許達哲解碼“大防務\\大安全”軍工企業為何表現搶眼

首要影響力一家關系國家安全的中央軍工企業，以前只做不說，使其影響力在市場上打了折扣。現在，它已經漸漸揭去了蒙在身上的那層神秘面紗，無論對于市場的姿態，還是公司制股份制改革，抑或資產重組等等，都有了怎樣實質性的推動?這個擁有六家上市公司的軍工集團，會帶給市場怎樣的期待?軍工板塊央企的市場價值又將如何重新評估?

在戈壁荒漠中研發武器裝備，在市場大潮中做強做大企業，或許，這就是中國航天科工集團公司(簡稱航天科工)正在逐步轉變的現狀，就像許達哲心里那份糾結的情懷:對于前者，關系到國家安全，他深感責任重大;對于后者，關系到國有資產保值增值以及11萬員工的發展，也是他追求的目標。

這位中國航天科工集團公司總經理、黨組書記正在逐漸成為這種轉變的連接點。以前航天科工只做不說，使其影響力在市場上打了折扣。現在，航天科工已經漸漸揭去了蒙在其身上的那層神秘面紗，無論對于市場的姿態，還是公司制股份制改革，抑或資產重組等等，航天科工都有了實質性推動。

2009年12月1日，由航天科工發起設立的航天科工資產管理公司(簡稱航天資產)在京正式掛牌。許達哲認為，航天資產現在的主要工作在于航天科工內部，他對《英才》雜志記者說，“航天資產的成立反映了軍工企業走軍民融合道路的趨勢，如何推進公司股份制改造，如何加速產融結合、利用航天資產這樣一個平臺進一步優化資產結構。”航天資產董事長劉躍珍也表示，航天資產主要定位于航天科工的產業孵化和股權投資。

在許達哲看來，航天資產將聚焦航天防務、信息技術和裝備制造三大主業板塊，開展資本經營、資產管理和股權投資活動，并將成為航天科工社會化融資的重要平臺。

與此相關的還有，航天科工于2008年4月開展的公司清理整頓工作。2007年，剛從中國航天科技集團公司調任至中國航天科工集團公司的許達哲對集團公司進行摸底之后，在民用產業工作會議上明確表示，“目前集團公司共有1000多家各類下屬公司，我們要在重組中堅決清理整頓長期經營不善和管理鏈條長、層級低的公司。”這一工作至今已歷時兩年，許達哲告訴《英才》記者，兩年來航天科工共清理減少公司384家，清除了全部100家5級及以下公司，有效縮短了管理鏈條，整體資產質量和效益不斷提高。

無疑，這些舉措及其即將產生的推動力會讓外界更為關注:一家關系國家安全的中央軍工企業，帶著積累了半個世紀的科研實力走上市場化道路，顯然會讓人重新評估軍工板塊央企的市場價值;一家擁有六家上市公司的軍工集團，如今加大股份制改革力度，讓市場增加了不少期待。

而這些，都源于許達哲為航天科工制訂的“大防務、大安全”發展理念。

軍民融合 究竟能做多大?

“要走軍民融合發展之路，就要充分利用航天自身優勢，拓展研制領域，致力于把智慧貢獻到推動人類和平、百姓安居樂業這項事業中。把運用于傳統安全領域的技術應用到非傳統安全領域當中去，才能更好地為國家做貢獻，為企業發展出力”。集團公司總經理許達哲如此詮釋“大防務、大安全”理念。

一方面是軍工機要重地，一方面是市場改革前沿，從進入航天科工的大門查崗之嚴密，《英才》記者也可以窺見一斑。

在航天科工的簡介中，我們可以看到這樣一段話:航天科工肩負著“科技強軍，航天報國”的企業使命，從事著關系國家安全的戰略性產業，是我國國防科技工業的中堅力量。也正因為如此，航天科工能夠在市場中立足的競爭優勢，都是因多年積淀自主創新的科研實力脫胎換骨而來。

航天科工現在已經有諸多顯而易見的成果進入市場，譬如，已故的“兩彈一星”元勛錢學森所提出的系統工程理論和方法，在航天科工得到了很好的應用，現已服務于國民經濟主戰場;再如信息集成，因為集團公司所屬航天防御技術研究院是原國防部老五院的控制技術研究院，在信息集成領域的發展已經有50多年的歷史，為社會開發了多種高科技產品;還有為導彈武器發射系統研制的特種裝備，也逐漸拓展了應用領域，推向了市場。

