中國(guó)將擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)等三則

中國(guó)將擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)

中國(guó)一系列民生改革正在加速，人力資源和社會(huì)保障部日前表示，今年的工作重點(diǎn)是:進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，統(tǒng)籌解決未參保集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。

【評(píng)點(diǎn)】新農(nóng)保試點(diǎn)的擴(kuò)大能夠總結(jié)出更成熟的成功經(jīng)驗(yàn)，從而加快新農(nóng)保的推進(jìn)步伐，為未參保人員解決了養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。

中央財(cái)政預(yù)撥直接補(bǔ)貼資金

為支持春耕生產(chǎn)，中央財(cái)政于2月4日預(yù)撥種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金867億元，其中糧食直補(bǔ)資金151億元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金716億元。

【評(píng)點(diǎn)】日前的中央一號(hào)文件就提出“新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼適當(dāng)向種糧大戶傾斜”，而中央財(cái)政這種直接給種糧農(nóng)民補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效果將更加明顯，但也要注意“空心村”等問(wèn)題。

鋼鐵重組指導(dǎo)意見(jiàn)即將出臺(tái)

在2月5日舉行的中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)2010年理事會(huì)議上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)苗圩透露，工信部制定的鋼鐵行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見(jiàn)將下發(fā)。工信部將加快鋼鐵行業(yè)重組，鋼鐵產(chǎn)業(yè)要鼓勵(lì)發(fā)展三至五家大鋼企。

【評(píng)點(diǎn)】要解決鋼鐵行業(yè)集中度低、落后產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，就需要改變中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)鋼企在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

因此，加快鋼鐵行業(yè)重組，可以推動(dòng)其改善結(jié)構(gòu)。

以上由本刊研究部點(diǎn)評(píng)

《財(cái)經(jīng)》答疑

征收機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅

對(duì)車(chē)市影響幾何?

問(wèn):近日有消息稱，財(cái)政部、國(guó)稅總局等已開(kāi)始著手研究機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅費(fèi)改革的問(wèn)題，機(jī)動(dòng)車(chē)的污染排放將被列入環(huán)境稅征收范圍內(nèi)，而北京有可能成為第一個(gè)試點(diǎn)城市。環(huán)境稅會(huì)不會(huì)打壓汽車(chē)市場(chǎng)?

——長(zhǎng)沙吳立江

答:從短期看，征收環(huán)境稅將對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)造成一定的影響。中國(guó)車(chē)市剛走出2008年的萎靡狀態(tài)，在2009年一系列的政策扶持下，汽車(chē)銷(xiāo)售量高速增長(zhǎng)。

然而，2010年汽車(chē)購(gòu)置稅減免政策的調(diào)整已對(duì)車(chē)市的繼續(xù)高速發(fā)展增加了些許阻力，如果再進(jìn)一步征收汽車(chē)環(huán)境稅，無(wú)異于對(duì)汽車(chē)消費(fèi)需求進(jìn)行了又一次打擊。

但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這項(xiàng)稅種有助于實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，讓城市重現(xiàn)碧水藍(lán)天，符合公眾的切身利益。與此同時(shí)，機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅的開(kāi)征，勢(shì)必會(huì)增加汽車(chē)使用的成本，減少私人汽車(chē)的使用，促使更多的人選擇公共交通出行方式，更為重要的是，也會(huì)使汽車(chē)制造廠家自覺(jué)做出技術(shù)改進(jìn)。

要實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅的順利出籠，前提條件就是對(duì)現(xiàn)有的稅費(fèi)進(jìn)行一次徹底清理。目前，中國(guó)和汽車(chē)有關(guān)的稅費(fèi)達(dá)20多種，再加上一些地方的非正常收費(fèi)項(xiàng)目，車(chē)主的壓力的確不小。

另一個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題是如何達(dá)到征收平衡。有人認(rèn)為，不能簡(jiǎn)單按排量定稅。相同排量的車(chē)油耗不一定相同，接近報(bào)廢年限和新購(gòu)車(chē)輛的排污量相差甚遠(yuǎn)，甚至使用不同標(biāo)號(hào)的燃油也會(huì)造成排放的不相同。也有專家表示，如果想要加大環(huán)保的作用，可以在原有的稅率上調(diào)整，比如燃油稅稅率。

——《財(cái)經(jīng)》雜志編輯部

制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)

地區(qū)——中國(guó)

時(shí)間——2010年1月

趨勢(shì)——波動(dòng)

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)2月1日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2010年1月，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)(CFLP)中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)為55.8%，比上月回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。

雖然本月PMI指數(shù)略有回落，但仍多月維持在高位運(yùn)行，顯示中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)基本步入常態(tài)。

不過(guò)，從另一方面看，PMI的小幅回落，也反映了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的阻力越來(lái)越大，可變因素正逐步增多。

在構(gòu)成制造業(yè)PMI的五個(gè)分類(lèi)指數(shù)中，呈現(xiàn)“二升三降”的情況，即主要原材料庫(kù)存指數(shù)和供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)微幅提升，生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)和從業(yè)人員指數(shù)有所回落。

這可能預(yù)示著當(dāng)下經(jīng)濟(jì)在總體向好的同時(shí)，在具體的運(yùn)行上將呈現(xiàn)四方面的特征:

工業(yè)生產(chǎn)從持續(xù)走高的態(tài)勢(shì)將轉(zhuǎn)入趨穩(wěn)態(tài)勢(shì);消費(fèi)在高位平穩(wěn)運(yùn)行;進(jìn)出口將繼續(xù)改善;通脹預(yù)期增強(qiáng)，上游資源品需求增加，其價(jià)格看漲。■