法國“新高中”教育改革評析

[摘 要] 隨著法國中等教育民主化的進一步推進，法國高中教育暴露出一些亟待解決的問題。2008年，法國總統薩科奇啟動了法國高中教育改革，法國教育部就高中教學大綱、課程、教學等方面提出了改革意見，試圖于2009年新學期建立“新高中”。這一舉動引發了法國社會各界的爭議，“新高中”的成立被迫延遲到2010年。本文將集中介紹這次改革的背景、措施，解析法國高中教育發展趨勢，以期得出一些有益于我國中等教育發展的經驗。

[關鍵詞] 法國;中等教育;“新高中”教育改革

[中圖分類號] G51 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-1128(2010)01-0032-05

一、法國“新高中”教育改革的背景

1.法國高中進一步普及

現行的法國中等教育分為普通中等教育和中等職業技術教育。高級中學作為普通中等教育的第二階段，是法國傳統的學術性教育機構。上世紀60年代時，法國高中已步入大眾化階段，90年代，已達到普及水平。戰后生育高峰直接導致入學人數的增長，1960年法國高中人數為80.5萬，比30年代時增長了近3倍①，到1990年，這個數字猛增到235.8萬，之后則基本維持在這一水平(2004年為223.5萬，2005年為223.7萬，2006年為221.1萬，2007年為218.3萬)。入學人數的增加也刺激了高中畢業會考考試率(參加會考人數占同齡組人數的比率)逐年遞增:上世紀50年代末時該比率僅為10%，到70年代初時已增長到30%，1985年隨著職業高中文憑的設立，技術職高改為技術高中，參加考試的人數激增至69%，之后則基本穩定在這一水平。法國高中教育發展的另一組重要數字是畢業會考的合格率:1936年，法國青年取得高中畢業會考文憑的比例僅為2.7%，70年代時，也僅有30% 左右的學生能通過考試，而到2006年年底，這一數字已增長到63%。雖然這離1989年時任教育部長舍韋內芒所期望的80%還有一定距離，但從整體上看，近年來獲得高中畢業文憑的學生加上獲得職業能力證書和職業學習證書的學生總數至少也達到了同齡組人數的93%。②

教育部門推出的一系列教育民主化政策也推動了法國高中教育的發展:1992年設立技術普通高中;1993年改革高中二年級的專業學科設置;1998年時任教育部長阿雷格爾向議會提交了高中教改方案，內容包括調整課時、增加個性化輔導、豐富教學法等;1999年報告《為了21世紀的高中》確立了法國高中的任務就是讓所有的學生，不論其社會出身，不論其獲得成功的領域如何，在其教育專業中獲得基本知識，并掌握進入國家和歐洲生活的技能。③ 2005年法國在簽署里斯本戰略時更是對高中教育改革發展目標做出三點承諾:減少高中肄業率、將高中畢業會考合格率提高到80%、將高等教育畢業率提高至50%。

2.伴隨教育發展出現的問題

在連續幾任法國教育部長的努力下，高中教改在擴大招生、促進中等教育民主化等方面取得了顯著的成果。但近年來法國教育部關于中等教育的多份調研報告中也指出高中教育暴露的一些問題。④

(1)學業失敗率居高不下:法國高中的留級率一直很高(平均13.3%的高一學生被留級)除此之外，20%的學生在大學入學前兩年就放棄學業，僅有45%的本科生可以不留級地讀到三年級。高中畢業會考合格率的增加相應地帶來的大學入學人數的增長，卻并沒有帶來大學畢業率的提高，究其原因就是高中畢業生不能適應高等教育，高中教育改革面臨的是質量問題而非數量問題;

