅度貢獻了1.7個百分點,幾乎占到第三季度GDP增長幅度的一半;美國房屋建筑行業(yè)在近4年以來首次為GDP增長做出了貢獻。汽車與建筑業(yè)同屬于第二產(chǎn)業(yè)范疇,正是這兩大產(chǎn)業(yè)拉動GDP的快速增長,也就是說美國經(jīng)濟恢復(fù),很大程度上取決于以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)。這也進一步印證了筆者的觀點:美國走出衰退的唯一辦法就是再工業(yè)化。
三、后金融危機時期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的借鑒與啟示
在金融危機影響下,其它國家都陷入嚴重的衰退之中,我國也未能幸免。在這場全球性的金融危機中,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的弊端日益顯露:我國外貿(mào)依存度大,投資與消費結(jié)構(gòu)不合理;制造業(yè)生產(chǎn)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,附加值低,科技含量少,使得大量的中小型企業(yè)倒閉;我國經(jīng)濟的發(fā)展建立在高污染、高消耗、高投入的基礎(chǔ)上,走的是先污染后治理的道路。同時,隨著生產(chǎn)要素優(yōu)勢的逐漸喪失,外商投資企業(yè)將會逐漸的從我國撤出,我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)也面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題,如珠三角和長三角地區(qū),勞動力成本不斷增加,不得不考慮將制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移。
鑒于上述現(xiàn)實背景,筆者認為,后金融危機時期,我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進程中,應(yīng)以美國產(chǎn)業(yè)空心化為鑒,需要特別注意以下四個方面的問題。
第一,盡快出臺相關(guān)政策,避免造成產(chǎn)業(yè)空心化。近年來,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,勞動力成本逐漸呈上升趨勢,使得吸引外資企業(yè)進入的勞動力低成本優(yōu)勢逐漸消失。國際經(jīng)驗表明,隨著勞動力成本的上升,一些勞動密集型制造產(chǎn)業(yè)就會向勞動力成本低的國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移。因此,我國的一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)也同樣面臨著轉(zhuǎn)移的問題,尤其是經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū),無論是勞動力成本,還是土地,煤電等資源成本都進入了一個快速上升的階段,這種狀況的出現(xiàn)不但會抑制外資的進入,而且原來進入的外資企業(yè)以及我國的一些有實力的大企業(yè)也將會向勞動力成本低的國家轉(zhuǎn)移,可以說,我國也同樣會面臨產(chǎn)業(yè)空心化的威脅。與我國勞動力成本相比,印度、孟加拉、越南等國家的勞動力成本相對較低,隨著這些國家的基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)配套設(shè)備的不斷完善,勞動生產(chǎn)率的不斷提高,我國的勞動力密集型企業(yè)將會不斷涌入這些國家,倘若新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能彌補制造業(yè)外移的缺口,產(chǎn)業(yè)空心化必定會產(chǎn)生,國內(nèi)就會失去大量的工作崗位,失業(yè)也就在所難免,這將會給經(jīng)濟的發(fā)展帶來致命的打擊。目前,有些企業(yè)已經(jīng)考慮或者已經(jīng)在東南亞地區(qū)建立工廠,也就是說企業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移剛起步,如果我們在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移完成后再采取措施,那么我們必將付出高昂的成本。所以,我國政府應(yīng)盡快出臺有利于產(chǎn)業(yè)國內(nèi)轉(zhuǎn)移的政策并創(chuàng)造有利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)境,諸如,在中西部以及東部一些不太發(fā)達的地區(qū)建立相關(guān)的配套實施,并給予稅收、信貸方面的優(yōu)惠,充分發(fā)揮勞動力成本和資源優(yōu)勢,吸引外資企業(yè)投資并為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供良好的條件,以實現(xiàn)國內(nèi)地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而不是其他國家轉(zhuǎn)移。
第二,加快信息化和工業(yè)化融合進度,促進三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。從美國金融危機形成的原因來看,并不是第三產(chǎn)業(yè)的比重越大越好,而是三大產(chǎn)業(yè)之間要保持一個適當(dāng)?shù)谋壤拍艽龠M經(jīng)濟長期穩(wěn)定的發(fā)展。從我國現(xiàn)實情況來看,我國正處于工業(yè)化中期,工業(yè)化水平還較低,諸如企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強,一些關(guān)鍵的技術(shù)水平還要從國外引入,處在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工的低端,生產(chǎn)發(fā)展以破壞資源環(huán)境為代價,過分倚重勞動力成本優(yōu)勢等等,這就迫切需要我們在經(jīng)濟發(fā)展過程中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式并加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,以解決我國目前存在的一系列問題,促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。