發(fā)揮財(cái)會(huì)管理職能 促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理

工程項(xiàng)目建設(shè)管理是企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，工程項(xiàng)目管理改變了傳統(tǒng)的工程建設(shè)組織實(shí)施方式，在人才結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)理念、管理跨度、組織協(xié)調(diào)、工作深度等方面都發(fā)生了深刻變化。強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理，是保證企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)順利開(kāi)展的扎實(shí)根基，作為貫徹其始終的財(cái)務(wù)管理工作，應(yīng)該說(shuō)發(fā)揮著必不可少的作用。

一、狠抓財(cái)務(wù)制度建設(shè)，夯實(shí)工程項(xiàng)目管理基礎(chǔ)環(huán)節(jié)

規(guī)章制度建設(shè)作為工程項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是全面加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。

嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)規(guī)章制度。在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，要認(rèn)真遵守、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地區(qū)及上級(jí)部門(mén)制定的財(cái)務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度，按照統(tǒng)一的財(cái)務(wù)規(guī)范開(kāi)展財(cái)務(wù)工作，努力使執(zhí)行過(guò)程不走樣。同時(shí)，要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，根據(jù)制度化建設(shè)的要求，對(duì)上級(jí)部門(mén)制定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化和落實(shí)，形成自身的財(cái)務(wù)制度規(guī)范體系，指導(dǎo)日常財(cái)務(wù)工作，從制度的剛性層面來(lái)保障效果。

細(xì)化財(cái)務(wù)各項(xiàng)規(guī)范。要積極適應(yīng)新的形勢(shì)，制定適合工程項(xiàng)目管理要求的管理辦法，內(nèi)容包括基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理、資金管理、預(yù)決算管理、招標(biāo)投標(biāo)管理、竣工財(cái)務(wù)決算、工程概預(yù)算審查及報(bào)表管理等等諸多方面。各建設(shè)單位在此基礎(chǔ)上要制訂更具體、更切合本單位管理要求的實(shí)施辦法，既有合理性，又有針對(duì)性，更具可操作性。同時(shí)，建議盡快制訂統(tǒng)一的代建單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定。從而，形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理要求的基建財(cái)務(wù)法規(guī)體系。

深度落實(shí)財(cái)務(wù)各項(xiàng)制度。在完善制度的同時(shí)，更加注重制度的貫徹落實(shí)。科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫确ㄒ?guī)，必須在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中才能發(fā)揮出特有的功效。為不斷提升財(cái)務(wù)管理效果，要持續(xù)強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員依法財(cái)務(wù)、按制度法規(guī)辦事的意識(shí)，要求他們?cè)谪?cái)務(wù)工作中，在職責(zé)劃分、業(yè)務(wù)分工等環(huán)節(jié)，用制度規(guī)范為指針，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)程序，關(guān)注財(cái)務(wù)重點(diǎn)與微小細(xì)節(jié)，一切從提高財(cái)務(wù)質(zhì)量的角度出發(fā)，確保財(cái)務(wù)管理效果。

二、建立完善會(huì)計(jì)核算體系，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理內(nèi)部控制

會(huì)計(jì)控制貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能，對(duì)于加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理大有裨益。建立完善的會(huì)計(jì)核算體系，是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的首要條件。

工程項(xiàng)目管理必須建立完善的會(huì)計(jì)核算體系，才能保證會(huì)計(jì)工作科學(xué)、合理地運(yùn)行，進(jìn)而發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能及作用。而建立完善的會(huì)計(jì)核算體系，企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目管理提出明確的會(huì)計(jì)要求是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要明確規(guī)定工程項(xiàng)目管理中的會(huì)計(jì)核算規(guī)定，諸如：統(tǒng)一各種原始記錄、統(tǒng)一內(nèi)部原始憑證、統(tǒng)一會(huì)計(jì)憑證、統(tǒng)一帳簿和會(huì)計(jì)報(bào)表；項(xiàng)目部使用的會(huì)計(jì)科目，界定會(huì)計(jì)核算范圍，明確項(xiàng)目成本的核算原則、對(duì)象、成本臺(tái)帳的設(shè)立和銀行帳戶(hù)的管理要求；會(huì)計(jì)檔案歸檔及保管要求、交接程序等。其次要配備合適的財(cái)會(huì)人員，財(cái)會(huì)人員必須具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要熟悉成本費(fèi)用、存貨、財(cái)務(wù)成果、債權(quán)債務(wù)等業(yè)務(wù)；要掌握一定的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，能夠運(yùn)用財(cái)務(wù)管理知識(shí)開(kāi)展一些必要的分析，進(jìn)而制定初步的應(yīng)對(duì)措施。

