以人為本對構建和諧社會的意義芻議

摘 要:構建和諧社會是我國新時期進一步改革發展的目標追求和社會治理模式，今后社會各項事業的發展都要從戰略上把握建設社會主義和諧。

關鍵詞:以人為本 社會主義和諧社會 建設

中圖分類號:C960 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)05-041-01

要構建和諧社會就要堅持以人為本。以人為本是一種注重人人平等、尊重人權、尊重個人的社會主義的基本價值;以人為本是一種注重民主、協商和服務的現代執政方式;以人為本是一種注重“解放人”和“開發人”的文化啟蒙;以人為本是一種具有融合凝聚功能的共同價值觀;以人為本是一種引領各項工作的實踐理念。因此，構建和諧社會的第一要義就是要堅持以人為本。

和諧社會的構建是一項長期而復雜的系統工程，建設和諧社會必須進行全面的理論思考和形成系統的實踐措施。因此，構建和諧社會需要從多維度進行探討，在理論和實踐上把握構建和諧社會的規律。本文就從構建和諧社會與堅持以人為本的關系上進行論述。

一、以人為本是構建和諧社會的前提條件

從社會理性實踐功能看，構建和諧社會要采取一種理性的科學方法準則和態度。馬克思曾講到“未來社會是這樣一個社會，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。”馬克思設想的共產主義社會無疑是一種和諧社會，建立于個人全面發展和他們共同的社會生產能力成為其社會財富這一基礎上的自由個性，當然是社會理性的最高境界。我國目前正處于社會主義初級階段，社會發展水平遠未達到建設共產主義社會的水平，這一階段和諧社會的理性設計與控制具有特殊性，和諧社會的構建是社會主體把握社會自然過程基礎上的自覺實踐。因此，在根本原則上，構建和諧社會要堅持人的自由而全面發展的和諧社會發展方向，實現有意識的、自覺的和諧社會的建設。

我們從社會會主義建設和發展的歷史經驗教訓中可以得出一個結論:漠視人和不重視“以人為本”這一社會主義的基本價值，是社會主義建設出現挫折的一個重要原因。因而，必須把推進人的全面發展作為社會主義建設和發展的一項重要戰略任務，把以人為本作為社會主義的一種基本價值。因此，以人為本是構建和諧社會的前提條件。

二、以人為本是構建和諧社會的理論出發點

構建和諧社會，從當代中國社會決策主體看，縱向上，需正確處理中央與地方、地方與基層組織的關系，保證政令暢通、目標一致、措施到位;橫向上，需要協調不同部門、不同組織的關系，發揮它們之間行為相互配合、功能相互補充的作用。從社會階層結構看，在我國社會階層日益多元化的背景下，必須堅持公平正義的倫理尺度，堅持促進人民群眾根本利益實現的價值取向。促進各利益主體活力的整合，各階層之間認可度的提高，不同利益集團之間利益的調整，各利益主體社會合力的充分發揮，各階層支持深化改革的積極性和創造性得到進一步激發。

以人為本是一種現代執政方式:由管制到民主、協商和服務。以人為本的意義，體現在黨的執政方式、領導方式和行政方式的轉變上。堅持加強黨的執政能力、促進政府轉型與構建和諧社會的整體目標相統一。社會治理首先表現為一種政治行為，社會主義和諧社會的構建是政府主導作用下的社會行為，在這種意義上，政治因素決定著構建和諧社會的進程。尤其在社會改革轉軌的特殊時期，和諧社會的構建，更需要政府充分發揮社會管理職能，解決社會發展中的各種矛盾和問題。而要形成政治因素與和諧社會構建的良性互動，一方面，穩步推動政治體制改革，保持黨的時代先進性，不斷完善黨的執政理念，創新黨的執政模式，提高黨的執政能力;穩步推進政府在市場經濟條件下的轉型，建立民主、法治、服務、透明、廉潔政府，有效防止國家權力的異化，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力。另一方面，國家要從戰略上統籌社會各項事業發展的格局，加強社會經濟功能，克服市場失靈與政府缺位現象;強化政府在社會管理中本位職能，促進社會自治;不斷塑造良好的政府組織形象，引導社會現實訴求的合理表達，促進公眾參與社會公共事務的決策和管理，實現政府與公眾之間的有效溝通，提高社會主體間的親和力。

