試論德國職業教育理實結合的考評模式及對我國工學結合職業教育制度的借鑒

【摘要】德國的雙元制職業教育中理實結合的考試制度，以其突出特點在德國職教考評中占據重要地位。本文詳盡介紹了德國雙元制職業教育中有關教育考評的組織管理、考評種類、形式和內容，并針對我國職業教育的考評提出了借鑒意見。

【關鍵詞】德國 職業教育 教育考評 借鑒

德國職業技術教育在整個國家教育體系中占有非常重要的位置，是二戰后經濟迅速崛起的法寶之一。其雙元制職業教育中理實結合的考試制度，更是以其突出特點在德國職教考評中占據重要地位，對我國職教領域的教育考評也具有極大的借鑒意義。

德國的考試制度(Prafungswesen)從廣義上，可以理解為德國職業技術教育體系中有關教育考評工作的組織管理機構、考評種類、形式和內容的總稱。

一、雙元制職業學校中教育考評的組織管理機構

1.主管部門。雙元制職業技術教育的考試制度是由聯邦職業教育研究所受聯邦教育與研究部的委托制定的，包括制定雙元制職業技術教育的考試制度框架法律和相關規定，并負責考評制度的研究與發展工作。

2.法律基礎。聯邦職業教育研究所對每種國家認證職業都制定了相應的《職業考試規定》。它是程序性法律文件，對各種國家認證職業的考試形式類型、命題范圍、考試過程和考試時間都做了具體詳細地規定。《職業考試規定》是依據《職業教育法》、《手工業協會規定》、《職業教育條例》等法律和規定制定的。

3.考試委員會。聯邦職業教育研究所設有聯邦職業教育考試委員會，負責依據《職業考試規定》制定考試指導性標準。各州及地方設有下屬的國家認證職業資格考試委員會，負責考試的具體組織和實施。下屬的考試委員會是按照每一種職業資格考試設立的，受與職業院校無直接關系的各個行業協會管轄。并按照各行業協會的行政區劃分布設立。考試委員會是由雇主、雇員和學校三方代表組成的，人數不得少于3人。每一個考試委員會中的2/3的考評人員必須來自企業，并且雇主和雇員的人數相等。

4.考評人員。考評人員在自愿報名、選舉推薦的基礎上，經過培訓和考核合格后取得相應的資格證書才可上崗。其年齡必須在24歲以上，任期一般為5年。職業技術教育考評人員是榮譽職位，從事職業技術教育考評工作的人員沒有工資收入，但可以報銷有關考評工作的費用和獲得相關補貼。按照2007《個人所得稅法》，考評人員通過教育考評工作獲得的相關收入納稅起征點為2100歐元。目前，德國共有30多萬從事職業技術教育的教師和企業相關人員，在各地考試委員會擔任各種國家認證職業資格考試的考評人員。

二、雙元制職業學校教育考評的種類

2007年，聯邦職業教育研究所在頒布的《對雙元制職業教育考試要求的建議》中對職業教育考評的種類進行了重新劃分：

1.考試委員會組織的中期考試和職業資格證書考試。為了檢驗雙元制職業學校和企業進行職業教育的水平是否達到聯邦職業教育的標準。雙元制職業學校必須在第二學年的開始、中間或結尾組織學生參加中期考試。中期考試的時間和命題由各地行會設立的考試委員會確定，統一專業的考試在同一天舉行。考試目的是有針對性地檢查學生在接受職業教育的過程中掌握相關專業知識和技能的情況，以促進學生在之后的學習階段能更加明確地、有針對性地接受知識和提高能力。

學生在雙元制職業學校完成全部學業后，一般都需要參加國家認證職業資格考試，也稱為學徒期滿考試。考試都是免費的，并且是統一標準、統一命題、統一考試時間、統一閱卷和統一發證的考試。通過考試者，可以獲得某一工作領域或某一職業的《國家認證職業資格證書》。考試總成績是由中期考試和畢業考試組合而成的，分別占40％和60％。第一次參加某一職業國家認證職業考試未通過者，在該國家認證職業考試委員會只能獲得兩次補考機會。學生雖沒有義務必須參加國家認證資格證書考試，但因為獲得的《國家認證職業資格證書》與學習地點無關，是由行業協會頒發的，在全國甚至在歐洲其它國家都予以承認，有了《國家認證職業資格證書》的學生更容易找到好的工作。因此，學生～般都參加該考試。

2.適應某些特殊職業的階段考試。階段考試，是指聯邦考試委員會對某些特定職業的畢業考試設置了前后相關聯的兩個階段的考試規定。階段考試的第一部分不同于中期考試。中期考試，只是有針對性地檢查學生掌握相關專業知識和技能的情況，而階段考試的第一階段是對該特定職業領域的基礎性專業知識和能力水平的檢驗，通過第一階段考試的學生證明具備了該特定職業領域的必備的基礎性知識，可以繼續進行第二階段更為嚴格的專業知識和專業技能的學習，完成后參加第二階段考試。通過第二階段考試者，方可獲得該特定職業《國家認證職業資格證書》。