許達哲早已意識到航天科工必須完成的轉變:“我們過去主要是完成相對單一的國家任務，現在我們既要完成國家任務又要主動開拓市場，為國民經濟發展服務。”如系統工程、信息集成和特種裝備，它們和航天科工傳統的軍工領域共同組成了航天科工的三大主業:航天防務、信息技術、裝備制造。

而駕馭整個集團公司走向的是航天科工“大防務、大安全”發展理念，許達哲如此解釋他為航天科工提出的這一理念:“航天是搞彈、箭、星、船的，研制彈、箭、星、船，一方面是為了傳統的安全，就是國家領土的安全，另一方面是為了促進國民經濟發展。我們現在在關注傳統安全的同時，也把注意力轉到關注非傳統安全。搞彈、箭、星、船，實際上一直在跟安全打交道，提出“大安全”的理念，就是要不僅關注軍事安全，還要關注社會安全、經濟安全、百姓生命的安全，甚至包括文化安全。

為了清楚地表達上述理念，許達哲談到了北京奧運會奧運安保科技系統這個例子。該項目的圓滿完成，就是航天科工落實“大防務、大安全”發展理念的最有力詮釋。就連奧運火炬的研制，也運用了航天防務的相關技術。

在本屆奧運會中，航天科工承擔的電子門票系統(R F I D)及奧運安保科技系統建設等任務，為國家成功地舉辦無與倫比的奧運會，履行“科技奧運”、“平安奧運”莊嚴承諾做出的重大貢獻。為實現“平安奧運”，有效解決立足我國自主創新的安保科技系統建設十分關鍵，基于這種情況，航天科工的幾位老院士聯名向北京市政府請纓，提出應該把航天科工的信息技術優勢應用于奧運工程，像C4I3S R T這個系統，是導彈武器系統研制當中已有的成熟技術，非常適用于奧運安保科技系統。這種軍民兩用的航天技術用于大型活動設施非常成功，得到了國際奧委會和社會各界的廣泛贊許。

從這些講述中不難發現，正是航天科工的主動申請，才有了開發奧運安保科技系統這一市場的可能。在2003年非典疫情爆發之際，航天科工研制的便攜式醫療設備也派上了很大用場，現在甲型H1N1流行，航天科工又研制了移動式呼吸系統。

這些高科技產品和系統，都是裝備制造技術與信息技術的集成，體現了機械化與信息化技術復合發展。四川汶川地震發生后，航天科工提供的應急救援裝備，對災區救援發揮了很好的作用。特別是遠程通信，像唐家山偃塞湖的衛星地面通訊系統，就是航天科工與中國移動第一時間在那兒共同搭建起來的。

在這些突發事件之下，航天科工進一步堅定了“強化發展”民用產業的決心，內部達成一種共識:“應用航天先進技術，為社會安全服務，把安保科技與應急救援裝備作為一個產業來發展。”

業內專家分析:“航天科工的首要職責是為國家鑄造安全基石，在‘大防務、大安全’發展理念的引導下，現在要拓展到非傳統的安全領域，需要進行重新定位和思考。不僅要關注國防安全，也要關注經濟安全、信息安全，它與航天科工本身搞的主業和技術優勢相吻合，做好了是疊加效應。”

不過，在強大的科研實力之下完成軍民融合也不是一蹴而就的，但至少航天科工理念上的變革已經日趨深入，視野也為之開放。許達哲告訴《英才》記者:“‘平安奧運’結束之后，我們又提出了‘平安城市’概念。我們的奧運安保系統，怎么在城市安全中應用?所以我們跟地方政府的融合也越來越緊密”。

實際上，航天科工在很多領域都有一些小有名氣的公司，例如航天防御技術研究院長峰科技工業集團公司承擔的“2010年上海世博會園區安全控制系統建設工程總承包項目”，現在正在黃浦江兩岸的建設工地開工建設;航天飛航技術研究院旗下一家從事節能建筑智能化、自動消防、公共安全防范工程的航天海鷹公司，16年來，承接了上千個安防工程，其中不乏國家游泳中心、國家體育場、北京大學等多個奧運比賽場館的安防設計工程和周界報警施工項目。

隨著“大防務、大安全”發展理念的推進，航天科工的知名度和美譽度大幅提升。許達哲這位哈爾濱工業大學畢業的研究生對航天科工的技術實力有自信:“應該說，我們的技術開發能力還是不錯的。”他同時也知道擺在自己面前的挑戰，“我們還要不斷地探索和創新，市場上還有很多領域需要我們去認識，去實踐。”軍民融合發展的路上，航天科工還在探索，自己究竟能做多大?