以人為本作為黨的一種現代執政方式，就是在執政和行政過程中，要注重民主、協商和服務。這是在洞悉社會主義建設規律和中國共產黨執政規律，以及總結黨執政的經驗教訓的基礎上，而得出的一個重要結論，是我們黨的執政方式的一種升華。對社會主義的認識達到什么程度，我們對“人”的認識和態度也就達到什么程度。過去，我們曾從生產關系的角度理解社會主義，認為社會主義就是與資本主義“對著干”，由此，我們常把“人”的問題看作資產階級的專利，“談人變色”;在總結社會主義建設的經驗教訓的基礎上，我們逐漸認識到應著重從生產力的角度來重新理解中國社會主義初級階段的社會主義，由此，我們強調解放思想，通過解放思想來解放人;爾后，我們又進一步從人的全面發展的角度來理解社會主義，認識到人的全面發展是社會主義社會的本質要求，社會主義追求的最終目標是人的解放和人的全面發展，社會主義本身就是實現人的全面發展的一種現實運動。因此，在新的時期，我們既要解決在人的主體地位、作用日益突出的情況下如何以人的發展來促進經濟文化發展的問題，也要解決經濟文化的發展水平逐步提高之后如何進一步推進人的全面發展問題。根據這種認識，我們便把人的全面發展作為全面建設小康社會的一個重要目標，把以人為本作為當代中國科學發展觀的核心，把以人為本作為構建和諧社會的出發點。

三、以人為本是構建和諧社會的重要保障

構建和諧社會必須堅持發展先進文化、建設現代文化形態。從文化系統的子系統看，意識形態、社會心理、社會知識從不同方面對和諧社會的構建產生著影響。在構建和諧社會進程中，意識形態必須是靈活的，能夠在繼承基礎上發展，體現和諧社會發展的新要求，又能保持社會制度的穩定性和連續性。因此，必須在馬克思主義指導下實現多元化思想的圓融，堅持弘揚文化主旋律基礎上，形成主文化與亞文化的良性互動，實現多元文化的統一。從社會心理角度看，傳統文化的基因在人們心中形成一種心理積淀，尤其是中國和諧思想，在民族心理中占據重要地位，和諧不僅是社會理想，更是生活狀態的追求。和諧文化氛圍的營造，和諧社會形成，則需要實現以和諧思想為代表的傳統民族文化、社會心理的現代化轉換，需要將傳統文化的優秀遺產和以自由、平等、理性為特征的現代文化相結合統一于社會主義和諧社會的建設中。從社會知識角度看，構建和諧社會要適應信息化時代的要求，通過各種途徑，增強社會知識的傳播與普及，提高公眾的科學知識水平，使人們形成構建和諧社會的能力和意識，特別要增強人們對社會發展的憂患意識、創新意識。

人類歷史發展的實踐證明，一個國家、民族的前途命運，不僅僅取決于它的國庫之殷實，而越來越依賴于它的公民的文明素養。特別是在日益逼近的知識經濟時代，具有創新能力的人才將成為國際競爭的根本，其中，文化力將成為一種核心競爭力。這里，文化的作用更重要的就是對人的作用，文化是人的第二生命，它對人的影響是根本的和長遠的。文化的實質是塑造人格，改造人的內在精神世界，因而，文化建設的根本是提高人的素質，文化是什么樣的，人也就是什么樣的。文化建設應落實到提高人的素質上來，那種離開提高人的素質的文化建設，大多會流于形式。所以，以人為本體現在文化建設上，就是要提高人的素質，塑造新型人格。

因此，構建和諧社會進程中，要進一步推動構建和諧社會與發展社會主義物質文明、建設社會主義政治文明、推進社會主義精神文明的良性互動，形成一個各司其職、各盡所能、各得其所的和諧社會。

(作者單位:中原油田局長辦公室 河南濮陽 457001)

(責編:若佳)