然而,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的過程中,難免會出現(xiàn)一些急功近利現(xiàn)象,如一些地區(qū)為了取得短期的政績,不是從本地區(qū)的資源、環(huán)境、勞動力等的比較優(yōu)勢方面上來考慮三大產(chǎn)業(yè)的比例分配關(guān)系,而是盲目的引進服務(wù)業(yè),提高其比重,從而忽略了其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這就要求我們在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的過程中要采取一定的措施來避免盲目的跨越式發(fā)展,即在追求第三產(chǎn)業(yè)比例提高的同時不要忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,保持三大產(chǎn)業(yè)合理的比例以達到良性的循環(huán)。在全球信息化浪潮的推動下,要加快我國的信息化發(fā)展的步伐,推進信息化和工業(yè)化融合的進度,將信息化普及到企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。既要促進以信息化高科技化為主的第三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,還要堅持用信息化高科技化改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)。一些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)衰退的情況,并不是人們完全不再需要此種產(chǎn)品,而是產(chǎn)品的科技含量太低,不能滿足人們的需要,因此,通過信息化與工業(yè)化的融合,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時達到三大產(chǎn)業(yè)的良性互動,實現(xiàn)經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第三,堅持走新型工業(yè)化道路,不斷提升制造業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位。美國金融危機給我們最大的啟示是,忽視制造業(yè)的發(fā)展將會給經(jīng)濟發(fā)展帶來沉重的代價。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的物質(zhì)基礎(chǔ),在第二產(chǎn)業(yè)中比重非常大,是勞動力就業(yè)的主要部門,是科技創(chuàng)新的物質(zhì)載體。如果制造業(yè)的發(fā)展不能得到重視,其它產(chǎn)業(yè)也不可能獲得良好的發(fā)展,就業(yè)問題將會更加尖銳,人民生活水平將不會得到提高和改善,國家的安全和社會的穩(wěn)定將會受到威脅。目前,我國正處于工業(yè)化中期,工業(yè)化水平有了很大程度的提升,但是與發(fā)達國家相比我國的工業(yè)化水平還有一定的差距,工業(yè)化發(fā)展中還存在一系列的問題,主要表現(xiàn)在:制造業(yè)方面存在科技水平低,產(chǎn)品附加值低,自主創(chuàng)新能力差,利潤低等問題;一些地區(qū),為了追求政績,忽略制造業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,將制造業(yè)看成是夕陽產(chǎn)業(yè),盲目追求第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有條件的無條件的都去建高新產(chǎn)業(yè)園區(qū),而一些制造業(yè)卻成為很少受人關(guān)注的“冷產(chǎn)業(yè)”;還有一些制造業(yè)企業(yè),被房地產(chǎn)、金融投資高利潤所吸引,放棄原來制造業(yè)業(yè)務(wù),轉(zhuǎn)而走向房產(chǎn)、金融方面的投資。可以說社會資本流向第三產(chǎn)業(yè)的比例不斷提高,流向制造業(yè)的比例卻逐漸下降。如果任這種“離制造業(yè)”現(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)展,不但會抑制制造業(yè)的發(fā)展,而且對其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會帶來負面的影響,不利于整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此,我們要不斷加快制造業(yè)的升級,增強創(chuàng)新能力,注重人才培養(yǎng),走低污染、低消耗、科技含量高、附加值高的新型工業(yè)化道路,充分發(fā)揮政府和企業(yè)主體作用,提升制造業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位,促進三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,來提高我國整體的經(jīng)濟實力。
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Study on the Industry Hollowing of America andIts Financial Crisis
MA Yun-zeLIU Chun-hui
(Nankai UniversityTianjin 300071)
Abstract: Industry Hollowing has mainly taken on manufacturing industry whose proportion in GDP is dropping and which is transforming to other country. Along with the American industry upgrading, the problem of Industry Hollowing has been more and more serious. Because of the type of American industrial structure which is “inverse triangle”, when there has been some problem in financial sector, the whole economy will get into crisis. We have to learn a lesson from the financial crisis.
Key Words: industry hollowing; financial crisis; industry transformation