探索學習型黨組織建設的新思路

建設學習型黨組織是十七屆四中全會提出的重大戰略任務。最近，海門市委宣傳部圍繞“建設學習型黨組織”問題，組成專題調研組，深入基層，認真調研，摸清基層黨組織工作現狀，找出存在問題，提出應對措施，努力探索建設學習型黨組織的有效機制，取得良好成效。

建設學習型黨組織面臨的現狀

近年來，海門市委十分重視領導干部以及各級黨員干部的學習，在學習規范化、經常化、制度化上方法創新，學以致用、用以促學，有力地推動了全市經濟社會又好又快發展。

帶頭深入學。只有領導干部保持先進性，我們的黨才能保持先進性，才能走在時代的前列。市委中心組成員帶頭學習，創新中心組學習形式，通過每月贈送經典好書、每季度辦好一份《學習季報》、每半年開展一次專題調研、每年聽取4次專題報告等手段，使得中心組理論學習開展有聲有色，有效破解了“學習不主動”、“學習難持續”、“學后缺思考”難題，學習質量得到明顯提高，班子成員的水平和能力得到顯著增強，中心組學習經驗被中宣部《黨建》等刊物推廣。

聯系實際學。全市黨委(黨組)堅持把學習研討與貫徹黨的重大方針、政策相結合。組織深入討論十七大、十七屆三中、四中全會、中央經濟工作會議等中央領導的重要講話精神以及科學發展觀，每個中心組成員都能結合各自分管的工作積極發言，相互進行探討；堅持學習研討與工作調研相結合。各黨委(黨組)中心組成員帶著思索、帶著問題、帶著民情日記下基層進行調研，在調研中發現問題，在調研中解決問題，努力在提高領導水平和決策水平上下功夫。形成調研成果后，及時深入交流，研討發展良方，使調研成果切實轉化為指導和推動工作的動力。近年來，全市各級領導干部推出了100多篇有價值的高質量調研成果，產生較大影響。

解放思想學。海門市連續多年系列開展以“山東大發展、我們怎么辦”、“全面學習蘇南，加快率先發展”、“全力推進科學發展、加快躋身全省十強”、“海門大發展、我該怎么辦”為主題的解放思想大討論活動，通過學習先進地區經驗，開闊黨員干部視野、提升思想境界，激發人心思上、干事創業的熱情，全市累計有10萬多人次的黨員干部參與了活動，切實解決了“守(思想保守)、滿(小成即滿)、難(干事畏難)、窄(思路狹窄)、怕(怕擔責任)、庸(碌碌無為)、浮(作風不扎實)”等突出問題，形成了學先進、思奮進、強推進的濃厚氛圍。

多方聯動學。近年來，為提高黨員干部的理論素養和工作能力，全市多方聯動，開展了形式多樣的學習教育活動。市委宣傳部、組織部每月舉辦一期“智匯講堂”，邀請專家來海講授高層動態；海門日報社、市電視臺開設“理論與實踐”、“理論之窗”專欄，刊播基層優秀經驗；全市每年開展一次“領導干部上黨課”活動，送黨課到基層，每年累計送黨課1000多課時；每年冬天組織全市農村黨員進行“冬訓”，在“七一”、“十一”等節日，全市還舉辦各種演講比賽、知識競賽、歌詠比賽、座談講座等，提高全市廣大黨員干部的理論水平和整體素質。

建設學習型黨組織面臨的問題

思想認識上存在偏差，存在“因忙廢學”的問題。近年來，隨著海門成為蘇中蘇北全面小康第一達標市，全面躋身全省十強縣(市)，全市黨員干部壓力大、任務重、工作忙已成為普遍存在的現象。因此，在學習上一些黨員干部有意無意的將學習與工作對立起來，以忙為理由漠視學習，甚至借故不參加學習，缺乏學習的緊迫感和使命感。

學習內容上較為單一，存在“學而不廣”的問題。據我們抽查的100名黨員干部調查問卷顯示，有近30％的黨員干部認為學習理論知識比較枯燥，應當追求業務知識的精深，這個結果一方面說明不少黨員干部學習面狹窄，只注重業務知識的學習與深造，影響綜合素質的提高；另一方面說明不少黨員干部忽視理論學習，缺乏對理論的深入研究，以致于影響到工作開展的質量和效率。

制度落實上難以到位，存在“以會代學”的問題。部分單位對照中心組學習計劃，簡單學習，對上應付，活動開展無活力、無新意；部分單位在學習過程中存在“以會代學”、學習走過場的現象，難以做到“三集中”；部分單位把經濟工作作為硬任務，將學習作為軟任務，說起來重要，做起來次要，忙起來忘掉，遇到與業務工作有沖突，就將學習無限期延遲。

建設學習型黨組織的對策建議

提高認識，樹立終身學習理念。終身學習，已成為21世紀衡量一個社會文明程度的尺度和評價一個國家健康發展的標志。作為黨員干部，只有與時俱進，做終身學習的典范，才能從不斷的學習中充實知識，提高本領，創新工作，充分發揮模范帶頭作用。要根據建設學習型黨組織要求，將終身學習的理念根植心中，善于在學習中工作，在工作中學習，走“把學習當工作和事業去追求”的路子。

周密計劃，科學制定實施目標。認真規劃，是有序創建學習型黨組織的基礎。要結合工作實際，在認真調研的基礎上，科學制定建設學習型黨組織近期和中長期建設計劃和主要目標。同時，每個黨員干部也要結合自己個人的情況，根據不同需要、不同愛好、不同水平，制定自己的近期和長遠的計劃目標，使單位和每個黨員干部的學習目標同向，要求同步。經過努力，使學習成為一種經常化、普遍化、制度化的行為，并以此來確保黨組織的生機和活力。

大力宣傳，營造濃厚學習氛圍。創建學習型黨組織的根本在于使學習全員化，學習終身化。大力營造“人人學習，終身學習”的氛圍，促使各黨委(黨組)把創建學習型黨組織作為貫徹落實十七屆四中全會精神和“三個代表”重要思想、推動市委、市政府重大決策部署和各單位工作落實的重要舉措，認真做好思想發動和輿論宣傳工作，廣泛宣傳創建學習型黨組織的重要性、必要性和緊迫性，為創建學習型機關提供強大輿論支持。

緊扣重點，把握學習相關內容。學習內容是由新形勢下建設學習型黨組織所肩負的歷史使命決定的。要有重點地加強以下內容的學習。一是學習中國特色社會主義理論體系，加強愛國主義教育和思想道德教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高思想政治素質；二是學習科學文化知識，鼓勵黨員干部有組織地參加更廣層次的學習教育，學習外語、電腦、金融、科技、管理等業務知識，提高工作水平和能力；三是學習法律法規知識，增強法制觀念和法律意識，提高依法行政、依法辦事、依法管理的水平。

完善制度，形成良好學習機制。創建學習型機關是一項長期的任務和系統工程，必須在構建學習機制上下功夫。一要建立獎勵機制。及時挖掘創建過程中涌現出來的先進典型，進行表彰，以此激發黨員干部的學習熱情；二要完善考勤機制。對學習情況要進行考核，把學習績效與晉升、年度評先等掛鉤，保證學習順利進行；三要建立監督機制。定期檢查創建活動開展情況，檢查自學筆記、體會等情況，并建立學習檔案，促進學習效果的落實。

(作者系中共海門市委常委、宣傳部長)

責任編輯：夏玉蘭