(2)分科定向:在法國，普通與技術高中的學生要在高一年級結束之前選定某一“科目”下的某一“專業方向”。(自1982年起教育部規定法國高一年級為基礎學習年，自第二學年起開始分科學習。按照會考的考試類別，普通類高中共分為文科、社會經濟科和理科三個方向;技術類高中則分為管理科學與技術、工業科學與技術、實驗科學與技術、社會與醫學科學與技術、農學與生命科學與技術、環境與農藝科學與技術、旅游酒店管理和音樂與舞蹈技術8個方向。——作者注)因此，高一年級也被稱為“決定階段”。2006年法國總督學的教育報告就開始反映各科目之間出現了不平衡，選擇文科的學生越來越少。近年來，“重理輕文”的現象在法國愈演愈烈，目前法國高中有一半的學生都選擇了科學方向，然而他們中有相當一部分在進入大學之后并沒有選擇科學類專業，他們的選擇多數出于傳統的偏見，而非真正建立在興趣或對學科的了解之上。

二、“新高中”教育改革政策

2008年6月，法國教育部長克薩維埃·達爾科斯在總統的授意下與法國7大教育工會組織簽署了一項共同文件，公布了通過談判確立下來的有關高中改革的“趨同點”，啟動了新一輪法國高中教育改革。該項改革涉及到全法國的普通高中和技術高中。10月，達爾科斯面對媒體公布了改革的具體內容并提出要在2009年新學期建立“新高中”。

1.高中教改的基本原則

(1)確立一個新的體現高一和高三年級特點的框架

在上述提到的調查中，許多受訪者都認為初中生步入高中學習的第一年應該有個適應和轉折的過程，應該充分重視這一轉變——雖然這個變化比起從小學到中學的轉變要容易得多——不管是知識準備還是自我認知，大部分高一學生并沒有做好分科定向的準備。改革的原則要建立一種新的教學組織模式，真正讓學生有機會去了解不同的科目，做出分科選擇。高三年級則主要做到以下三點:一是鼓勵學生勾畫自己未來的學習方向;二是允許高三的學生有不同的學習進度，保證每個學生實現學業成功;三是改變目前不同科目之間的等級差別，并由此發展一種“全才”式的教育。

(2)圍繞“三大模塊”讓各年級學生自主選課

第一模塊是通識課程。目的就在于深化初中的知識基礎，引導學生向高中學習過渡，為日后繼續深造做好準備，這也正是普通高中和技術高中的基本任務。

第二模塊是補充課程。高一年級的補充課程主要是讓學生開始接觸一些新的學科領域或對某一學科基礎知識深入學習或熟練掌握;高三的學生已經分科，補充課程就成為某一學科的專業性學習。

第三模塊則是以因材施教為原則的輔導課程和活動。這類課程的開發將成為改革中最大的亮點。高一年級的輔導課可以通過課外興趣小組、跨專業的課題組、科技或藝術類的實踐課等多種形式幫助學生為高二的分科做準備;畢業班的輔導課則是在已經分科的基礎上著重強調為畢業會考及日后步入高等教育做準備。總之，這塊課程的目的就是因材施教，關照每個學生的個性和能力。學校應該每周都安排輔導課，以達到改革的預期效果，同時，輔導課的內容還可以與校本課程的開發相結合，教學的數字化平臺的建設也可以成為開發輔導課程的有效工具。

(3)新的選課制度與新高中

“趨同點”中強調建立模塊式的課程及“點菜式”的選課制度。事實上，近幾年法國國內幾所中學已經試行了類似的選課制度，結果證明這種打破學年的課程節奏以及自助的選課制度更接近于大學的課程模式，也更有利于學生和學校獲得更大的自由。“趨同點”強調改革的具體措施包括重新訂立一套符合模塊式教學的大綱，每個模塊的內容及教學進度應該有所區別。

(4)樹立新的教師職業觀

輔助課程的開發對教師教育提出了新的挑戰，從某種意義上重新定義了教師這一職業的概念:教師的服務應該能夠適應不同的教育環境，包括課堂、課后補習、跨學科課題、個性化輔導、指導學生分科定向、幫助學生儲備知識掌握學習方法為接受更高層次的教育做準備;高中教師應加強與高教同行的接觸，比如跟蹤了解學生在高等教育第一年的表現，參與綜合大學繼續教育課程等;同時“新高中”還要求教師發展跨學科團隊合作，開發符合學生要求和愿望的新教學法。

