學校制度文化構建應遵循的原則

有人說，“一流的學校靠文化管理，二流的學校靠制度管理，三流的學校靠權力管理”。所謂學校制度文化是指黨和政府的有關方針、政策、法規、條例以及社會主義道德觀念、行為規范等在學校日常工作學習和生活中具體體現出來的價值觀念和行為方式，是學校全體成員共同認可并自覺遵守的行為準則。建立、健全學校規章制度，塑造學校制度文化是學校文化建設的一項重要內容。但是，學校規章制度建立是否合理、科學，以及貫徹執行是否有效果，直接反映了學校校園文化的建設程度，學校領導文化素質以及學校科學管理的水平。我們以為，學校制度文化的構建應遵循以下基本原則。

以教師為本

學校的中心工作就是教學，所有的工作都是為了這一中心服務的，教學質量的好壞決定了一所學校的發展。要想搞好教學，必須調動教職員工和學生的積極性，而做到調動教職員工和學生的積極性，就必須有相關方面的學校制度。建設以人為本的學校制度文化，首先要以教師為本。教師是育人的導師，他們用人類高尚的道德去塑造學生的靈魂，引導學生養成良好的行為習慣，并對學生傳授豐富的科學文化知識。素質教育、創新教育從根本上說取決于全體教師素質的提高。在學校管理中，我們要充分認識教師工作的特點，發揮教師在學校管理中的主導作用，真正樹立起以教師為本的管理思想。

以教師為本，要求我們在工作中營造寬松民主的管理氛圍，讓廣大教職員工參與學校管理，增強教職員工作為主人翁的責任感、緊迫感和榮譽感。只有在學校管理中充分發揚民主，才能使領導與群眾的關系更加和諧，廣大教師才能在自由、民主、平等的環境中舒心施展自己的聰明才智。

以教師為本，要求管理者注重學校管理的激勵功能，強化教師隊伍中有益的、積極的行為，采取多種有效的激勵方式，盡可能調動每個教師的積極性。同時，還應不斷改善教師的工作條件，創造良好的工作環境，保證激勵功能發揮持久作用。

以教師為本，要求學校管理者注重學習型團隊的建設。學校要適應未來的挑戰，必須重視培養教師的業務能力，更新教師的知識，挖掘教師的潛力，就必須建立一支學習型的教師隊伍。學習型團隊的建設能夠提升教師的團隊精神，確立團隊的共同價值取向，為實現學校的目標遠景而奮斗。建立學習型團隊既是實現學校人本管理的需要，也是學習可持續發展的戰略需要。

以學生為本

以人為本的終極目標是實現人的全面發展，傳統的學校管理關注的是學校近期目標的實現，忽視了學生的全面發展。學生是發展的社會個體，他們的身心發展尚未成熟，學生在人生觀、世界觀、認知水平能力上均尚未定型，各方面還在不斷地變化發展中，具有較大的可塑性和潛在的發展能力。他們有豐富的思想感情，有自己的人格與尊嚴，有與周圍人之間各種各樣的人際關系。學生是學校實施人本管理的客體，又是認識發展和創新教育的主體。通過對學生全面的認識，我們才能根據青少年的身心特點，關心愛護學生，一切為了學生，促進學生全面發展。

以學生為本，要摒棄傳統教育重智輕德的錯誤思想。要克服學校德育簡單化、形式化、表面化的傾向，通過靈活多樣的教育方法，提高學生的思想道德素質，讓他們學會如何做人，懂得該做什么樣的人。

以學生為本，要求學校樹立尊師愛生的良好風氣。尊師與愛生是相互促進的兩個方面，教師通過對學生的尊重與關愛贏得學生發自內心的尊敬和信賴，而學生對教師的尊敬與信賴，又可以激發教師更加努力工作，為學生營造良好的心理氣氛和學習條件。學校要在管理中把學生當作學習的主人，平等對待學生，尊重學生的人格，絕不能像傳統做法那樣對學生的人格妄加傷害。

以學生為本，要求學校管理者重視學生個性的和諧發展。學生個性的和諧發展，指的是個性的全面發展與全面發展的獨特個性兩個方面。我們強調學生個性發展的全面性，避免對學生求全責備，全面發展不同于同步發展，在較短時間里掌握所有的知識技能，發掘個體的所有潛能那是不現實的。我們應立足于學生全面發展的基礎上，充分培養和發揮個性特長。

學校制度建設要發揚民主，讓學生參與各種目標、計劃、規則等制定，使制度更加符合學生的需要。學生民主參與制度的制定和學校管理本身就是一種教育活動，因此正確引導學生參與制定制度和學校管理，這樣的學校制度才是民主的、現實的，是學生自主要求的反映，而不是學校單方面意志的表達。更為重要的是，在參與過程中，有利于學生形成對學校制度的正確情感態度和持久的心理定式。

以校為本

立足學校實際，建設學校制度文化非常重要。每個學校都有自己的歷史，都有自己獨特的文化積淀、習慣和傳統，又有客觀條件的限制，比如學校資金等，尤其是本校教職工和學生的特點，所以他人的經驗模式只能是參考，要立足本校發揚特色。首先學校管理者要根據學校的實際形成辦學理念。辦學理念是學校的靈魂和統帥，是學校發展的指南。只有在辦學理念的指導下，學校的辦學目標、培養目標、教師隊伍建設以及發展目標才有明確的方向。沒有明確、科學、務實的辦學理念，學校是不可能實現可持續發展的。學校辦學理念應是國家教育方針和素質教育精神、現代教育思想的集中體現，是學校辦學歷史與經驗的科學總結和概括，是學校發展方向的指引和前景的展望，是學校全體教師集體智慧的結晶。學校辦學理念既要符合學校實際，反映學校發展的過去、現在和未來，又能得到全體師生及社會的認可。也只有那些根植于學校生活、貫穿于學校發展全過程并被全體師生所承認、追求的辦學理念才能成為學校的靈魂，才能融入學校的血肉、傳統與文化中。只有確立正確的辦學理念，學校所制定的各項規章制度才能貫徹下去，形成本學校特有的制度文化。

(作者單位:四川廣元師范學校)