西藏高等職業教育發展的瓶頸及對策

摘 要:文章從西藏高等職業教育發展的現狀出發，對制約西藏高等職業教育發展的瓶頸加以探討，并針對西藏高等職業院校發展的瓶頸，提出了西藏高等職業教育發展的對策。

關鍵詞:西藏 高等職業教育 發展 瓶頸 對策

中圖分類號:G710 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)05-143-02

高等教育大眾化是世界高等教育發展的趨勢，是社會發展的歷史必然。隨著西藏經濟的發展，人民生活水平的提高，人們對教育的需求也越來越大，截止2006年底，西藏普通本專科在校生達18979人，高等教育毛入學率達到15%，西藏已經進入了高等教育大眾化階段。根據國際上通行的說法，當高等教育毛入學率逐漸提高，從英才化階段進入大眾化階段(15%～50%)，最為顯著的轉變就是將培養大量面向生產、建設和服務第一線的實用人才。作為為適應西藏高等教育大眾化需要，適應自治區社會進步和經濟發展需要，滿足廣大人民群眾接受高等教育需要而發展的西藏高等職業教育，起步雖晚但發展迅速，使得西藏高等職業教育在可持續發展過程中出現了許多需要面對的實際問題。分析這些問題，探求解決問題的對策，對于西藏高等職業教育的發展具有重要的意義。

一、西藏高等職業教育發展現狀

1998年，教育部高等教育司設置了高職高專處，統籌管理中國的高職高專教育，從此中國的高等職業教育得到了跨越式的迅猛發展。而西藏作為我國欠發達的少數民族地區之一，由于地理位置、社會狀況等方面的特殊性，致使西藏高等職業教育的發展起步較晚，西藏唯一的高等職業院校——西藏職業技術學院就成立于2006年。目前，西藏獨立設置的高等職業學院僅1所，高等專科學校2所，職業院校專任教師430人左右，其中教授僅1人，副教授53人，高等職業教育在學人數1.4萬人，職業院校占地面積955畝。

二、西藏高等職業教育發展瓶頸

1.尚未形成品牌優勢和辦學實力。西藏的高等職業教育由于辦學歷史短暫，辦學理念、發展戰略、培養目標和教學方式都尚未完全成型，缺乏西藏普通高等院校擁有的品牌優勢和辦學實力，加之當前社會普遍存在“學生擇校讀書，單位擇校用人”的狀態，使發展初期的西藏高等職業教育在教育市場競爭中處于劣勢。因此，樹立品牌意識，實施品牌戰略對于西藏高等職業院校來說至關重要，它直接影響著西藏高等職業院校的生存與發展，品牌戰略是通過對高等職業院校辦學理念、辦學規模、專業水平和師資水平的全面建設和提升，打造高等職業教育品牌，可以避免高等職業教育發展中質量與效益的失衡，實現高等職業教育的協調、全面和可持續發展。

2.教育觀念落后導致西藏高等職業院校學生生源質量差。受高學歷觀念的影響，認為不上本科院校不算是進入大學，同時，高等教育市場的非公平競爭導致高等職業教育精英缺失，西藏3所職業院校都是從低師資、低起點、低質量的中專學校發展起來的，加上西藏高職生源主要來自各地區及縣屬中學及本科院校篩選下來的學生，優秀學生很少進入這個系統。這種低水平的起點和學生，對教師傳授的內容吸收得慢，無法跟上教學的進度，造成教與學不能同步。這種局面的直接結果是，西藏高等職業院校在發展的起點、競爭規則、教育資源分配等方面得不到平等競爭機會。

3.師資力量薄弱不能滿足西藏高等職業院校的教學需要。一是西藏高等職業院校的專任教師數量不足，高等職業院校教師增長的速度，跟不上學校規模擴大和學生人數增長的速度，學生師比不合理，教師超負荷工作，教學質量差。二是西藏高等職業院校的師資結構不合理。從職稱結構、年齡結構及專業知識結構來看，西藏高等職業教育的教師隊伍都存在問題，“雙師型”、高職稱、技能型教師少，年輕教師比例大，兼職教師缺乏規范管理，師資無論數量和質量都很難滿足西藏高等職業教育快速發展的需要。

4.人才培養模式與西藏經濟社會發展不相適應。從表面上看，西藏高等職業教育符合我國高等職業教育的人才培養模式，但與內地相比，西藏有著獨特的地域文化等特點，較內地適合發展民族手工業、農牧業、畜牧業，這決定了西藏在推行高等職業教育時不能生搬硬套，要根據西藏高等職業院校現有格局和條件，尋找最有利于培養符合西藏經濟社會發展的實用型人才的道路，要根據西藏經濟社會需求來設置專業和課程。眾所周知，高等職業教育的基本任務是為社會經濟發展培養應用型人才，雖然西藏高等職業院校明確了培養應用型人才的目標，但是在教學實踐、課程設置等方面基本上參照本科院校進行，不能很好地對勞動力市場作出及時、充分的應對，脫離自身的辦學條件和辦學水平，人才培養模式基本沿用本科模式培養，片面強調學科教學，忽視高等職業教育自身內涵的發展與提高。