市場化 怎樣放大影響力?

兩個問題擺在了航天科工面前:其一、技術與市場如何緊密對接，這事關市場需求和技術研究方向;其二，如何開拓市場，放大航天科工的影響力?

“總感覺到我們要做的事情很多，現在發展速度還不夠快，規模還不夠大。”這是許達哲給航天科工軍民融合發展的一個階段性總結。

實際上，航天科工在2007年就首次實現民用產業營業收入超躍軍用產業，航天科工積極融入國民經濟主戰場的比重已經大幅提高，只是外界知之甚少。

對于航天技術軍轉民，許達哲涉足甚早。在就職于中國運載火箭技術研究院的那段時間，他就干過一些將航天技術運用到民用領域的項目。比如鋼鐵定量配料裝置以及用于煙草機械的輕型電子皮帶秤等，都成了當時的“績優股”，既替代了進口，又獲取了較好的經濟效益。這兩個項目，1993年分別獲得部級科技進步一等獎、二等獎，許達哲均為主要完成人。時至今日，他最早參與開發的煙草機械，仍是中國運載火箭技術研究院的支柱民品。他當年編寫的電子皮帶秤通用技術條件，已成為中華人民共和國煙草行業標準。

早在2008年，許達哲坦陳，航天科工與中央先進企業相比還存在著不小的差距，質量水平也有待進一步提高。集團公司民用產業還存在集中度不高、聯動效應弱等問題，單個產品沒有一個超過百億元;部分上市公司資源配置作用也沒有得到有效發揮。集團公司加速民用產業發展，走軍民融合式發展道路，顯得非常迫切。

這樣一來，兩個問題就擺在了航天科工面前。其一，技術與市場如何緊密對接，這事關市場需求和技術研究方向;其二，如何開拓市場，放大航天科工的影響力?

對于這兩個問題，許達哲直截了當地說:“最好的方法是堅持需求牽引、技術推動。在技術研發方面，航天科工有較強的實力和優勢，在需求拓展方面，航天科工還要進一步加強。近年來，航天科工加大了開發市場的力度，成立了經濟合作部、資產運營部，具體負責國內外市場開發和資源重組、外部并購等工作，已經取得較好的成效”。

航天科工不乏成功案例，上世紀90年代中期，隨著國家“三金”工程(金稅、金盾、金卡)的實施，中國“信息高速公路”建設工作全面展開。航天信息作為“金稅工程”的主要參與者，承擔了其核心部分——增值稅防偽稅控系統及其配套設備的研發、生產、推廣和服務工作。

正是這一系統的成功開發，被時任國務院總理朱基譽為維護國家稅收征管的“生命線”，“具有中國特色的創造發明”，打擊偷漏稅的一柄“利劍”。

現在，這項工程已經成為航天科工發展民用產業的標桿。根據航天科工介紹，防偽稅控系統在應對國際金融危機影響、保護社會經濟安全方面做出的貢獻更為突出。

防偽稅控系統的成功，讓航天科工認識到，在結合集團公司自身科研技術、兼顧市場需求和經濟環境的同時，還要主動出擊，尋找市場機會。

2009年6月16日，由航天科工主辦的為期一周的“中國航天科工集團公司2009年應急救援裝備與安保科技系統展覽會暨論壇”開幕。包括通訊系統、無人機、應急救援裝備、安保技防系統在內的140余項高科技產品集中亮相。開幕式期間，航天科工應急救援裝備江南研發中心揭牌成立。

目前，航天科工已經開始越來越多地舉辦或參加這類展會，這種站到臺前的舉措也讓航天科工受益匪淺，2009年，航天科工安保科技系統簽署合同超過10億元，成為上海世博會、廣州亞運會和深圳大運會安保科技系統的主供應商。

應急裝備展、國際警用展、中非論壇、中英航空合作工作會議、俄羅斯航展等一次次國內外展洽會上，中外客商都對航天科工的產品豎起了大拇指，商機接踵而來。

對于國內外市場的快速發展，航天科工內部有一個共同的說法:“家有梧桐樹，引來金鳳凰。”被吸引來的還有中國移動通信集團公司、中國五礦集團公司、中國氣象局等戰略伙伴。

由于在四川汶川地震中的出色表現，2009年5月，中國移動通信集團公司副總經理李躍與航天科工副總經理曹建國就推廣中國移動高空基站應急通信平臺設備的應用進行了全面深入的探討，并希望由航天科工和中國移動通信集團公司聯合組成課題組，快速推進研制工作。