2.階段性改革目標及高一年級改革的具體措施

改革的首要目標就是在5年之內將本科學業失敗率減低2/3，高校畢業率提高到50%，同時擴大高中畢業生進入大學技術學院(IUT)、高級技術員班(STS)和大學校預備班(CPGE)的人數;其次就是考慮到“社會決定論”的影響，通過提供自由的課程選擇，特別是通過向弱勢學生提供適當的有針對性的輔導課程來減少學生之間的差距;最后就是通過向學生提供更有彈性的選擇、更有效的輔導讓每個學生能更好地分科定向，把選擇的自由交給學生，避免學生過早地局限在某一學科領域之中;最后就是賦予學校新的自主空間，改革將在國家制定的教育目標和大綱的總體框架下，為學校開發校本文化、提高教師隊伍的整體能力、更好地追蹤學生情況創造條件。

自2009年新學年開始，新一屆高一將按照新的大綱組織教學。一個學年分為兩個學期(每個學期18周)，而不是現在的三個學期。每個學期期中召開一次會議，由教師討論學生的階段性學習困難;每個學期期末也召開一次會議，主要討論學生的分科問題;兩個學期之間有一周時間進行學期總結。“新高中”的周課時統一為30小時，其中通識課程21小時，補充課程6小時(每學期需要選擇兩門課程，每門課程每周3個小時)，輔導課程和活動共3小時。而目前的(至2008年)高一年級每周上課28~34小時，其中公共必修課23小時，定向課程5~6小時，非強制性選修課2.5~3小時，個性化輔導(非強制性)2小時。

其中“通識課程”包括法語、數學、歷史-地理和公民教育、實驗科學、兩門外語和體育課;“補充課程”分為4個大的模塊供學生選擇，包括人文類課程(法國文學、古代語言與文化、外語或方言、藝術和藝術史)、科學類課程(數學、物理-化學、生命和地球科學、信息和數字化社會)、社會科學類課程(經濟和社會學、管理學基礎、歷史-地理)和技術類課程(工程和生產科學基礎、社會醫療科學導論、實驗技術課、設計、體育課);“輔導課程”的主要內容包括針對性輔導，學習方法指導，指導定向，跨學科課題組等。

教育部最初預計2009年新學期的高一年級將實行新的教育大綱，2011年完成新高中改革計劃。

三、任重而道遠——德古安報告

法國教育部本著提高高中教育質量、解決分科造成的文理教育不平衡的問題提出“模塊式”的課程結構，把將近一半的課時交由學生自己選擇，的確是給了學校和學生很大的自主權。但是這項觸動了大綱、課時或者說觸動了高中教育理念的改革計劃卻遭到了多方面的反對。在大部分法國人眼中，高中仍然是傳統上培養精英的教育機構，基本上還是法國教育體系中運轉良好的一部分，既不需要改革分科制度更不能質疑考試方式;此外，按照新的教學大綱，高中課時數將會減少，也就意味著教師職位的縮減，這更是引起了工會組織的強烈不滿。迫于壓力，薩科奇只好將“新高中”改革的時間推遲到2010年新學期，并于2009年年初特別任命了巴黎政治學院院長里夏爾·德古安主持一個咨詢工作小組，協助部長達爾科斯就高中改革事項向社會廣泛征求意見和建議。

經過數月馬不停蹄的走訪，德古安共調查了法國76個省，組織了80場圓桌會議，會見了包括高中生﹑教師﹑家長﹑高中校長﹑教導主任﹑學監﹑行政人員﹑技術員﹑工人﹑校醫護士以及社會工作人員在內共計7000多位人士，同時還推出專門網站，利用網絡平臺讓關心改革的人利用文字、視頻等多媒體工具表達建議、出謀劃策。6月2日，德古安遞交了其咨詢對話的成果《關于高中改革的主張》的報告，報告仍將改善升學指導、平衡各類高中及普通高中各專業作為中心議題。在報告中他建議:(1)通過增加實習、組織家長見面會、讓高中生返回初中講述高中生活、組織高中生參觀大學了解大學專業設置、邀請企業界認識到高中介紹企業生活等方式讓學生和家長獲取更多的教育信息以及將安排專門用于指導升學的時間和對有特別需要的學生進行個別輔導的時間，以減少學生因為家庭社會經濟條件的不同而獲得不同的分科指導;(2)至于各方向各科目之間的不平衡，他建議改善技術高中的形象，讓學生了解技術高中，同時增加高等院校，特別是大學技術學院(IUT)和高級技師班(BTS)招收技術方向高中畢業生的比例;(3)文學科應加強外語教學，并重新重視數學教學，以便賦予人文學科一種新的含義，同時大大加強畢業會考中數學和科學的難度，讓那些真正對理科感興趣的學生選擇這一科目。

