喜迎教育科學發(fā)展的春天

近日，筆者在唐河縣采訪了解到:“積極優(yōu)化教育資源配置，開工建設城區(qū)中小學、幼兒園各一所，縣實驗中學秋期實現(xiàn)招生”被縣委、縣政府確定為辦好事關人民切身利益的十件實事之一。眼下，該縣投資5000萬元的濱河實驗小學項目、投資4400萬元的全國第七屆農運會分賽場之一的縣綜合體育館項目已開工興建，計劃引資1億余元籌建的一所中小學項目正在加緊洽談中，投資1.26億元興建的實驗中學正在積極建設，可確保今年秋期如期招生。不久前，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中共中央政策研究室原主任鄭新立，南陽市委書記黃興維先后蒞臨唐河實驗中學視察建設情況并給予高度評價。

唐河縣位于豫西南南陽盆地東部，是一個擁有132萬人口的農業(yè)大縣，轄21個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，有普通高中6所、中等職業(yè)學校6所、初中38所、中心小學95所和下伸教學點331所、民辦學校14所、幼兒園185所、特殊教育學校1所。現(xiàn)有教職工10281人，在校學生141699名。唐河一方水土曾哺育出哲學泰斗馮友蘭、著名詩人李季等當代名家。十年動亂期間，唐河的教育也倍受摧殘，當時曾震驚中外的“馬振撫事件”就出自這里。

近年來，唐河縣教體局認真樹立和貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞辦好人民滿意的教育這一目標，牢牢把握改革發(fā)展這一主題，堅持內涵提升、質量提高、整體推進、重點突破，積極深化學校管理，努力構建和諧教育，扎實推進義務教育均衡發(fā)展、規(guī)范中小學辦學行為、創(chuàng)建“五好學校”、食堂升級改造等項工作，形成了基礎教育、職業(yè)教育、民辦教育、幼兒教育、特殊教育協(xié)調發(fā)展的良好局面。唐河教育已迎來了科學發(fā)展的春天。

城鄉(xiāng)互動促進義務教育均衡發(fā)展

為積極推進義務教育均衡發(fā)展，城鄉(xiāng)互動，多策并舉，努力實現(xiàn)教育公平，近年來唐河縣學校布局調整穩(wěn)步推進，高中由11所調減為9所，初中由40所調減為38所，中心小學由213所調減為95所，小學教學點331所。該縣一是實行政府主導，營造均衡發(fā)展環(huán)境。建立了縣四大家領導、教體局領導聯(lián)系薄弱學校、城鄉(xiāng)教育對口支援、經(jīng)常性社會助學、進城務工農民子女入學“零門檻”等項工作制度，形成了黨政助教、部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動的工作機制，均衡安排義務教育經(jīng)費，為義務教育均衡發(fā)展提供強有力的保障。二是加大教育投入，推動資源配置均衡。近年來，該縣在確保義務教育經(jīng)費“三個增長”、不拖欠教師工資的同時，先后投資1.26億元建設縣實驗中學，投資3500萬元建起縣一高中綜合教學樓，投資600萬元整修了縣職專和縣一小門前道路，投資200萬元建設聾啞學校新校。為該善學校辦學條件，僅2009年，該縣就先后投入校舍維修改造資金1290萬元，新建、改擴建校舍18585平方米;實施新農村衛(wèi)生新校園項目學校8個;落實專項資金500余萬元，實施農村中小學教學儀器、圖書、體育器材、計算機更新工程。目前，該縣中小學已擁有多媒體教室140個，計算機6311臺，生均光盤達一碟以上。入互聯(lián)網(wǎng)學校352所，擁有電子圖書1100余冊、各類優(yōu)質教育資源2100多件。同時，通過張星江教育基金、馮友蘭獎學金和旅臺鄉(xiāng)親獎學金，先后資助高考貧困生51名。三是實施城鄉(xiāng)“攜手”，促進教育管理均衡。為努力實現(xiàn)教育公平，該縣教體局積極深化教育改革，強化教育管理，全面推進校長帶動工程，建立城鄉(xiāng)學校領導班子交流任職制度，把城區(qū)先進的管理理念和辦學經(jīng)驗傳遞給農村學校，促進農村學校辦學水平的提升;落實招生扶持政策，嚴控城區(qū)中小學辦學規(guī)模、招生計劃、班額人數(shù)，嚴禁濫招插班生、借讀生，以穩(wěn)定農村學校生源。同時，將縣域3所省、市示范性高中統(tǒng)招計劃均衡分配到全縣21個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道初中，逐年擴大農村統(tǒng)招分配生比例，努力為農村學生創(chuàng)造更多接受優(yōu)質教育的機會;創(chuàng)新城鄉(xiāng)學校互動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心小學合作、以校為本三級教研模式，通過城鄉(xiāng)教師、資源對口支援，逐步縮小城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)校際之間差距;穩(wěn)定教師隊伍建設。為穩(wěn)定教師隊伍，確保開齊開全課程，促進教育均衡，近兩年該縣面向社會公開考錄中小學教師366人，全部補充到農村、山區(qū)、邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校任教。四是深化教育改革，實現(xiàn)辦學質量均衡。為優(yōu)化學校管理，打造一批特色學校，該縣教體局積極推進局領導班子深入中小學督導評估、“推門”聽課、高中教學視導、校長賽課及“五好學校”、“示范學校”、“明星學校”創(chuàng)建活動。組織觀摩、學習、推廣、創(chuàng)新杜郎口中學、安丘四中、洋思中學等校教改模式，大幅度提升學校管理水平。五是在全縣開展義務教育均衡發(fā)展先進鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建活動，進一步加強城鄉(xiāng)薄弱學校建設，努力縮小縣域城鄉(xiāng)、學校之間辦學條件、師資力量、管理水平、教學質量等方面的差異，全力辦好人民滿意、均衡、和諧的義務教育。

