鄉村振興支柱產業發展研究

譚月霞　宋元梁

尾毛產業發展現狀

鹿邑縣是老子故里，制筆歷史悠久，鹿邑尾毛正是采用動物尾部毛發制作畫筆、毛筆而得名，在宋朝鹿邑縣散卓毛筆就有宮廷御筆“散卓一枝劉”之美稱。尾毛產業是鹿邑縣的支柱產業，鹿邑縣素有“中國尾毛之鄉”的美譽。截至2020年7月，鹿邑縣尾毛企業數量已達1600余家，年產羊毛3000多噸、尼龍毛9000多噸，尾毛的出口量約占全國化妝刷原毛出口的80%，是全國最大的化妝刷生產基地和河南省最大的羊毛衫生產縣。僅化妝刷、羊毛衫兩類企業可實現年產值85億元以上，直接或間接帶動當地7萬人實現就業。

鹿邑縣尾毛產業化發展已初具雛形，原料來源、生產加工、產品的銷路都有相應的對接。尾毛產業發展所需的原毛主要是外地輸入，采用手工與機械化相結合、家庭作坊與廠區化并存的生產方式。尾毛半成品經初加工直銷海內外，擁有閉合產業鏈條的化妝刷企業可與嬌蘭、迪奧、香奈兒、寶潔等國際知名品牌建立長期合作關系，成品暢銷20多個國家和地區。

尾毛產業發展主要問題

作坊式生產演變，產業布局分散。鹿邑縣尾毛中小企業散落于村鎮，產業發展存在嚴重的地域割裂。

自加工能力強，產業鏈條短。鹿邑縣尾毛生產加工量大，但僅停留在貼牌生產階段，產品附加值較低問題突出，常見的產銷模式為加工制造—產品出售，過度依賴于合作企業的訂單和批發商。

同業競爭激烈，缺乏龍頭企業和品牌帶動。鹿邑縣尾毛企業數量眾多、規模較小，主營業務差別甚微，都是以尾毛的初級加工、產品的貼牌生產為主，產品趨同化現象嚴重，同業競爭激烈。

員工素質不高，創新人才缺乏。尾毛從業者多為本縣中老年女性，受教育水平集中在初中及以下。縣域內無高等院校等專業人才培養基地，人才缺乏已經成為制約鹿邑縣尾毛產業進一步發展的關鍵難題。

集群化發展戰略研究

整合產業資源，發展產業集群。產業集群是產業組織的重要形式，集群化是縣域產業發展不可逆轉的趨勢。鹿邑縣尾毛產業采用集群化發展戰略，需要對尾毛產業相關資源進行整合。首先應該明確鹿邑縣尾毛產業發展的區域規劃，避免尾毛企業在空間布局上過度分散，將尾毛相關企業在一定的空間內進行集中，實現尾毛產業發展的資源共享、信息互通，降低生產成本，發揮產業集群的規模效應，共享產業發展的正向外部經濟。其次，鹿邑縣尾毛產業的集群化發展，需要對中小尾毛企業進行整合。鼓勵尾毛企業間的兼并與聯合，減少低效率尾毛企業數量，增加高效率尾毛企業的質量，注重發揮尾毛龍頭企業和知名品牌的帶動作用。除此之外，尾毛產業的集群化發展不是局限于尾毛加工制造本身，而是尾毛產業鏈、價值鏈上的橫縱向延伸，是與關聯產業間利益交織、相互作用的綜合體系。尾毛產業資源的整合度與尾毛產業集群質量息息相關。產業鏈條的延長、基礎設施的不斷完善能夠進一步促進尾毛產業集群化發展，同時尾毛產業集群化程度的提高又將對尾毛及相關企業的吸引力增強，最終實現良性循環，不斷增強尾毛產業的集群實力和市場影響力。