同時(shí)，要強(qiáng)化項(xiàng)目決策控制環(huán)節(jié)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)中財(cái)務(wù)分析和預(yù)測(cè)結(jié)論的可靠性發(fā)表具體的書(shū)面意見(jiàn)；對(duì)可行性研究的過(guò)程及其結(jié)論的正確性和方法恰當(dāng)性方面進(jìn)行審查，并取得書(shū)面意見(jiàn)，參與項(xiàng)目決策全過(guò)程，會(huì)簽相關(guān)的決策決議。要強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理的過(guò)程控制，會(huì)計(jì)人員應(yīng)參與施工全過(guò)程，關(guān)鍵點(diǎn)重點(diǎn)控制。在竣工驗(yàn)收與決算控制環(huán)節(jié)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)清理工作，審核各施工單位提交的竣工決算書(shū)；及時(shí)編制竣工決算初稿，報(bào)請(qǐng)決算財(cái)務(wù)；參與概算、預(yù)算執(zhí)行情況及其差異的分析；對(duì)投入使用的項(xiàng)目進(jìn)行成本效益分析。

三、強(qiáng)化監(jiān)督體系建設(shè)。促進(jìn)工程項(xiàng)目管理持續(xù)規(guī)范

要提高工程項(xiàng)目管理的整體水平，必須加強(qiáng)監(jiān)督體系的建設(shè)。

內(nèi)部財(cái)務(wù)在項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制中占據(jù)特殊地位，建設(shè)單位要根據(jù)投資規(guī)模大小和工期長(zhǎng)短，設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或配備相關(guān)專(zhuān)業(yè)的內(nèi)審人員，直接向建設(shè)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告工作。傳統(tǒng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)側(cè)重于資金使用的合理性、合規(guī)性和效益性，在繼承傳統(tǒng)有效做法的同時(shí)，內(nèi)部財(cái)務(wù)今后應(yīng)將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的運(yùn)行成效作為財(cái)務(wù)的重要內(nèi)容，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的再監(jiān)督切實(shí)地負(fù)起責(zé)任來(lái)。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的事前控制、事中監(jiān)督、事后財(cái)務(wù)的全過(guò)程跟蹤。安全監(jiān)督部門(mén)對(duì)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的安全情況進(jìn)行監(jiān)督。

同時(shí)，要建立工程質(zhì)量和信譽(yù)考評(píng)機(jī)制和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度。對(duì)已建成的投資項(xiàng)目要進(jìn)行后評(píng)價(jià)，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，著重對(duì)以下幾方面內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)：項(xiàng)目是否按計(jì)劃部門(mén)批復(fù)的規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)；建成項(xiàng)目是否達(dá)到原定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容；是否能充分發(fā)揮其社會(huì)效益；有無(wú)改變?cè)ㄔO(shè)項(xiàng)目功能和使用用途等。通過(guò)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目的廉潔高效，進(jìn)一步提高企業(yè)資金的使用效益。

四、提高財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)，適應(yīng)工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)代要求

在工程項(xiàng)目管理中，財(cái)務(wù)人員要與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)地參與工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制，對(duì)過(guò)程積極干預(yù)、滲透和有效控制，以適應(yīng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的時(shí)代要求。

工程項(xiàng)目管理工作政策性強(qiáng)，思想稍有偏差或主意力上稍微疏忽就可能導(dǎo)致工作中出現(xiàn)較大的失誤，甚至造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，為此，企業(yè)有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的責(zé)任意識(shí)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)加強(qiáng)并提高財(cái)務(wù)的政治修養(yǎng)和大局觀(guān)念。要組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)黨的理論和方針政策，提高他們的政治素質(zhì)，增強(qiáng)以黨的理論統(tǒng)領(lǐng)財(cái)務(wù)工作的自覺(jué)性和把握政策的準(zhǔn)確性。要持續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，要求他們講原則、講紀(jì)律、講學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)，甘于清貧、廉潔高效，努力做到，政治立場(chǎng)堅(jiān)定。敢于堅(jiān)持原則。

要提高財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水平，通過(guò)多種形式的內(nèi)部、外部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使廣大財(cái)務(wù)人員更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，熟練掌握與運(yùn)用《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，努力做到做得對(duì)、說(shuō)得明、理得清。要通過(guò)有針對(duì)性地強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)應(yīng)用熟練的財(cái)務(wù)高手；通過(guò)普及性的通俗講授，帶動(dòng)全員性的財(cái)務(wù)管理知識(shí)提升；通過(guò)不間斷地實(shí)戰(zhàn)演練，練就業(yè)務(wù)過(guò)硬的財(cái)務(wù)精兵。