人事統計數據利用工作的探索與思考

摘 要:文章對人事統計數據分析利用進行了積極探索，并對如何做好數據利用工作提出了相應對策。

關鍵詞:人事統計 數據利用 探索 思考

中圖分類號:F222.3 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)05-216-01

人事統計工作是人事工作的重要組成部分，是人事工作科學決策和宏觀管理的重要基礎性工作，主要是為組織人事管理部門科學調配和使用干部，加強干部隊伍建設、合理配置人才資源提供真實準確的依據。隨著事業單位人事制度改革的不斷深化，要實現人力資源的優化整合，激發和保持廣大科研人員的工作積極性，就更需要高度重視人事統計及統計數據的利用工作。

一、人事統計數據利用方面的有益探索

近年來，新疆農業科學院對人才統計數據的利用工作進行了積極的探索。通過對2002年—2006年人員統計報表、工資統計報表的分析、對比，我們發現，5年中該院高層次、高學歷人員流失嚴重，對此，引起了院黨委高度重視，成立了專門機構，設立專項資金用于人才的培養、引進與獎勵，以穩定人才隊伍，更好的做好科研、推廣工作。一是加大了骨干人才的研究生培養力度，積極探索與內地重點院校、科研院所聯合培養在職研究生的培養模式，優化在職人員的學歷結構。二是實施了學科帶頭人聘用管理制度，提高核心人才的創新能力。三是加大了高學歷畢業生引進規模，實行“凡進必考、雙向選擇、合同管理”的辦法，優化人才來源結構和專業知識結構。四是加大了繼續教育培訓力度，每年有計劃選送青年科技骨干到國內外高等院校和科研機構進行研修、培訓和交流，開展繼續教育、少數民族特培、西部之光、訪問學者研修，提升在職人員的理論水平。通過一系列的措施和辦法，高學歷人才比重有很大提升，一批年富力強、業務素質好、銳意進取的科技骨干得到培養，人員隊伍基本穩定，人才隊伍的整體素質得到很大提高，科研、推廣實力大大增強。

二、人事統計實踐中存在的問題

新疆農業科學院在人員統計數據利用方面做了有益探索，對該院的科研工作起到了積極的推動作用。同時，我們也發現在人事統計實踐中還存在許多不容忽視的問題。

1.對人事統計數據開發利用重視不夠。統計數據資料只能從數量上反映人員的狀態、規模，還不能直接地、深刻地揭示數量之間的內在聯系和發展規律。只有對大量統計資料進行觀察、比較、推理、判斷，才能揭示有關的人員變動現象的內在聯系及發展規律，才能客觀深刻的反映人員隊伍的基本狀況，更好地為領導決策提供真實可靠的依據。要充分發揮人事統計的作用，只提供層層匯總的數據、報表是不夠的，必須深化統計資料的利用分析工作。但是，有些領導、有些從事統計工作的人員對此認識不甚到位。有的認為統計的任務就是完成報表，分析與統計無關;有的認為統計是統計，分析是分析，統計后再分析是額外負擔。這些思想嚴重阻礙了統計資料利用分析的開展。

2.統計手段落后。很多單位的人事統計工作基本上仍然是以手工統計為主，然后通過計算機單機錄入后進行數據處理，生成上報文件，對計算機的應用停留在報表處理階段，對統計信息的管理還沒有擺脫手工處理的方式，存在效率低、信息共享性差的問題。

3.統計人員畏難情緒嚴重。從目前來看，有些單位從事人事統計工作的都不是專職統計員，而是由負責人事或工資工作的人員進行兼職統計。雖然熟悉人事工作業務，但未參加過統計專業知識的系統學習和崗位培訓，對統計學的理論知識、統計的方法和手段掌握不夠，只能停留在應付報表的初級階段。

三、有效發揮人事統計工作作用的措施

針對上述問題和現象，要真正發揮人事統計工作的重要作用，就必須從基礎工作做起，從細微之處抓起，才能有效發揮人事統計工作的積極作用。綜其所述，應從三個方面加以改進和完善。

1.領導重視是做好人事統計工作的前提。在人事管理工作中進行人事統計，目的就是根據人事工作的需要，運用科學的統計理論和方法，通過對大量人事資料的收集、整理和分析，以全面、及時、準確的反映人員隊伍狀況和勞動工資情況，為人事管理部門在宏觀上研究人事、工資工作、制定人事管理制度，研究工資分配辦法提供決策依據。因此，各級領導應高度重視人事統計工作，從人力、財力、物力上給予大力支持，積極改善工作條件，及時聽取有關統計資料反映出來的重大情況、重大問題的匯報，主動采取統計分析意見和建議作為決策的依據。

2.建設高效精干的統計隊伍是做好人事統計工作的基本保證。人事統計工作是一項政策性、專業性很強的工作，工作內容繁雜，而人員素質是搞好分析工作的最基本的要求，建設高效精干的統計人員隊伍需要加強兩方面的工作:一要加強培訓。只有從事人事統計工作的人員不僅熟悉人事工作的各項業務，還要精通統計理論、統計方法、統計手段，明確人事統計的范圍、指標口徑、掌握現代統計方法及現代信息技術，利用計算機和網絡進行信息的搜集、處理和傳遞，才能確保統計工作的準確高效。二要強化實踐。統計工作不能只滿足于數字準確，更要熟悉人事工作，深入實際，深入調研，掌握第一手資料，發揮直接占有統計資料的優勢。積極主動發現問題、分析問題并及時轉化統計分析成果，使統計分析更具有針對性和指導性，為領導決策提供可靠依據。

3.加大統計資料的分析利用是做好人事統計工作的核心內容。隨著事業單位人事制度改革的不斷深入，對人事統計工作提出了更高的要求，人事統計只提供數據、報表是遠遠不夠的，必須深化人事統計資料的分析利用，使人事統計數據服從服務于人事工作大局。就目前執行的情況看，人事統計工作主要是按照統計的對象不同分為人員統計和工資統計兩大部分。人員統計主要針對管理、專業技術、工勤三類人員的自然情況進行統計，涉及到人數、年齡、學歷、政治面貌、職務、職稱、技術等級等，工資統計主要涉及職工工資總額、職工基本工資、獎金、津貼補貼以及工資檔次、工齡統計等指標。這些統計工作的專業性政策性都比較強，需要科學規范的組織實施，明確統計工作的操作規范，確保數據的準確性、可靠性。在各類數據準確可靠的基礎上形成詳細的統計分析報告，對人員結構、工資狀況、人才隊伍等進行科學分析。通過整理不同時期的人員總數、人員結構、工資情況及其增減變化，找出人員隊伍中存在的突出問題，科學的預測未來發展狀態，積極地提出建議方案，使統計數據的價值得到最大實現，為領導及各部門的管理決策提供依據。

總之，要高度重視人事統計年報工作，不斷推進統計隊伍建設，完善統計工作制度，運用現代信息技術，創新統計方法，加強統計數據的開發利用，確保統計質量，為不斷做好人事工作提供服務。

(作者單位:新疆農業科學院 新疆烏魯木齊 830091)

(責編:呂尚)