完善分工協作體系，延伸產業鏈價值鏈。分工是產業發展專業化、協調化的重要基礎。在產業的集群化發展中，分工協作體系的完善，能夠加快產業間生產要素的流動、縮短信息的傳遞時滯。產業集群內部的專業化分工和相互聯系，是增強縣域產業經濟綜合競爭力的關鍵所在。民營企業是市場經濟的重要參與者，是縣域經濟發展的活躍因素。尾毛產業的集群化發展的過程中，尾毛民營企業的分工協作必須要堅持以市場為導向，經濟利益為驅動，市場調節為主、政策引導為輔，不斷完善尾毛產業內部分工協作體系。分工協作不僅能夠有效避免企業的經濟業務雷同、同業間惡性競爭激烈，同時還可以充分發揮企業的比較優勢，降低生產成本、提高生產效率，最終通過尾毛產業間的分工協作實現互利共贏。

具體來看，尾毛產業的分工協作有利于延長尾毛產業鏈，使得尾毛產業的上中下游更加具有專業化競爭實力。在尾毛產業的上游尾毛原毛的獲取方面，專業化分工打破行政區劃，在全國范圍內尋找優質原毛牧區。開展長期合作、建立養殖基地，從源頭為鹿邑縣尾毛產品的質量把關。在產品的生產營銷方面，由于尾毛成品的生產存在著眾多的工序，企業間的分工協作可以有效地提高生產效率。專業化的營銷團隊能夠洞察市場風向，增強應對風險的反應能力，不斷拓寬尾毛產品的銷售市場。此外，尾毛產業完善的分工協作體系，有利于延長尾毛產品的價值鏈，使得鹿邑縣尾毛產業由生產制造向具有更高附加值的微笑曲線兩端延伸。

培育龍頭企業，打造馳名品牌。產業興旺是鄉村振興的關鍵，龍頭企業是產業振興的重要引擎和中堅力量，是整合人才、技術、品牌、信息等產業資源的綜合性平臺，對于中小企業的發展具有風向標性質的作用。鹿邑縣尾毛產業的集群化發展路徑，同樣也離不開尾毛龍頭企業的帶動和支撐。龍頭企業資金充沛、人才匯聚、創新能力強、對市場的感知系統靈敏，可以憑借龍頭企業的影響力等優勢搭建“互利共贏”的利益聯結機制，降低中小尾毛企業的市場風險、帶動尾毛中小企業的發展。其次，龍頭企業是實現農業農村現代化、連接城鄉、工農的重要橋梁，在打破城鄉二元結構、增加就業、創產增收等方面也發揮著重要作用。通過培養尾毛產業的龍頭企業，可以利用其技術、規模、發展理念、社會網絡等優勢，增強供應鏈融資能力、打造馳名品牌。

鹿邑縣尾毛產業集群的發展需要發揮好尾毛產品的品牌效應。品牌是產品和企業的特定標識，是產品產業乃至地域的名片和象征。市場是品牌建設、技術創新的動力源泉和直接目的，打造鹿邑縣尾毛產品的馳名商標，需要以市場為方向，加強以技術創新為基礎的品牌戰略建設，走技術-品牌的發展之路。只有不斷加強尾毛產品的技術革新，提高產品的技術含量和質量，才能打造出馳名品牌，增加產品市場占有份額，使鹿邑縣尾毛產品在國內國際市場的競爭中穩居高地。

提高員工素質，鍛造創新企業。為加快鹿邑縣尾毛產業集群化建設、適應尾毛產業的轉型升級，通過企業自辦或外包機構加強對尾毛從業者職業技能培訓實現持證上崗，可以達到提高員工素質和產品質量的雙重效果。人才振興是鄉村振興的關鍵部分，鍛造創新型尾毛企業，需要創新型人才的注入。產研結合、校企合作是培養創新型人才和鍛造創新型企業的重要選擇。鹿邑縣尾毛企業可與鄭州輕工業學院開展校企合作，定向專業化培養尾毛創新型人才，將人才的智力、創新力轉化為尾毛產業創新發展的推動力。其次，還應加強對尾毛產品運營、銷售人才的培養，形成尾毛產業的全產業鏈專業化人才對接，加大尾毛產品的創新投入，提高尾毛產品生產的機械化水平，打通尾毛產品多方銷售渠道，增強創新型尾毛企業經濟實力和影響力。