網店實名制將加速網購市場洗牌

國家工商局要推行網店實名制，這是遲早的事。

早在2008年3月初，北京市工商局曾在網上公開征集對開店先辦營業執照的意見，并宣布從8月1日起正式實行。當時，此舉引起輿論的猛烈抨擊，不僅遭到網店業主們的反對，而且備受業內專家們的批評。質疑的理由是，“強制執行新規，將導致百萬人失業，把本來可自謀職業的(不管是否可以解決收入問題)弱勢群體都斷了生路，推向社會的失業大軍，有什么好處?”有的外國朋友甚至提出:“網店新規是否暗示中國開放政策將變化?”

其實，網店辦照也好，實名制也好，都只是工商管理部門的一種手段，目的是更好地行使在電子商務領域的監管權。所以，賣家和買家雙方都很擔心，賣家擔心因管理費、營業稅而導致增加經營成本，買家擔心稅費必然會刺激網購商品全線漲價。這些擔心都不是沒有道理，因為實名制并不能包辦所有網購問題，就像工商部門至今無法杜絕傳統交易的坑蒙詐騙一樣。

從電子商務的長遠發展考慮，建立網絡交易行業規則也是必然趨勢。問題在于，網店實名制要能真正規范網絡交易，保護消費者權益，這才是根本。因此，一旦正式推行實名制，首當其沖的則是所有網購平臺，并且從根本上觸動現有網購市場的格局。

從總體上看，網購市場涵蓋兩大體系，一是交易系統，二是支付系統，兩者缺一不可。也就是說，同時擁有兩個系統的電子商務網站，才有足夠的競爭實力。像淘寶、卓越亞馬遜、當當網、京東商城等之類大的型交易平臺，早就“實名”了，在國內外享有較大影響，而且本身擁有成熟的支付系統，跟金融機構一樣采取實名制，不會因為實名制而發生什么大的動蕩。

至于廣大中小網絡交易平臺，特別是依賴于淘寶等交易平臺經營的數以萬計的網商，則是實名制直接針對的網店，真正受沖擊的是這一類。合法經營，誠信交易，在陽光下交易的網店，不會反對實名制。只有那些做地下生意的人，甚至開店動機就是想騙錢，才怕拋頭露面，一旦實名注冊，就會露出真相，再行欺詐也就難以逃身了。實名制將使壓縮這類網店賴以生存的空間，首先淘汰出局的也是這類網店。

依賴大型電子商務平臺的網店，主要集中在淘寶和拍拍網等C2C網站。事實上，在這些平臺之上，入駐的網站必須實名注冊，要求很嚴格，對違規者的處罰也很嚴厲。比如淘寶商城，是以公司形式開的網店，店主也是公司，一般注冊的都是實體企業，需要用正規的營業執照來注冊。同時，加入淘寶商城要交1萬元保證金，并且制定了《淘寶網用戶行為管理規則(商城)》，15條處罰細則非常嚴格。

假如國家工商局的實名制得以實施，淘寶商城的這些網店將大獲其利。首先是信譽可以加分。隨著實名制的推行，監管制度日趨完善，違法亂紀的網店將無立足之地，沒有信譽的網店更難贏得用戶信賴。其次是份額相對集中。任何人都可以注冊的淘寶店鋪，會在實名制之后淘汰一批，由于淘寶商城的網店信譽高，必然會贏得更多的份額。

不過，從擴大就業促進社會穩定的角度看，國家工商總局推行實名制，應當對實名注冊和正當經營的個體網店有所保護。無論網上還是線下，個體工商戶都有一個共同點，他們是市場競爭中的最弱小者，只是依靠小本生意維持生存。“就業是民生之本”，政府為減輕社會壓力、推動經濟發展，必須解決國內數以億計人口的就業問題，大力扶持個體工商業，是吸納就業人口最便捷的通道。網店業比傳統個體工商業起步更晚，更幼稚，更弱小，因而更需要扶持。網店數量不及傳統個體工商戶萬分之一，國家尚且能對二千多萬線下業主實行“兩費”全免，工商部門的實名制管理對個體網站也應當免費。

實名制對信譽度高的賣家有利，具體執行起來也有很大難度，從出發點到最終目標，都應當定位于一個基本點，那就是推動中國電子商務的繁榮和興旺。