規(guī)范辦學提升學校辦學品位

切實規(guī)范中小學辦學行為、深入實施素質教育是全面貫徹黨的教育方針、辦人民滿意教育的內在要求，也是深化教育教學改革、切實解決好人民普遍關心、社會反響強烈的教育難點熱點的重要舉措。該縣教體局堅持把規(guī)范中小學辦學行為、深入實施素質教育作為基礎教育改革發(fā)展的一件大事來抓，按照省教育廳要求，采取得力措施，切實加強領導，嚴格督促檢查，堅決糾正各類違規(guī)辦學行為，努力建設良好的辦學環(huán)境。一是領導高度重視，思想認識到位。該縣教體局召開專題會議，要求各中小學校認真規(guī)范學校內部管理，自覺糾正違規(guī)辦學行為。二是制定得力措施，督促檢查到位。該縣教體局把規(guī)范辦學行為的工作落實情況列為考核校長業(yè)績的重要內容。對違規(guī)辦學行為有關責任人實行目標管理“一票否決”。三是抓好建章立制，探索長效機制到位。(一)建立新的督評制度，促進學校科學發(fā)展。該縣教體局積極探索構建科學的學校督評制度，力促各校自主發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、科學發(fā)展、高效發(fā)展。近年來，該縣教體局局長常文錦每學期都要帶領領導班子成員，不定期深入中小學校，督促檢查規(guī)范辦學措施落實情況，并“推門”聽課，所到學校，不說成績，只談不足，以查漏補缺，努力倡導教育系統(tǒng)規(guī)范辦學、務實重干的工作作風。(二)積極推進有效教學，切實提高課堂教學效益。近年來，該縣教體局組織中小學校長考察杜郎口中學、安丘四中、洋思中學等地的課堂教學模式，各學校結合實際，積極開發(fā)利用校內外教學資源，全面開發(fā)學生的學習興趣、愛好和特長，豐富課余生活，努力向課堂要效益、要質量。(三)深入開展“教育開放日”活動，建立辦學社會監(jiān)督機制。該縣教體局要求各中小學校敞開大門，不定期開展 “教育開放日”活動，邀請廣大家長和人大代表、政協(xié)委員、教育行風監(jiān)督員走進課堂，親近師生，了解學校，感受教育，為縣域教育振興發(fā)展出主意、獻良策，受到社會各界的一致稱贊。

“五好”創(chuàng)建激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)意識

近年來，唐河縣教體局在全縣中小學校中扎實開展了“示范學校”、“明星學校”、“達標(示范)幼兒園”創(chuàng)建活動。縣教體局從學校管理、辦學條件、師資力量、教學質量等方面進行量化評估，先后培育評選出12所“明星學校”和一批“示范學校”。縣一高中晉升為省級示范性高中，縣四高中、縣十九高中晉升為市級示范性高中;評定出6所縣級“示范性幼兒園”、21所鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“達標幼兒園”。縣直幼兒園晉升為市“一級一類幼兒園”，縣四小陽光幼兒園晉升為市“一級幼兒園”。

為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，有效增強學校領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，進一步強化校風、教風、學風建設，促進教育教學質量和管理水平的持續(xù)提升，唐河縣教體局還在全縣中小學校中廣泛開展“五好學校”創(chuàng)建活動。活動以提高教育教學質量為宗旨，以強化領導班子建設為關鍵，以加強師資隊伍建設為重點，以完善管理制度為保障，以改善教育環(huán)境為突破口，充分激發(fā)起廣大中小學校長、教職員工的爭先創(chuàng)優(yōu)工作積極性，推動了全縣教育事業(yè)又好又快均衡發(fā)展。