5.尚未建立完善的校企合作辦學模式。西藏高等職業教育的經濟功能和社會功能薄弱，西藏高等職業教育沒有以產業界為主導，與西藏產業、企業之間存在脫節現象，這與校企合作辦學模式的根本要求不符，如實訓基地條件差，設備陳舊，數量不足，實訓教師水平不高，專業建設嚴重重復。從高等職業教育角度看，西藏高等職業院校培養的人才不能很好地適應用人單位的需求，與行業、企業結合不緊密;職業院校的功能定位不夠科學，以就業為導向、以能力為本位的目標取向不明顯。

三、西藏高等職業教育發展對策

1.明確發展方向是實施品牌戰略的保證。高等職業教育的辦學宗旨是“面向地方，服務地方，辦出特色”。所以西藏高等職業院校在發展方向上，要以服務西藏社會經濟建設為出發點，充分發揮西藏區域優勢，要面向西藏打地方品牌，辦出有地方特色的高等職業教育。隨著科教興國戰略的逐步實施，各地區傳統產業的生產技術和產品質量會逐漸提高，這為西藏高等職業院校的發展帶來了契機。不同類型的學校應根據各自不同情況，辦出各自不同的學校特色。職業院校要有自己獨特的亮點，以亮點、優勢打造品牌，提升實力，形成核心競爭力。

2.轉變教育觀念，調整相關的教育政策。社會上普遍存在的一種觀念是:普通教育優，高等職業教育劣;普通學校好，職業學校差。政府在制定教育政策或進行教育規劃時，應將高等職業教育放在與普通高等教育同等重要的位置。同時，在高校招生中，由于高等職業教育很少有本科層次，所以在提前錄取、重點院校錄取、本科院校錄取的批次中，難以見到高等職業院校的影子。這種政策不改變，難以修正社會上對高等職業教育的偏見。因此，高等職業院校的招生應該考慮與普通高校同步進行。

3.立足西藏地方經濟，建設高素質的教師隊伍。師資隊伍建設是專業建設的關鍵，也是學校辦學的關鍵。沒有一支素質高、業務強的教師隊伍，西藏高等職業教育就辦不出特色，無法在人才培養的市場中生存。高等職業教育是以能力培養為中心的教育，這一特點決定了職業院校的教師不僅要具有深厚的理論功底，同時要具有過硬的實踐技能，具有“雙師型”素質，這對職業院校的教師提出了更高的要求。結合西藏區情，為加強高等職業教育師資隊伍建設，就應拓寬高等職業教育師資來源渠道，實行開放式教師培養體制，聘請行業、企業中有實踐經驗的兼職教師來學校任教;利用產學兩種教育資源，實現資源共享，切實推進“雙師型”隊伍建設，培養一批適合西藏職業院校特點的高水平教師，是推動西藏職業院校健康發展、形成品牌的關鍵。

4.立足西藏產業發展趨勢，培養西藏經濟建設急需人才。西藏職業院校的辦學應以西藏市場為導向，緊密聯系社會，加強與西藏企業合作，直接為西藏區域經濟和西藏社會進步服務，在辦學過程中，把行業、企業需求看成是學校發展的源泉;專業設置應與西藏的經濟結構和人才需求貼近，高等職業教育培養的是生產、建設、管理、服務一線的實踐技能強、具有良好職業道德的技術應用型人才，這就要求西藏高等職業院校要沖破以學科為本位設置專業的傳統，要針對西藏產業發展趨勢和經濟建設、社會發展的實際需要來設置專業，認真分析、了解西藏經濟社會的需求，面向行業，根據西藏市場經濟發展的需求，加強專業設置的預測和研究工作，實現培養目標與用人標準相協調，技能訓練與崗位要求相協調，專業設置與企業需求相協調。

5.調動企業積極性，推動校企合作關系。高等職業教育與行業、企業有著密切的聯系，加強企業與高等職業院校的產學合作，是西藏高等職業教育面向社會，服務社會的必由之路，是西藏高等職業教育能否辦出特色的關鍵，要辦好高等職業教育，學校必須積極探索校企合作的途徑和方式。高等職業教育的根本任務是培養有動手能力和職業能力的技能型人才，因此建立實踐基地是培養這種能力的關鍵環節。然而，實踐基地的建立是西藏高等職業教育發展的薄弱環節，所以，西藏高等職業教育要注重和西藏工商界的溝通，例如，與企業共同設計課程結構和教學內容，建立動態的、多元的課程教材體系;與企業合作落實實訓、實習項目和基地，保證專業教學的實踐性，另外，企業還可以委托學校幫助培訓員工，節省培訓時間、場地、師資和費用。這些合作對企業和職業院校是互惠互利、雙贏多贏的。因此，緊密依托企業，共同建立產學緊密合作的運行機制，是西藏高等職業教育健康發展的理性選擇。

注:[本文為教育部人文社會科學重點研究基地重大項目“西藏民族教育可持續發展研究”階段性研究成果(項目號:07JJD880243)]

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(作者單位:西藏大學 西藏拉薩 850000)

(責編:呂尚)