這些建議沒有觸及到教學大綱和目前高中的課程安排，很多建議比較容易轉化成切實可行的措施，這種讓步是否能夠取得預期改革的成果還需時間考驗。總之，法國高中改革仍然任重而道遠。

四、法國高中教育改革評析

1.來自芬蘭的靈感

近年來，芬蘭連續在PISA排名中名列前茅，引起了各國對于芬蘭教育體制的關注。上世紀80年代初芬蘭就啟動了高中教育改革，先是取消了文理分科制度，1994年更是以“模塊式的選課制度”取代了班級授課制，1999年《芬蘭高中教育法》確立了這一新的教學組織形式，高中課程分為必修課、深入課程和實用課程三大類，每門課程有38講，每講45分鐘，分6周完成。高中畢業需完成75門課程。學生可以自己決定自己的學習強度，自己選擇每門功課的結業考試時間。⑤顯然，法國高中教改映出芬蘭的影子，法國國內幾家大的媒體在談到達爾科斯教改時也用了“從國外體制中得來的靈感”等字眼。

然而，達爾科斯的改革比起芬蘭似乎走得太快又略顯保守:芬蘭的教育改革整整用了12年才完成，而法國提出的改革日程表則顯得十分倉促;再則，芬蘭高中在歷史上只有文理兩種分科，而法國有5種，畢業會考也分為5種，而改革在課程靈活的主題上并沒有觸動基本的分科和考試制度;第三，芬蘭的教育培訓與法國有很大的不同，前者非常注重教師的職業素質培養及教師入職后的繼續培訓，可以說是一種“理論結合實際”的培養模式，培養出來的教師在實際工作中會應對不同的現實問題，懂得對自己的工作進行反思。事實上，因為教師的自覺性很高，15年前芬蘭就取消了督察制度。另外，在芬蘭每200名學生就有一個學業指導老師，而在法國，這個數字大約是1500，而且近期的經濟危機能否保證政府在推行改革時所需要的巨大資金，還需要時間來證明。

2.重視分科定向指導

“重理輕文”的現象在我國高中也十分普遍，2009年2月，為制定《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，教育部就20個重大教育問題向社會征求意見，其中，高中取消文理分科的必要性和可行性以及如何改革考試招生制度成為大家關注討論的焦點。不管是達爾科斯的“新高中”改革還是德古安報告都將分科定向指導作為改革的重點。事實上，法國一直以來都很注重對于分科的指導工作，高中不僅設有專門的班務委員會，集中了任課教師、主任老師(professeur principal，相當于我國的教導主任)、學生和家長代表共同討論學生的分科，而且還有經過考核的專職升學指導、心理顧問參與。改革的目的就是擴大信息來源，將分科定向的工作延伸到整個教育階段。

高中教育改革是教育體制中的一個難點，最敏感的問題莫過于高考與分科。隨著高中入學率的增加，中國也面臨著正確引導學生選擇科目、提高高中教育質量、提高學生素質的任務，法國此次出臺的教育改革計劃和調查報告將為我國的教育發展提供很好的借鑒。

注釋

①王曉輝:《法國基礎教育》，內蒙古教育出版社2003年版，第26-27頁

②Anne Dubertre，Le système éducatif en France.Paris:les notices de la documentation fran?觭aise[G]. 2003. 83.

③呂達，周滿生:《當代外國教育改革著名文獻》(法國卷、德國卷)，人民教育出版社1998年版

④法國教育部www.education.gouv.fr[OL]，2009-10-01.

⑤芬蘭信息網www.info-finlande.fr/societe/education[OL]，2009-10-01.

作者單位 北京師范大學國際與比較教育學院

(責任編輯 王永康)