一是領導班子好。要求校長具有較強的組織領導能力和較高的學校管理水平，班子成員熟練學校管理業(yè)務，堅持領導干部分工負責制，堅持以教育教學為中心，不斷提高教學水平，認真落實學校日常管理和黨風廉政建設責任制，發(fā)揮示范帶頭作用。

二是師資隊伍好。要求教師隊伍整體素質優(yōu)良，熱愛教育事業(yè)，關心、愛護、尊重學生，自覺遵守《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，教育思想端正，有積極的自我發(fā)展意識，能掌握和運用現(xiàn)代教育技術進行教學活動。

唐河縣教體局通過狠抓師資培訓，高中、初中、小學教師學歷達標率分別達到了98.6%、97.2%、99.5%，高學歷比例分別達到2.5%、40%、72.8%;國家、省、市、縣級骨干教師、名師、學科帶頭人達到1950人，占專任教師總數(shù)的20%以上。

三是教育環(huán)境好。要求學校發(fā)展有整體規(guī)劃，校園綠化、美化，有體現(xiàn)學校教育理念和特色的校訓、校風、教風、學風，有與全面實施素質教育需要相適應的硬件設備。

四是制度建設好。要求修訂完善學校內部管理各項規(guī)章制度，匯編成冊，發(fā)給每一位教職工，各項規(guī)章制度落實到位。

五是教育質量好。要求教育教學成績突出，學生德、智、體、美、勞等方面全面發(fā)展。當?shù)厝罕娂皩W生家長和高一級學校對該校畢業(yè)生質量評價較好。

去年，唐河縣在高招報考人數(shù)較上年減少294人的情況下，實現(xiàn)高招上線達2188人，分別比2008年、2007年、2006年、2005年凈增258人、282人、649人、810人，實現(xiàn)了連續(xù)五年高招上線人數(shù)大幅度攀升，教育大縣在省、市的貢獻份額得到應有體現(xiàn)。縣教體局被市教育局授予“教育質量提高先進單位”，被評為省“職業(yè)教育先進集體”，全國“農村成人教育工作先進單位”。

食堂升級改造夯實和諧校園根基

學校食堂建設是構建平安校園、和諧校園的關鍵。唐河縣現(xiàn)有高中、初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地中心小學食堂70所，從業(yè)人員496人。為進一步切實加強學校食堂建設和管理力度，辦好讓學生滿意、讓家長放心的學校食堂，打造堅固的食品衛(wèi)生安全防線，早在2003年，該縣在全省開展的“農村初中食堂改造”活動中，就做了大量卓有成效的工作，學校食堂建設受到省教育廳的表彰和獎勵。去年，該縣教體局組織中小學校，利用暑假，集中人力、物力、財力，高標準規(guī)化，高標準實施，著力對學校食堂進行升級改造。各學校建起了主副食儲藏間、操作間、消毒間、檢驗室等配套設施，食堂硬件建設、安全指數(shù)、衛(wèi)生標準得到大幅度提升。全縣投入資金900余萬元，對70所中小學食堂進行了高標準升級改造。其中新建、擴建10所，維修改建60所。共完成學校食堂改造面積17500平方米，其中新建、擴建3500平方米，維修改造14000平方米，學校食堂基礎設施條件實現(xiàn)了質的飛躍。

百年大計，教育為本。通過多年的努力，目前唐河縣的教育事業(yè)已煥發(fā)出勃勃生機，全縣各中小學校呈現(xiàn)出勵精圖治、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。該縣的教育工作先后榮獲全國“掃盲先進縣”、“普及九年義務教育先進集體”、“特殊教育先進縣”、“師資培訓先進縣”、“幼兒教育先進縣”等300多項地(市)級以上榮譽。同時，教育事業(yè)的發(fā)展也為縣域經(jīng)濟的發(fā)展儲備了大量的社會人才，提供了有力的智力支撐，促進了縣域經(jīng)濟軟實力的不斷提升。目前，該縣每年考取大中專院校的學生萬余人，每年返鄉(xiāng)就業(yè)的高校學生近千人，成為振興縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的人才脊梁。此外，以縣域內宛東中專和縣職專、科技、經(jīng)管、信息、理工、工業(yè)等20余所職業(yè)技術學校為依托，為該縣新興的食品工業(yè)、機械電子、棉紡服裝、生物化工、礦產開發(fā)等企業(yè)培養(yǎng)了90%以上的技術工人，有12萬名經(jīng)培訓的農民每年僅靠外出務工為家鄉(xiāng)掙回勞務經(jīng)濟收入就突破50億元，有5萬余名經(jīng)培訓的科技致富能手成為推動新農村建設的中間力量，為唐河打造“友蘭故里、梔子之鄉(xiāng)、石油之城、新興鎳都”四張名片做出了應有的貢獻。