3.由企業培訓部門組織的實習、培訓結業考試。培訓結業考試，也不是指某一特定的考試，而是對學生在企業實習、培訓期間長期地、持續性的學習考察，是對學生所學知識、能力及專業技能等方面的綜合評價。學生結束了在企業的學習之后都會得到由實習、培訓企業或實訓教師出具的“教學證明”，從法律角度而言，它實際上又是一種工作證書。它證明學生與學習場所和實習、培訓企業之間的教學關系，常常帶有補充說明的涵義。

三、“多證書”制度

從以上教育考評的種類可以看出，德國的職業教育考評最終是與頒發各類證書相關聯的。雙元制職業教育考評制度下，學生得到的《國家認證職業資格證書》與學生的學習地點無關，是由外部第三方，即行業協會頒發，這就確保了考試的可靠性和獨立性，證書也具有權威性。企業培訓頒發的實習、培訓證書和職業學校頒發的畢業證書與學習地點有關，證明了學生在校學期期間的表現和成績，代表著學生專業理論知識水平和時間經歷。學生只有同時具備兩種或三種證書才能上崗從事相應的崗位工作。這樣的證書制度也能夠對公平、準確、全面地評價學生的知識和能力提供保障。

四、雙元制職業學校教育考評的形式和內容

在雙元制教育體系中，無論是中期考試、職業資格考試，還是階段考試都是堅持理論聯系實際的宗旨，每～個考試都包括理論筆試和實際操作兩個部分，并且實踐能力考核比重遠大于理論考核，對技能和能力的考核要求嚴于對理論知識的考核要求。雙元制職業教育理論考試的時間，一般為5～6個小時，試題量大、知識點多，一道試題往往包括了多個知識點的靈活運用。理論考試試題基本上采用標準化試題模式，以提高評卷的客觀性。實踐性考試一般長達十幾個小時，注重動手能力的考核。在考試時間安排上，實踐考試約占總時間的65％。實踐考試內容包括本專業所學的各種技能，主要測試學生對自己工作的安排能力、與其他學生協同工作的能力、合理利用設備資源的能力、自我評價的能力及溝通能力等。

雙元制職業教育的考試內容逐漸變化更新，不斷添加有關的新技術和新技能，其考核的技能幾乎完全接近生產實際，培養的人才更趨于實用性，畢業后能很快適應工作崗位。

雙元制職業教育的考試方法也豐富多樣。理論知識考試采用開卷、專業口試、論文、閉卷、報告、案例分析等多種方式；實踐能力考試采用項目過程觀測考試、小組項目考試、模擬工作過程考試、產品設計等。

五、對我國職業教育考評的借鑒

1.德國雙元制職業技術教育考試強調實踐性、統一性，因此，在很大程度上保證了職業教育的質量，促進了德國職業技術教育的發展。反觀我國職業教育考試，則大多是由學校各自實施，考試質量衡量的尺度不一。沒有形成統一化、標準化，且實踐性不強，造成了考試成績不能客觀、全面地反映學生的知識能力水平，使社會和企業難以鑒別、挑選和聘用合格實用的人才。

2.在德國，職業學校的學生如想獲得相關職業資格證書，必須參加由第三方，即行業協會統一舉辦的考試，其證書全國通行。而我國學生獲取證書的渠道則較為多樣化，既有地方政府頒發的，也有國家勞動部頒發的。而且，即使是由國家勞動部舉辦的各類職業資格考試，也大多委托相關學校具體承辦。缺乏行業、企業的參與。

3.德國新《職業教育法》頒布后，確立了職業技術教育的目標是培養學生的職業行動能力( Bemtliche Handlungsf higkeit)。職業行動能力的考評包括對學生專業能力、方法能力和社會能力三方面的綜合考評。未來將加強在工作崗位現場的考試形式，這樣可以更加真實可靠地考評學生的學習能力、社會交際能力和運用適當的方法正確解決問題的綜合能力。而在我國，有相應的法律法規。首先，在執行層面卻缺乏嚴格的保證措施和相應的監管力度；其次，各職業院校目前大多都還處于對該方面的自行學習、消化階段，還沒有形成統一共識。

綜上所述，德國雙元制職業技術教育的課程教學和考試標準方面都是實行全國統一標準，并且教學與考試分離，充分反映了行業對相關職業崗位技能和能力的要求，對職業教育具有引導和規范功能。而中國的職業院校，日常教學質量評估更多地是由學校自身組織實施的，其質量難以統一和保障。因此，我國應結合國情，積極推行外部認證模式，建立和完善“國家標準”，由學校以外的，得到社會廣泛認可的專門考試評估機構對學校的教學質量和學生質量進行外部鑒定和驗收，得到社會尤其是相關行業、企業的認可。