2009年6月24日，中國氣象局和航天科工在京簽署戰略合作協議，在綜合氣象觀測系統建設以及相關的氣象災害預警應急體系建設和氣象信息共享平臺建設等方面，采取技術交流、科技攻關、系統共建、技術保障、人才培養和投資合作等方式加強合作，共同促進我國氣象事業全面、協調、可持續發展。

一天之后，航天科工與中國五礦集團公司簽訂戰略合作框架協議，雙方確定建立長期戰略合作伙伴關系，在科技攻關、設計制造、國際貿易、投資合作與學術交流等方面加強合作，共同推動中央企業的發展。

2007年許達哲出任航天科工總經理之后，他就積極主導與地方政府、知名高校、大型企事業單位的戰略合作，挖掘機會，“有什么樣的需求，我們就提供什么樣的產品和服務”。

現在，隨著新能源熱潮的到來，航天科工也將自己航天防務的技術優勢運用于新能源領域。由航天飛航技術研究院研發的微燃機發電站正在加快工程化、商品化進程。許達哲認為，這個項目擁有很大的潛力，“國家很重視，地方政府也重視，現在只是技術上有所突破，還沒有完全實現工程化、產業化，但已經有相當多的地區歡迎我們落戶。”

資本平臺 如何配置好資源?

航天科工旗下擁有6家上市公司，將圍繞集團公司“航天防務、信息技術、裝備制造”三大主業，加快產融結合發展步伐。

航天科工對上市公司的資產注入曾經面臨一個結構性難題，如許達哲所說:“現在航天各總體研究院集研究、試驗、制造于一體，以技術人員為主。研究的技術和研發的產品最主要是提供給部隊使用，但我們希望將這些技術和產品更好地應用到國民經濟主戰場。如何實現研究院和上市公司的有效對接，這是需要探索和實踐的一個課題。”

航天科工旗下有6家上市公司:航天信息(600271. S H )、航天電器(002025. S Z )、航天晨光(600501.S H )、航天長峰(600855. S H )、航天科技(000901. S Z )、航天通信(600677. S H )，大多屬于軍工科研院所體系下的上市公司。

正因為這一架構，航天科工資產重組難度相對較大。早在2004年原國防科工委與國家發改委就曾聯合發布《國防科技工業產業政策綱要》，提出要加快國防科技工業的發展步伐。2006年之后，國防科技工業中的上市公司資產注入風起云涌。但注入這些軍工上市公司的基本都是制造型的企業和集團，科研院所注入上市公司的步伐依然緩慢。前兩年，航天晨光、航天通信、航天科技和航天長峰等公司都遇到重組困難。

2009年5月20日，航天長峰上市公司與其上級單位簽訂了《股權劃轉協議》，航天長峰將其持有的公司全部股權無償劃轉給航天防御技術研究院。隨后，貴州航天成為航天電器的第一大股東;航天科技購買航天飛航技術研究院智能控制技術領域最優良的資產;晨光集團將航天晨光全部股份轉給晨光集團上級單位中國航天科工運載技術研究院。2008年8月19日，航天科技提出以11.13元/股收購航天飛航技術研究院持有的航天科工慣性技術有限公司93.91%的股權、北京航天時空科技有限公司86.9%的股權、北京航天海鷹星航機電設備有限公司100%的股權計劃，此交易已于2009年9月完成交割，涉及資產3.18億元。

至此，航天科工以研究院為主導的資產重組已涉及四家上市公司，許達哲說:“航天電器、航天晨光、航天長峰都已經提升了控股股東層級，航天科技的重組也獲批準，這是集團公司資產重組的深化。”

航天科工旗下的6家上市公司，裝備板塊主要由航天晨光、航天長峰、航天科技這3家上市公司來承擔;航天信息主營國家稅控系統相關防偽、服務配套設備;航天電器在軍用連接器和繼電器領域國內領先，一直是國內兩家軍用高端連接器供應商之一。下一步航天科工將推動各上市公司在做強三大主業板塊或者在細分板塊上

發揮更加突出的作用。不過，他們也“不希望多個公司從事同一業務。”

在許達哲看來，當務之急是借助于資本市場和中國市場的大環境，推進產融結合發展，調配好相關資源。